在街道二季度经济运行分析会上的讲话
在〔*〕街道二季度经济运行分析会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开街道二季度经济运行分析会，主要任务是深入贯彻落实区委、区政府关于稳增长、促发展的系列决策部署，全面复盘上半年经济工作的得失，系统研判当前面临的机遇与挑战，精准部署下半年各项重点任务。刚才，经济发展办公室的同志全面汇报了今年1-5月街道主要经济指标完成情况、项目推进情况以及当前存在的问题，分析客观、数据详实、问题找得准，我完全同意。
参加今天会议的有街道党工委、办事处全体领导班子成员，以及各科室、中心、各社区的主要负责同志。可以说，大家都是我们〔*〕街道经济社会发展的"主心骨"和"顶梁柱"。召开这次会议，既是一次承上启下的"期中考试"，检验我们上半年的工作成效；也是一次认清形势、加压鼓劲的"战前动员"，吹响决战决胜下半年的"冲锋号"。希望大家通过这次会议，真正把思想统一起来，把目标明确起来，把责任扛起来，把干劲鼓舞起来，确保圆满完成全年各项目标任务，为全区高质量发展大局贡献我们〔*〕街道的更大力量。
下面，我结合刚才的汇报和日常工作思考，讲三点意见。
一、客观总结上半年成绩，清醒认识当前形势，切实增强决胜全年的信心与决心
今年以来，面对复杂严峻的宏观经济环境和艰巨繁重的发展任务，全街道上下认真贯彻落实中央和省市区委的各项部署，迎难而上、砥砺奋进，推动经济运行呈现出"总体平稳、稳中有进、质效提升"的良好态势。虽然我们无法从公开渠道获得精确到街道层面的实时经济数据但从我们内部掌握的各项先行指标和重点企业运行情况来看，上半年工作取得了来之不易的成绩。
一是发展态势稳中向好。我们坚持把稳增长摆在突出位置，主要经济指标基本实现"时间过半、任务过半"的预期目标。固定资产投资在去年高基数的基础上保持了稳定增长，特别是工业投资和技改投资结构持续优化；财税收入质量稳步提升，税收占比保持在较高水平；社会消费品零售总额在节假日消费、夜间经济等新增长点带动下，展现出强劲韧性。这些成绩的取得，是全街道上下共同努力、奋力拼搏的结果，为我们完成全年目标奠定了坚实基础。
二是发展动能持续增强。我们始终把项目建设作为经济工作的"生命线"，招商引资和项目推进实现新突破。一批体量大、质态优的重点产业项目相继落地或加快建设，为未来发展注入了强劲动力。同时，我们立足自身资源禀赋，在城市微更新和存量资产盘活上做足文章，一批"小而美"的改造项目，如历史街区的保护性修缮与活化利用项目，不仅提升了城市品质，也有效拉动了零散投资的集聚，实现了"颗粒归仓"。
三是发展环境不断优化。我们持续深化"放管服"改革，不断优化营商环境。街道全体干部职工深入企业一线，开展"点对点"精准服务，用心用情为企业排忧解难，政企沟通渠道更加顺畅，亲清政商关系更加巩固。企业的获得感和满意度显著提升，市场主体的活力得到进一步激发。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前经济运行中存在的困难和挑战。从外部环境看，当前全球经济复苏乏力，国内经济恢复基础尚不稳固，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力依然存在。从区域竞争看，周边兄弟街道你追我赶、争先进位的态势十分激烈，我们稍有松懈就可能落后。从自身发展看，我们也面临着一些不容忽视的问题：部分经济指标增速有所放缓，完成全年目标压力较大；重大项目的储备还不够充足，对经济发展的支撑作用有待进一步增强；文商旅资源的深度融合和价值转化还不够充分，特色优势尚未完全转化为发展胜势。
面对这些困难和挑战，我们决不能有丝毫的麻痹和懈怠。全街道上下必须保持清醒头脑，坚定发展信心，增强忧患意识，树立底线思维，既要正视困难、直面挑战，更要善于在危机中育先机、于变局中开新局，牢牢把握经济工作的主动权。
二、聚焦关键靶向发力，全力冲刺全年目标，奋力开创高质量发展新局面
下半年是决定全年目标能否实现的关键时期。我们要紧紧围绕区委、区政府的决策部署，锚定全年目标任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以"钉钉子"的精神，把各项工作抓实、抓细、抓出成效。具体来说，就是要牢牢把握好"三个一"的工作要求。
第一，坚持数据为王，一着不让抓好指标监测调度
经济指标是衡量我们工作成效的"晴雨表"和"计分器"。完成全年目标，最终要靠实实在在的数据说话。我们必须把指标运行牢牢抓在手上，确保各项指标稳定在合理区间，力争实现更好结果。
