在全县重点工作推进部署会议上的讲话

在全县重点工作推进部署会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全县重点工作推进部署会议，主要目的是传达和部署当前几项事关全局、事关长远发展的重点工作。前两天，我和〔*〕同志以及相关部门的负责同志，一起到〔*〕镇、〔*〕镇进行了实地调研，看了一些点，听了一些情况，总的来看，既看到了我们工作的成效和亮点，也发现了一些需要高度重视并加以解决的短板和问题。结合这次调研的思考，围绕做好下一阶段工作，我讲三点意见。

第一，坚持党建引领，筑牢基层战斗堡垒，全面提升社会治理现代化水平

基础不牢，地动山摇。基层是党的执政之基、力量之源，只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，我们各项事业的发展才有坚实根基。这次在〔*〕镇〔*〕社区调研时，我深切感受到，抓好基层党建和社会治理，是我们必须牢牢牵住的"牛鼻子"。

一要让党的领导核心作用在基层一线充分彰显。社区和村党组织是党在基层的"神经末梢"，是贯彻落实党中央决策部署的"最后一公里"。我们必须毫不动摇地坚持和加强党对基层工作的全面领导，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。要持续深化基层党组织标准化规范化建设，选优配强"两委"班子，特别是要选拔那些想干事、能干事、干成事的干部担任"领头雁"。要推动党建工作与中心工作深度融合，把党的政治优势、组织优势源源不断地转化为推动发展的强大动力和提升治理效能的实际成果。要确保党的路线方针政策在基层得到不折不扣的执行，让群众切身感受到党就在身边、主心骨就在身边。

二要以创新思维激活集体经济的一池春水。发展壮大村级集体经济，是增强基层党组织服务功能、引领群众共同富裕的重要基础。我在调研中发现，一些地方还存在闲置资产多、利用效率低的问题。资产是"沉睡的资本"，必须想方设法唤醒它、盘活它。我们要指导各镇村全面摸清家底，对闲置的厂房、校舍、土地等资产进行系统梳理，建立台账，精准施策。要打破传统思维定势，大胆探索资产盘活的新模式新路径。比如，可以学习〔*〕社区的思路，积极探索打包租赁、股份合作、委托运营等多种模式，推动资产性收益向经营性收益转变，让一次性的"死钱"变成可持续的"活水"。村集体要发挥好桥梁纽带作用，一头联系群众，整合资源；一头对接市场，引入专业的运营主体和优质的社会资本，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，最终实现集体收益向集体受益的根本转变，让发展的红利惠及每一位村民。

三要用"枫桥经验"绘就新时代乡村善治图景。社会治理的重心在基层，难点也在基层。我们要坚持和发展新时代"枫桥经验"，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要进一步建强用好网格化管理体系，我们的网格员不能仅仅是信息员，更要成为政策宣传员、民情收集员、矛盾调解员和便民服务员。要充分发挥乡贤、退休老干部、老党员等群体的作用，借助他们的威望和经验，参与到村级事务管理和矛盾纠纷调解中来，形成共建共治共享的良好格局。要坚持依法办事，对于群众的合理诉求，必须依法及时就地解决，绝不能拖延、推诿。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

四要以正确政绩观引领干事创业的正确方向。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是每一名党员干部必须回答好的问题。我们要扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大干部深刻理解"功成不必在我、功成必定有我"的境界和担当。要坚决反对形式主义、官僚主义，坚决杜绝那些只顾面子不顾里子的形象工程、政绩工程。我们的工作成效，要看问题是否真正解决，群众是否真正满意，治理效能是否真正提升。要始终立足群众所盼、发展所需，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，创造出经得起历史、实践和人民检验的扎实业绩。

第二，聚焦产业升级，培育壮大特色优势，全力激活县域经济发展新动能

发展是解决一切问题的基础和关键。没有坚实的产业支撑，乡村振兴就是一句空话。我们必须立足自身资源禀含和区位优势，因地制宜，精准发力，做大做强特色产业，为县域经济高质量发展注入强劲动力。

