在高新区大气污染防治暨某流域综合治理工作推进会上的讲话

在〔*〕高新区大气污染防治暨〔*〕流域综合治理工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区大气污染防治暨〔*〕流域综合治理工作推进会，主要任务是深入分析当前生态环境保护工作面临的严峻形势，精准研判存在的突出问题，全面部署下一阶段的重点任务。这次会议既是一次问题剖析会，更是一次责任压实会、任务部署会。全区上下必须以清醒的认识、坚定的决心和有力的举措，坚决打赢污染防治这两场攻坚战、持久战，为高新区高质量发展筑牢坚实的生态根基。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻把握生态文明建设的极端重要性

生态环境保护，事关发展大局，事关民生福祉，是一项必须抓紧抓好的重大政治任务。推动发展和保护环境，绝不是一道非此即彼的选择题，而是实现可持续发展的必答题。全区各级各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识生态文明建设的极端重要性和现实紧迫性。

首先，要树立和践行正确的政绩观。高质量发展是新时代的硬道理，而绿色是高质量发展的鲜明底色。要深刻理解高质量发展与高水平保护的辩证统一关系，认识到抓生态环保就是抓发展、优生态就是优营商环境。任何以牺牲环境为代价换取一时经济增长的想法和做法，都是短视的、不可持续的，更是与中央要求和人民期盼背道而驰的。必须坚决摒弃"重发展、轻保护"的陈旧观念和"先污染、后治理"的错误路径，把生态文明建设融入经济社会发展的全过程、各领域，以高水平生态保护支撑和推动高质量发展。

其次，要把生态环境保护作为严肃的政治任务来抓。绿水青山就是金山银山。守护好〔*〕高新区的蓝天碧水净土，是我们必须扛起的政治责任。这项责任不是软指标，而是硬约束。全区党员干部要当好政治上的清白人、生态环境的守护者，时刻牢记自己的职责使命，把思想和行动统一到党中央关于生态文明建设的决策部署上来，不折不扣地抓好贯彻落实。这不仅是对工作能力的检验，更是对政治忠诚度的检验。

最后，要以铁的纪律确保制度规定落地生根。制度的生命力在于执行。近期市里出台了《〔*〕市大气污染防治和〔*〕流域综合治理责任追究工作办法》，这为我们划定了工作的"高压线"和"警戒线"。全区各单位要组织干部职工逐条学习、深刻领会，做到知敬畏、存戒惧、守底线。相关案例已经表明，对于在生态环保工作中敷衍整改、表面整改、假装整改，以及不担当、不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题，纪检监察机关必将亮剑，依规依纪依法严肃追责问责，绝不姑息。数据显示，去年以来，仅在〔*〕流域治理领域，全市就有超过120人因履职不力受到党纪政务处分或组织处理。这警示我们，环保责任重于泰山，失职渎职必将受到严惩。

二、聚焦关键领域，以超常决心和举措打赢两场攻坚硬仗

当前，我区生态环境质量虽然总体保持稳定，但改善的成效还不稳固，面临的压力依然巨大。特别是大气污染防治的结构性、根源性问题尚未根本解决，〔*〕流域水环境治理仍处于逆水行舟、不进则退的关键时期。面对严峻挑战，必须拿出超常规的决心和举措，集中力量，精准施策，确保在关键领域取得决定性突破。

第一，空气质量改善必须决战决胜。要坚定不移地聚焦"十个做实"要求，深入推进"五源同治"，做到源头严防、过程严管、后果严惩，坚决打赢蓝天保卫战。

一要在工业源头管控上做实文章。工业源是大气污染物的主要来源，也是我们治理工作的重中之重。要全面实行工业企业分级分类管理，针对重点排污企业，必须严格落实"一企一策"治理方案。生态环境部门要会同相关行业主管部门，主动上门服务，帮助企业进行技术诊断，寻找环保升级改造的最优路径，而不是简单地一关了之。要深化重点行业超低排放改造与挥发性有机物综合治理，强化治污设施运行监管，确保污染物稳定达標排放。对于治理进度滞后、减排效益不明显的企业，要挂牌督办，限期整改。