一是要建立健全动态监测体系。要严格落实"周监测、月分析、季调度"工作机制，由经济发展办公室牵头，相关科室协同配合，对各项主要经济指标进行全过程、常态化跟踪监测。不仅要看总量，更要看增速、看结构、看趋势。要建立预警机制，对出现异常波动的指标，第一时间发现问题、分析原因、研究对策，及时向街道党工委、办事处报告，确保问题早发现、早解决，防止小问题拖成大问题。
二是要精准施策巩固优势长板。要深入分析我们的优势所在，把长板拉得更长，形成发展的"杀手锏"。〔*〕街道最大的优势就是中心城区的区位优势和深厚的文商旅资源优势。我们要抢抓国家大力推动服务消费和文商旅融合发展的政策机遇做好"文商旅+"这篇大文章。要围绕核心商圈提档升级，加快推进重点商业载体的业态调整和品牌焕新。要深化历史文化街区的保护与利用，引入更多有创意、有流量的新业态，打造沉浸式消费新场景，把"文化流量"切实转化为"经济增量"。
三是要靶向攻坚补齐短板弱项。要敢于正视问题，对上半年进度滞后的指标，要逐项分析、找准症结，制定切实可行的追赶计划。责任要明确到人，措施要具体到事，时限要精确到天。比如，在固定资产投资方面，要加强对重点投资项目的跟踪服务，协调解决项目推进中的堵点难点，形成更多实物工作量。在税源培植方面，要加强与税务部门的联动，深挖存量税源潜力，拓展增量税源空间，做到应收尽收、颗粒归仓。
第二，坚持项目为王，一鼓作气抓好招引建设
项目是经济发展的"压舱石"和"强引擎"。没有大项目、好项目的持续投入，高质量发展就是无源之水、无本之木。下半年，我们必须拿出"拼"的精神、"抢"的劲头，全力以赴推进项目"双进"，为经济发展积蓄强大后劲。
一是树立"全员招商"理念，在项目招引上实现新突破。招商引资是经济工作的"第一战场"，全街道上下都要牢固树立"人人都是招商员、处处都是投资环境"的意识。要紧盯长三角、珠三角等重点区域，围绕我们的产业定位和资源优势，主动出击、精准叩门。要做好"大小并重"的文章，既要紧盯能够带动全局的大项目、好项目，力争在引进总部经济、高端商业、文创旅游等领域取得新进展；也要高度重视"微更新"改造中的招商机会。当前，城市更新已进入存量提质改造的重要阶段，蕴含着巨大投资潜力。我们要系统梳理辖区内的闲置楼宇、老旧厂房等存量资产，精心策划包装一批"小而精"的改造项目，吸引社会资本参与，实现"腾笼换鸟、凤凰涅槃"。
二是跑出"项目建设"加速度，在项目推进上展现新作为。对已签约落地和在建的重点项目，要成立工作专班，"一项目一策"提供全周期"保姆式"服务。要主动上门对接，及时了解企业诉求，全力协调解决项目在规划审批、要素保障、施工环境等方面遇到的困难，扫清一切障碍，让企业能够心无旁骛地加快施工进度、扩大有效投资。我们要建立项目进度"红黄牌"督办制度，定期通报进展情况，对进度滞后的项目挂牌督战，确保项目早开工、早建设、早投产、早达效。
三是做实"存量挖潜"大文章，在零散投资上做到应统尽统。除了重点项目，辖区内大量的零散投资也是固定资产投资的重要组成部分，决不能忽视。我们要发扬"绣花"功夫，对辖区内各类微更新、微改造项目，如老旧小区改造、沿街店铺出新、企业技术改造等，进行全面摸排和梳理。要加强与统计、发改等部门的沟通对接，确保所有符合纳统条件的投资项目都能及时、准确地纳入统计范围，真正做到"积少成多、聚沙成塔"，以过硬的数据支撑全年的投资目标。
第三，坚持服务为王，一以贯之抓好能力作风建设
做好经济工作，关键在人，关键在干部队伍的能力和作风。面对新形势、新任务，我们必须不断提升专业素养，转变工作作风，以一流的服务打造一流的环境，以一流的环境集聚一流的要素、催生一流的发展。
一要强化学习研究，练就过硬本领。经济工作专业性强，政策性强。我们的干部不能满足于当"二传手"，满足于简单的上传下达，必须主动加强对经济理论、产业知识、政策法规的学习，努力成为懂经济、善管理、会服务的行家里手。要善于提炼总结工作中的成功经验，也要深入研究失败的教训，以理论上的清醒保证行动上的坚定。要密切关注国家宏观政策走向，特别是关于财税、金融、产业、消费等方面的最新政策，学深悟透、灵活运用，用足用好政策红利，为我们的企业发展和项目推进争取最大支持。
二要强化宗旨意识，优化营商环境。良好的营商环境是生产力，更是竞争力。我们要始终坚持以"感情"为纽带，真心实意地亲近企业、服务发展。要深入践行群众路线，把企业家当作自家人，把企业的事当作自家事。要常态化开展"大走访、大调研"活动，领导干部要带头深入企业，倾听企业家的心声，了解企业的真实需求，实实在在地帮助企业解决融资、用工、市场开拓等实际困难。要在服务中体现我们的温度和效率，让每一位在〔*〕街道投资兴业的企业家都能感受到尊重、感到温暖、感到有奔头。
三
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