在市2026年食品安全工作暨食物中毒防控工作会议上的讲话
在〔*〕市2026年食品安全工作暨食物中毒防控工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全市食品安全工作暨食物中毒防控工作会议，主要任务是总结过去一年工作，分析当前形势，安排部署2026年重点任务。食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定大局，是必须牢牢守住的底线。全市各级各部门务必深刻认识这项工作的极端重要性，以"时时放心不下"的责任感，抓实抓细各项工作，坚决守护好人民群众"舌尖上的安全"。
一、肯定成绩，正视问题，准确把握食品安全工作新形势
2025年，全市上下坚决贯彻落实食品安全"四个最严"要求，扎实推进"两个责任"落地，食品安全形势保持总体平稳向好。具体体现在几个方面。一是监管体系持续完善。食品安全属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任进一步压紧压实，完成了对全市〔*〕家食品生产经营主体的包保覆盖，督导完成率与问题整改率均达到100%，初步构建了"依法监管、行业自律、社会监督、公众参与"的共治格局。二是专项整治成效显著。围绕校园及周边、农村市场、网络餐饮、节令食品等重点领域，常态化开展隐患排查整治。全年组织开展各类食品安全专项检查〔*〕次，检查各类经营主体〔*〕万家次，查办食品安全违法案件〔*〕件，有力打击了违法违规行为。三是风险防控扎实有效。针对野生菌中毒、农村集体聚餐、散装白酒等高风险环节，强化宣传引导和专项治理，全年未发生重大食品安全事故和群体性食物中毒事件，食物中毒防控知识"进村入户"宣传覆盖率达〔*〕%以上。四是治理能力稳步提升。推动农贸市场实施精细化管理，探索"智慧监管"模式，食品安全抽检监测批次达到〔*〕批次，不合格产品处置率100%，为科学监管提供了有力支撑。
在肯定成绩的同时，必须清醒看到，全市食品安全基础仍不牢固，风险隐患依然突出。一是源头风险依然存在。食用农产品种植养殖环节违法使用禁限用农兽药现象尚未根除，给后续环节带来输入性风险。二是过程监管仍有短板。部分食品生产经营者主体责任意识淡薄，制度执行不严，索证索票、进货查验流于形式。三是重点领域问题不容忽视。农村市场"三无"、过期、山寨食品屡禁不绝；校园餐、网络订餐、小作坊、农村集体聚餐等领域监管存在薄弱环节；野生菌交易管控、散装白酒风险隐患仍需持续用力。四是新业态新挑战不断涌现。网络销售、直播带货、预制菜等新兴模式对传统监管手段提出新要求，利用大数据、物联网等新技术提升监管效能迫在眉睫。对此，必须保持高度警惕，坚持问题导向，采取更加有力措施加以解决。
二、聚焦重点，精准发力，全面筑牢2026年食品安全防线
2026年是实施"十五五"规划的开局之年，做好食品安全工作意义重大。总的要求是：以"四个最严"为根本遵循，以落实"两个责任"为抓手，聚焦突出问题，补齐短板弱项，强化全程监管，推动社会共治，坚决守住不发生系统性、区域性食品安全风险的底线。
第一，要持续深化源头治理，严控输入性风险。食品安全必须从源头抓起。一要严格农业投入品监管。加强农兽药生产经营和使用环节的监督检查，严厉打击非法添加、制售假劣农资等行为，推广绿色防控和标准化种养殖技术。二要完善食用农产品产地准出与市场准入衔接机制。推动建立食用农产品质量安全追溯体系，督促市场开办者、食品生产经营者严格落实进货查验记录制度，确保来源可查、去向可追。三要加强畜禽屠宰和粮食收储质量安全监管。规范屠宰行为，强化病死畜禽无害化处理；严把粮食收购、储存、出库质量安全关。
第二，要狠抓过程严管，压实生产经营者主体责任。企业是食品安全的第一责任人。一要督促企业健全内部管理制度。严格落实食品安全管理人员、从业人员培训考核、食品安全自查、出厂检验等制度，确保生产经营过程持续合规。二要聚焦重点品种和重点单位。加强对肉制品、乳制品、食用油、白酒、婴幼儿配方食品等重点品种，以及学校食堂、养老机构食堂、中央厨房、集体用餐配送单位等重点单位的监管力度，增加检查频次，提升抽检比例。三要严厉打击违法违规行为。始终保持高压态势，对"两超一非"、假冒伪劣、标注虚假生产日期、利用回收食品再生产等违法行为，发现一起、查处一起，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。
第三，要聚力攻坚克难，破解突出风险隐患。针对长期存在、反复出现的难点问题，必须下大力气集中整治。一要深入开展农村假冒伪劣食品整治行动。以农村地区、城乡结合部为重点区域，以小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等"五小"主体为重点对象，严查销售"三无"、过期、假冒伪劣食品等违法行为，净化农村消费环境。二要织密织牢食物中毒防控网络。野生菌中毒防控要作为季节性重点任务，坚持"宣传先行、预防为主、监管并重"。具体而言，一是要利用"村村响"、微信群、宣传册、警示牌等多种载体，做到宣传全覆盖、无死角；二是要加强农贸市场、餐饮单位巡查，严禁销售加工不明野生菌；三是要健全应急救治预案，畅通绿色通道，提升基层医疗机构救治能力。同时，要严格规范农村集体聚餐报告备案和指导，强化散装白酒生产经营全过程监管。三要持续加强校园食品安全监管。严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，大力推进"互联网+明厨亮灶"，严把食材采购、加工制作、清洗消毒、食品留样等关键环节，守护好师生饮食安全。
第四，要创新监管方式，提升智慧监管能力。面对新形势新要求，必须向科技要效能。一要积极探索智慧监管应用。借鉴先进地区经验，结合我市实际，研究利用物联网、人工智能、大数据等技术，在重点单位推广温湿度自动监控、AI视频智能识别违规行为、食品安全信息追溯等应用，推动监管从"人海战术"向"智慧赋能"转变。二要整合共享监管数据。打破部门间数据壁垒，推动行政许可、监督检查、抽检监测、行政处罚、投诉举报等数据归集共享，运用大数据分析手段，精准识别风险隐患，实现靶向监管。三要优化"互联网+政务服务"。完善食品生产经营许可网上办理流程，提升便利化水平，同时加强事中事后监管，确保"放得开、管得住"。
第五，要推动社会共治，构建群防群治格局。食品安全需要全社会共同努力。一要强化宣传引导。创新宣传方式，拓展宣传渠道，利用"食品安全宣传周"等重要节点，深入开展食品安全知识"六进"活动，提升公众食品安全素养和维权能力。及时发布食品安全抽检信息、消费提示和风险预警，科学解读食品安全热点问题。二要畅通投诉举报渠道。落实举报奖励制度，鼓励社会
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