二要在扬尘污染治理上做实举措。扬尘管控水平直接关系到城市环境的"面子"和空气质量的"里子"。必须用最严格的标准、最精细的管理，把扬尘污染降到最低。所有建筑工地必须严格落实"六个百分之百"要求，安装在线监测和视频监控设备，并与监管平台联网。要加大对重点路段的机械化清扫和洒水降尘频次，特别是在干燥、大风天气下，要实施全时段、加密化的湿式作业。对渣土运输车辆要实行全过程密闭运输和GPS动态监管，严厉打击"跑冒滴漏"和随意倾倒行为。

三要在移动源尾气减排上做实成效。要持续优化交通运输结构，大力推广新能源和清洁能源汽车，加快完善充电桩等配套基础设施建设。要严格执行国六排放标准和非道路移动机械排放管控要求，加大对高排放老旧车辆的淘汰更新力度。同时，要加强对加油站油气回收设施运行情况的监督检查，严厉查处销售不合格油品的行为，从源头上减少油气挥发和尾气排放。

四要在生活源和农业源治理上做实覆盖。要持续抓好秸秆禁烧工作，严格落实网格化巡查和应急响应机制，确保"不着一把火、不冒一处烟"。要加强对餐饮油烟、露天烧烤、垃圾焚烧等生活源污染的日常监管，确保治理设施正常运行、污染物达标排放。要认识到，大气污染防治没有局外人，必须实现全社会、全领域、全覆盖的精细化管控。

第二，流域生态修复必须善作善成。守护好〔*〕流域这一渠清水，是上游地区义不容辞的责任。2026年是流域综合治理从"两年见成效"向"五年大变化"迈进的关键之年，任务艰巨，使命光荣。

一是要坚决守住水质底线。水质是检验治理成效的唯一标准。必须确保高新区境内所有排口的水质稳定达到地表水三类以上标准。要以总磷、氨氮等关键指标为重点，持续优化水质监测点位设置，强化自动监控设施的运行管理，提升数据采集、分析和预警能力。要借鉴去年总磷浓度稳定在0.072mg/L的治理经验，力争到今年年底，主要污染物浓度在现有基础上再下降5%以上。要对所有涉水企业和污水处理设施实行最严格的排放标准和监管措施，确保每一滴水都干净达标。

二是要加快推进重点项目建设。生态治理，项目是王道。一批高质量的环保基础设施项目，是实现水环境根本好转的坚实保障。全区上下要以"倒排工期、挂图作战"的决心，全力推进涉水重点项目建设。总投资2.69亿元的〔*〕湖港水系生态修复工程，是改善我区核心区水生态环境的标志性工程，相关单位必须紧盯时间节点，确保工程质量，力争早日建成投运、发挥效益。备受关注的〔*〕高新区工业园区污水处理厂及配套管网建设项目，初步设计已于本月开始招标，项目总投资巨大，建成后将新增5000立方米/日的处理能力，并配套建设超过70公里的收集管网，这将从根本上解决园区污水收集处理的短板问题。各相关部门要主动靠前，做好服务保障，为项目建设扫清障碍，确保其按期建成并发挥关键的减排效益。

三是要系统构建生态廊道。〔*〕流域的治理是一项系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进水污染防治、水生态修复和水资源管理。要深入推进"新八大工程"，在巩固排口整治、截污治污成效的基础上，重点实施滨岸带生态修复、水系连通、农业面源污染防治等工程。要通过建设生态缓冲带、生态净化区，恢复水生植被，逐步恢复河流湖泊的自净能力，构建健康稳定的水生态系统，真正实现"水清、岸绿、景美"的治理目标。

三、强化责任担当，构建齐抓共管的生态治理新格局

打好污染防治攻坚战，关键在人，核心在责任。必须建立健全"党工委管委会统一领导、职能部门依法监管、企业全面负责、社会共同参与"的环境治理体系，以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的监督，推动各项任务落地见效。

一要压实主体责任链条。要严格落实"党政同责、一岗双责"和"三管三必须"的要求。各级领导干部要亲自研究、亲自部署、亲自督办辖区内的生态环保工作。生态环境部门要履行好