在全县防御暴雨视频调度会上的讲话
在全县防御暴雨视频调度会上的讲话
同志们：
今天晚上，我们紧急召开全县防御暴雨视频调度会，主要目的就是在当前我县面临的严峻汛情面前，对全县的防御工作进行一次全面系统的再动员、再部署、再落实。刚才我们听取了气象部门的最新通报，形势确实不容乐观。根据气象信息研判，今天晚上到明天白天，新一轮强降水将再次影响我县，特别是部分乡镇的累计降雨量可能达到甚至超过250毫米的极端量级这无疑是一场严峻的考验。省气象局也已经将暴雨应急响应从四级提升到了三级我县气象台更是在昨天就发布了暴雨红色预警信号这些信号都以最直观的方式告诉我们，一场硬仗就在眼前，我们没有任何退路，必须严阵以待、全力以赴。
参加今天会议的，有县委、县政府的各位领导同志，县直各单位、各乡镇的主要负责同志，大家都在各自的岗位上，通过视频连线的方式共同参与这次紧急调度。这本身就体现了我们迎战暴雨、守护家园的决心和效率。希望通过这次会议，能够让我们全县上下的思想认识再统一、责任链条再拧紧、防御措施再抓实，以扎实有效的工作，全力保障人民群众的生命财产安全，坚决打赢这场防汛保卫战。下面，我讲四点意见。
第一，提高政治站位，深刻认识当前防汛工作的极端重要性
思想是行动的先导。做好当前暴雨灾害的防御工作，首要的就是解决思想认识问题。全县各级党员领导干部必须清醒地认识到，这不仅仅是一次简单的应对自然灾害的过程，更是一场对我们执政能力、责任担当和初心使命的重大检验。
一是要把"人民至上，生命至上"的理念刻印在心。我们党全部工作的出发点和落脚点，就是为了人民群众的利益。在狂风暴雨面前，人民群众的生命财产安全就是我们必须坚守的底线，就是我们一切工作的最高准则。各级领导干部要时刻扪心自问，我们的工作是否把保障人民生命财产安全放在了首要位置？我们的决策部署是否体现了对每一个生命的敬畏与珍视？面对严峻的防汛形势，任何的麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，都是对人民的极端不负责任，都可能造成无法挽回的损失。我们必须将这种理念从口号落实为行动，从要求转化为自觉，真正做到想群众之所想、急群众之所急。
二是要把防汛工作作为检验政绩观学习教育成果的试金石。前段时间，我们深入开展了树立和践行正确政绩观的学习教育。什么是正确的政绩观？为民造福就是最重要的政绩。在灾害面前，能不能保护好人民群众的生命安全，能不能最大限度减少灾害损失，就是检验我们学习教育成效最直接、最现实的考场。这场防御战打得好不好，人民群众会看在眼里、记在心里，历史也会做出评判。我们必须以"时时放心不下"的责任感，把防汛责任扛在肩上、抓在手上，用实际行动和工作成效，向党和人民交上一份经得起检验的答卷。
三是要把闻"汛"而动作为践行初心使命的战场。党员干部的初心和使命，不是写在纸上、挂在墙上的，而是体现在关键时刻的挺身而出、危难关头的逆行出征。当前，暴雨将至，险情在前，这正是考验我们党性、锤炼我们作风的时刻。全县所有党员干部，特别是领导干部，要率先垂范，深入一线，靠前指挥。哪里有险情，哪里就要有党组织坚强的领导；哪里有群众需要，哪里就要有党员干部奋斗的身影。我们要用高度的政治责任感和历史使命感，全身心投入到这场防御暴雨的战斗中，让党旗在防汛救灾第一线高高飘扬。
第二，聚焦关键环节，全力打好隐患排查歼灭战
防汛工作，主动权至关重要。"防"胜于"救"，关键在于把风险隐患排查出来、管控到位、整治彻底。任何一个隐患点的疏漏，都可能成为撕开我们防汛大堤的口子。我们必须下足"绣花"功夫，用最严密的措施，对全县范围内的风险隐患进行一次地毯式的排查和整治。
一要紧盯重点区域，实现排查全覆盖。此次强降雨过程雨量大、强度高，极易引发各类次生灾害。各乡镇、各部门要立即组织力量，对辖区内的重点区域和薄弱环节进行再排查、再梳理。一是中小河流水库，要重点检查堤坝是否稳固、泄洪道是否通畅、水位是否超出汛限，水库的巡查责任人必须全天候在岗在位，确保第一时间发现问题、处置问题。二是地质灾害隐患点，特别是那些经过前期排查已经登记在册的滑坡点、崩塌点，要进行重点复核，查看是否有新的裂缝、沉降等变形迹象。三是山洪灾害易发区，要对沟谷、河道沿线村庄的预警系统、避险路线进行再确认，确保预警信息能够第一时间传递到户、到人。四是漫水路桥和低洼易涝区，包括城市地下车库、下沉式广场等，要提前设置好警示标识和必要的物理隔离，防止车辆和人员误入。此次排查要力戒形式主义，必须深入到每一个点位，做到不留死角、不留盲区，并动态更新风险台账真正做到底数清、情况明。
