在配合做好省生态环境保护督察“回头看”工作动员部署会上的讲话

在〔*〕区配合做好省生态环境保护督察"回头看"工作动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开一个非常重要、非常紧急的会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于生态环境保护督察工作的决策部署，就全力配合做好省生态环境保护督察组对我市开展"回头看"工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，区生态环境分局的〔*〕同志通报了我区当前生态环境保护工作的总体形势和存在的主要问题，〔*〕同志宣读了《〔*〕区配合省生态环境保护督察"回头看"工作方案》，讲得都很具体、很到位，我完全同意，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识本次环保督察"回头看"的极端重要性

生态环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。省委、省政府开展的生态环境保护督察"回头看"，是中央环保督察的延伸和补充，更是对我们前期整改成效的一次全面检验和政治体检。我们必须从讲政治、讲大局、讲看齐的高度，充分认识其特殊的重要性、现实的紧迫性和历史的必然性。

首先，这是检验我们政治担当的"试金石"。生态文明建设是"国之大者"，抓好生态环境保护是检验我们是否树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的直接体现。省督察组这次"回头看"，重点就是看我们对上次督察反馈问题的整改态度是否坚决、措施是否有力、成效是否真实、长效机制是否建立。这不仅是一次业务检查，更是一次严肃的政治大考。自2018年中央环保督察"回头看"以来我们〔*〕区在生态环境治理上投入了巨大精力，也取得了一定成效。但我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，问题依然存在。此次督察，就是要看我们在思想上是否真正把生态环境保护摆在了压倒性位置，在行动上是否不折不扣地落实了各级决策部署。全区各级各部门必须把思想和行动统一到省委、市委的部署上来，以最高的标准、最严的要求、最实的作风，全力以赴配合好督察工作，坚决扛起生态文明建设的政治责任。

其次，这是解决我区突出环境问题的"攻坚战"。〔*〕区作为〔*〕市乃至湖南省重要的工业基地，历史上环境欠账较多，结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。尽管我们近年来大力推进洞庭湖生态环境专项整治，实施了一系列治理工程，但一些深层次矛盾和问题仍然突出。例如，〔*〕市绿色化工产业园区〔*〕片区存在的雨污管网错接、雨污分流不彻底等问题，整改任务要求在2026年12月31日前完成，时间紧、任务重。又如，在空气质量方面，根据历史数据分析，我区在PM2.5控制上虽有进步，但在夏季臭氧污染防治上仍面临巨大挑战。据初步统计,2026年1月至5月，我区PM2.5平均浓度虽同比下降了约3.2%，但臭氧作为首要污染物的天数却略有抬头，这警示我们治理的精细化水平还有待提升。本次"回头看"正是借助外部推力，倒逼我们正视问题、深挖根源，对长期未得到有效解决的"老大难"问题进行集中攻坚的宝贵机遇。我们必须牢牢把握这次机会，把督察压力转化为治理动力，推动一批突出生态环境问题得到实质性解决。

最后，这是回应人民群众热切期盼的"民心工程"。"环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福"。随着生活水平的提高，人民群众对优美生态环境的需求日益增长，对环境问题的容忍度越来越低。近年来，通过信访举报、网络曝光等渠道反映的环境问题依然时有发生。督察组进驻期间，群众的信访举报将是其发现问题的重要线索。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意作为衡量我们工作成效的根本标准。要将配合督察的过程，作为倾听民声、了解民意、解决民忧的过程，对督察组交办的每一件信访件，都要第一时间响应、第一时间核查、第一时间处理、第一时间反馈，用实实在在的整改成效取信于民，不断增强人民群众在生态环境改善中的获得感、幸福感和安全感。

二、坚持问题导向，全面彻底抓好迎检准备与问题整改工作

省督察组已于2026年6月〔*〕日正式进驻〔*〕市，并计划开展为期约15天的"回头看"督察工作。时间非常紧迫，容不得我们有丝毫的松懈和侥幸。全区上下必须立即行动起来，聚焦重点领域和关键环节，开展一次全方位、无死角的"问题大排查、工作大检修"，确保问题整改见底到位，迎检准备周密细致。