一是要在打造镇域经济增长极上实现新突破。乡镇是连接城乡、服务三农的枢纽。〔*〕镇拥有独特的企业集群优势和交通区位优势，这是我们发展镇域经济的宝贵财富。要科学规划布局，依托现有产业基础，高效整合利用各类消费资源，大力发展与之配套的现代服务业。我特别强调，要加快推动特色消费街区建设。这不仅仅是建几条街、开几家店那么简单，而是要系统谋划，打造一个集餐饮、购物、休闲、文旅于一体的消费新场景、新地标。要深入挖掘本地文化特色，讲好本地故事，形成独特IP，避免千篇一律。通过特色街区的打造，进一步集聚人气、商气、烟火气，把过路客变成过夜客，把消费潜力转化为实实在在的经济增量，从而激活整个镇域经济发展的新动能。

二是要在推动农业产业现代化上迈出新步伐。农业产业化是实现乡村全面振兴的必由之路。这次在〔*〕镇〔*〕村食用菌种植基地，我看到了产业发展的喜人势头，也看到了未来发展的巨大潜力。我们不能满足于现状，必须向科技要效益、向加工要价值、向品牌要市场。一要推动技术革新。要积极引入国内外先进的种植技术和智能化设备，比如智能温控、水肥一体化、物联网监测等系统，推动产业从"经验种植"向"数据种植"转变，实现生产过程的标准化、精细化、规模化。二要延伸产业链条。要在产品精深加工上狠下功夫，改变"原字号"直销的初级模式。要大力发展食用菌干品、菌汤包、调味品、保健品等高附加值产品，不断延伸产业链条、提升产品附加值，让"小菌菇"真正长成带动一方百姓致富的"大产业"。三要打响区域品牌。要强化品牌意识，整合资源，统一标准，注册地理标志商标，打造我们县的食用菌区域公用品牌。通过品牌赋能，提升产品知名度和市场竞争力，让我们的优质产品卖得出、卖得好、卖出好价钱。

三是要在完善联农带农机制上取得新成效。产业发展的根本目的是带动群众增收致富。我们在发展产业的任何时候，都不能忘记"富民"这个初心。要持续完善"龙头企业+合作社+农户"等多种形式的利益联结机制，通过订单收购、股份合作、吸纳就业等方式，把更多的农户紧紧地镶嵌在产业链上。要鼓励和支持周边群众就近务工就业，让他们在家门口就能实现稳定增收。只有让群众的"钱袋子"真正鼓起来，我们的产业发展才算真正成功，乡村全面振兴才有最坚实的群众基础。

第三，严守安全底线，统筹发展和安全，坚决筑牢社会大局和谐稳定屏障

安全是发展的前提，稳定是发展的基础。当前，时值5T20日，我县已进入主汛期，各类安全风险隐患交织叠加，容不得我们有丝毫麻痹和懈怠。我们必须以"时时放心不下"的责任感，抓实抓细安全生产、防汛备汛、生态环保等各项工作，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。

一是必须时刻紧绷安全生产这根弦。安全生产责任重于泰山。各镇办、各部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求。要聚焦非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、燃气、消防等重点行业领域，常态化开展拉网式、起底式隐患排查整治，对发现的问题要建立台账、限期整改、闭环销号，坚决防范和遏制重特大事故发生。责任必须压实到每个环节、每个岗位、每个人头，守牢安全稳定底线。

二是必须全力以赴打赢防汛备汛这场硬仗。防汛工作事关人民群众生命财产安全，是天大的事。一要强化监测预警。水文、气象、自然资源等部门要密切跟踪雨情、水情、汛情变化，加强会商研判，提高预报精准度，确保预警信息第一时间"发得出、送得到、叫得应"，为群众安全转移和应急抢险赢得宝贵时间。二要细化应急准备。要严格落实临灾预警"三必撤、三必到、三步法"等刚性要求，宁可十防九空，不可失防万一。要抓紧组织开展贴近实战的应急演练，特别是要针对山洪地质灾害、水库堤坝