二要做到立行立改，坚决消除风险源。排查的最终目的是为了解决问题。对于排查中发现的各类安全隐患，必须采取果断措施，坚决予以处置。一是对于具备整改条件的，要不等不靠、立行立改。比如，堵塞的排水沟要立即疏通，破损的防汛物资要立即更换，损坏的预警喇叭要立即修复。要发扬"马上就办"的精神，把问题解决在萌芽状态。二是对于短时间内无法立即完成整改的重大隐患，决不能简单地一报了之。必须严格按照规范，在隐患点周边设置醒目的、不易被雨水冲走的警示标志，划定危险区域，并安排专人实行24小时不间断盯守。这个"专人"必须是责任心强、熟悉情况的同志，要明确其盯守职责，建立盯守日志，确保一旦出现险情异动，能够第一时间预警、第一时间报告，为后续处置和人员转移争取宝贵时间。
三是强化动态监测，善用科技提升效能。传统的"人防"手段是我们工作的基石，但我们也要积极拥抱"技防"带来的变革。气象、水文、自然资源等部门要加强协作，利用卫星遥感、无人机巡查、自动化监测站等现代化技术手段，对雨情、水情、地质活动进行全天候、高精度的监测和分析研判。要构建起一个空天地一体化的监测网络，通过数据模型对洪涝风险进行模拟推演，为我们的决策指挥提供更加科学、精准的依据。各乡镇也要用好现有的"智慧乡村"平台和各类工作群，确保预警信息和工作指令能够秒级响应、一贯到底，打通信息传递的"最后一公里"。
第三，坚持生命至上，坚决做好人员转移避险这篇头等文章
在所有防汛工作中，人员的安全是核心中的核心，是重中之重。经验告诉我们，提前、果断、彻底地组织群众转移避险，是避免群死群伤事故最有效、最关键的措施。在这项工作上，我们决不能有任何的犹豫、迟疑和侥幸。
一是底数要清，做到精准施策。人员转移，前提是必须清楚"转移谁"。各乡镇、各村（居）委会要以网格为单位，对辖区内受山洪、地质灾害、低洼内涝等威胁的群众，特别是居住在偏远山区、危旧房屋中的住户，进行一次"过筛子"式的核对。要重点关注独居老人、留守儿童、残疾人、病患等特殊群体，为他们建立专门的、精准到人的台账。这个台账不能是"死"的，要明确每一户、每一个人的具体住址、家庭情况、联系方式，更重要的是要明确由谁来负责他们的转移，也就是我们常说的"一对一"包保责任制。要把责任具体到村干部、党员、网格员身上，确保关键时刻有人管、有人帮。
二是转移要果断，做到应转尽转。转移避险，时间就是生命。我们必须牢牢把握"预"字当先、"早"字当头的原则。要坚决克服"不见鬼不拉磨"的思想，不能等到大雨倾盆、洪水进村了才想起转移。各级指挥人员要密切关注气象预警和现场险情变化，一旦达到预警阈值，或者出现险情征兆，哪怕是情况不明、难以判断，也要立即下达转移指令，果断组织群众撤离。要严格遵循"应转尽转、应转早转"的刚性要求，宁可"十防九空"，也不能"万一失防"。在转移过程中，要明确具体的组织者、转移路线、避险信号和安置地点，通过发放"明白卡"等方式，让群众心中有数。要坚决做到"不落一户、不漏一人"，对于不愿转移、思想有顾虑的群众，我们的干部要上门入户，耐心细致地做好思想工作，讲明利害，必要时要采取强制措施，确保所有危险区人员全部安全撤离。
三是安置要妥善，做到暖心服务。把群众转移出来只是第一步，更重要的是要让他们"安"下来。各乡镇要提前启用并检查好集中安置点，确保安置点位置安全、结构牢固，同时要储备充足的食物、饮用水、被褥、药品、照明设备等应急物资。要做好安置点内的管理和服务工作，关心群众的生活和心理状况，及时为他们排忧解难。要特别关注老人、儿童、孕妇等特殊群体的需求，提供必要的照护。同时，要加强对已转移区域的管理，设置警戒，防止转移出来的群众在雨势稍缓时擅自返回，造成"二次危险"。要等到险情完全解除，并经过专业部门的安全评估后，才能统一组织群众安全返回家园。
第四，强化应急准备，确保关键时刻拉得出冲得上打得赢
打好防御攻坚战，必须要有充分的应急准备作为支撑。全县各单位从现在开始，要立即进入临战状态，把各项准备工作做足、做实、做细，时刻准备应对可能出现的各种突发情况。
一是要强化值班值守，确保政令畅通。严格的纪律是打赢硬仗的根本保证。从此刻起，全县各级各部门都要严格落实24小时值班值守和领导带班制度。值班人员必须坚守岗位，保持通信设备24小时畅通，绝不允许出现脱岗、漏岗现象。领导带班制度必须落到实实处，带班领导要对辖区和分管领域的防汛工作负总责，要能够随时掌握情况、随时处置问题。信息报送是决策指挥的生命线。要严格执行信息报送制度，确保信息传递及时、准确、全面。一旦发生重大险情灾情，必须在第一时间向县三防指挥部报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报行为。对因信息报送不及时而贻误战机的，要严肃追究相关人员责任。
二是要强化物资储备，做到有备无患。常言道，"兵马未动，粮草先行"。应急物资和救援
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