第一，要聚焦历次督察反馈问题，确保整改闭环。本次"回头看"的核心是"看整改"。我们必须对历次中央、省级环保督察及其"回头看"反馈给我区的所有问题进行一次"拉网式"梳理。要逐项对照整改方案和任务清单认真核查是否已按要求完成整改、是否达到销号标准、是否存在反弹回潮现象。要坚决杜绝"纸上整改""虚假整改"。对于已经上报完成整改并销号的，要组织力量开展"回头看"的"再回头看"，确保整改成果经得起检验。特别是对于一些涉及工程建设、机制建立的复杂问题，如〔*〕化工园卫生防护距离历史遗留问题，要全面评估其长效管控机制是否真正落地运行。区整改办要牵头，对所有问题的台账资料进行再审核、再完善，确保档案清晰、逻辑严密、支撑有力。

第二，要聚焦重点领域污染防治，确保防线牢固。水、气、土是生态环境的基石，也是督察关注的重中之重。在水环境治理方面，要以洞庭湖和芭蕉湖水环境综合治理为抓手，加快推进工业园区污水处理设施提标改造和雨污分流管网建设，严厉打击企业偷排、漏排、超标排放等违法行为。要确保全区饮用水水源地安全，保障人民群众"水缸"安全。在大气污染防治方面，要紧盯化工园区挥发性有机物治理、施工扬尘管控、秸秆禁烧等关键环节，强化联防联控。要利用好空气自动监测站的数据，进行科学分析研判，对污染高值区域和时段实施精准管控，力争在督察期间实现空气质量的持续优化。在土壤污染防治方面，要加强对重点监管单位的风险管控，推进农用地分类管理，严防新增土壤污染。

第三，要聚焦群众信访反映问题，确保案结事了。要建立24小时值班制度和快速响应机制，对省督察组转办的信访件，必须做到"当日接单、当日转办、当日调查"。各责任单位主要负责同志要亲自挂帅、亲自研究、亲自督办，确保调查过程扎实、事实认定清楚、处理意见得当。对于群众反映属实的问题，要立行立改，及时公开处理结果，积极回应社会关切。对于情况复杂、短期难以解决的，要制定明确的整改计划并向群众做好解释沟通工作，绝不能简单化、一刀切。要坚持"污染消除、生态修复、群众满意"的整改标准，通过解决一个问题，带动解决一类问题，完善一方面制度。

第四，要聚焦迎检基础工作准备，确保规范有序。迎检工作无小事，细节决定成败。各单位要按照区里的统一部署，指定专人负责联络协调，确保信息渠道畅通无阻。要认真准备好相关汇报材料、档案资料，做到情况明、数据准、底数清。在陪同督察组现场检查时，要实事求是地介绍情况，不回避问题、不遮掩矛盾。要全力做好后勤保障工作，为督察组高效开展工作创造良好条件。同时，要加强宣传引导，及时报道我区在生态环境保护和问题整改方面的努力和成效，为督察工作营造良好社会氛围。

三、强化组织领导，以铁的纪律确保各项工作部署落到实处

配合做好省生态环保督察"回头看"工作，是一项严肃的政治任务，也是对我们各级干部能力作风的严峻考验。必须拧紧责任链条，严明工作纪律，以雷厉风行的作风和抓铁有痕的劲头，推动各项任务落地生根。

一要层层压实责任。各级各部门要严格落实"党政同责、一岗双责"和"三管三必须"要求，建立健全横向到边、纵向到底的责任体系。各单位"一把手"是第一责任人，必须亲自抓、负总责。分管领导要具体抓、抓具体。要将任务逐级分解，把责任落实到具体单位、具体岗位、具体人员，形成