在全区全国文明城区创建复评工作调度会上的讲话

在全区全国文明城区创建复评工作调度会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区全国文明城区创建复评工作调度会,主要任务是深入分析当前创城复评工作面临的严峻形势,精准研判存在的短板弱项,对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再压实。刚才,区创城办通报了近期工作进展情况并作了重要提示,区卫健委、区消防支队分别就周末卫生大扫除和消防安全专项整治作了专题通报,〔*〕街道和〔*〕乡的负责同志也作了很好的交流发言,分享了经验,也剖析了问题,讲得都很具体、很实在,我完全同意。

同志们,全国文明城区是反映一个地区综合实力、形象品位和治理水平的"金字招牌",也是我们必须全力以赴守护好的崇高荣誉。当前,创城复评工作已经到了决战决胜的冲刺阶段、分秒必争的紧要关头。我们面临的形势异常严峻,任务极其繁重。全区上下必须立即行动起来,以"开局就是决战、起步就是冲刺"的姿态,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,全力以赴投入到这场攻坚战中。下面,我再强调四点意见。

一、提高站位,认清形势,深刻感悟创城复评工作的极端重要性与紧迫性

思想是行动的先导。做好创城复评工作,首先要解决思想认识问题。我们必须清醒地认识到,创城复评不是一项可有可无的"附加题",而是必须答好、答优的"必答题";不是一阵子的突击迎检,而是对我们城市治理能力和干部队伍作风的全面检验。

一是必须深刻认识到这是捍卫荣誉、展现形象的荣誉之战。全国文明城区这块金字招牌,是历届区委区政府带领全区人民,经过多年艰苦卓绝的努力才获得的,凝聚了无数人的心血和汗水。保住这块牌子,是我们义不容辞的政治责任和历史使命。当前,新一轮的测评标准更高、要求更严、竞争更激烈,实地考察分值占比持续加大,且多采取不打招呼的暗访方式。我们稍有不慎,就可能在激烈的竞争中掉队。全区各单位、各部门决不能有任何"歇歇脚、松口气"的懈怠思想,更不能有"牌子到手、工作到头"的麻痹心理。我们必须以"归零"的心态,重新出发,把复评迎检作为当前工作的重中之重,用最高标准、最严要求、最实作风,坚决捍卫住〔*〕区的城市荣誉。

二是必须深刻认识到这是以人为本、服务群众的民心工程。创建文明城区的根本目的,不是为了拿一块牌子,而是为了让城市更美丽、社会更文明、人民生活更幸福。复评的过程,就是我们发现问题、解决问题,不断满足人民群众对美好生活向往的过程。我们要始终坚持"创建为民、创建惠民、创建靠民"的理念,把创城工作与解决群众"急难愁盼"问题紧密结合起来,将工作的出发点和落脚点放在提升群众的获得感、幸福感和安全感上。群众的"表情包"就是我们工作的"晴雨表",群众的"点赞率"就是我们工作的"度量衡"。我们要通过扎实有效的创建工作,让市民真切感受到城市环境的改善、公共秩序的优化、生活品质的提升,从而赢得广大群众的真心拥护和积极参与。

三是必须深刻认识到这是提升治理、促进发展的必然要求。创城复评的指标体系,涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设方方面面,是一套科学、系统的城市治理标准。对标这套体系,我们能够更精准地发现城市管理中的短板和治理体系中的漏洞。例如,新版的测评体系,删减了部分同质化、时效性不强的指标,保留了146项与市民生活质量和幸福指数紧密相关的核心指标,更加聚焦理想信念教育、文明风尚培育、生活和谐宜居、社会安全稳定等关键领域。这为我们推进城市精细化治理、实现高质量发展提供了清晰的路线图和有力的抓手。我们必须抓住复评契机,以创城促治理、以创城促发展,推动〔*〕区城市治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。

二、聚焦靶心,精准发力,坚决打赢问题整改歼灭战

问题是时代的声音,也是我们工作的导向。从刚才创城办通报的情况和我们前期掌握的信息来看,我区的创城工作虽然取得了一定成效,但依然存在不少亟待解决的问题和薄弱环节。逆水行舟,不进则退。我们必须拿出"针尖对麦芒"的劲头,聚焦问题、靶向治疗,确保所有问题见底清零。

一是要严格对标,全面绘制"问题地图"。各工作组、各街乡、各相关单位要立即行动起来,组织力量对标最新的《全国文明城市测评体系》,更要对照我们前期自己梳理形成的"问题地图",开展一次地毯式、拉网式的自查自纠。要逐项对照指标,逐点核实点位,把静态指标和动态指标都搞清楚、弄明白。静态指标,如图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施的建设与管理,核心价值观的宣传氛围营造等,要确保百分之百达标,不能有任何硬件上的缺项和软件上的瑕疵。动态指标,如交通秩序、环境卫生、市场秩序等,要确保问题及时发现、及时清零。这次自查,不能满足于"差不多""过得去",必须用"放大镜"去审视,用"显微镜"去细查,真正做到情况清、底数明。

一是背街小巷环境整治。背街小巷是城市的"里子",也是文明的"镜子"。要坚决摒弃"重面子、轻里子"的错误观念,把整治力量向背街小巷倾斜。不仅要抓好"十无一创建"的基本要求,更要按照"微更新、精提升"的思路,在完善基础设施、优化绿化美化、提升文化内涵上下功夫。我们可以借鉴一些先进地区的经验,探索应用小型高效的环卫作业设备、智能化的管理手段,如利用城市大脑进行动态监控和问题抓拍,推动背街小巷治理向智慧化、精细化转型。二是要紧盯顽疾,全力攻克"关键点位"。创城工作越到后面,剩下的就越是难啃的"硬骨头"。我们必须集中优势兵力,聚焦那些易出问题、易反复、易反弹的关键领域和重点点位,实施精准打击。二是社区环境秩序。社区是创城的基础单元。要重点整治老旧小区、城乡结合部等区域存在的私搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停、飞线充电等顽症。区卫健委牵头的周末卫生大扫除要持续深化,形成常态;区房管局要加大对物业公司的指导和监督力度,压实物业管理责任;各街乡要发动社区党员、志愿者、楼门长等多方力量,实现共治共享。三是农贸市场规范经营。农贸市场是城市烟火气的体现,也最容易成为环境卫生的死角。要重点检查市场内的环境卫生、垃圾清运、活禽宰杀、公平秤使用、消防安全等情况,确保市场经营规范有序、干净整洁。四是公共秩序维护。公安分局、交通支队要加大对主次干道、重点路口、商业街区等区域的巡查管控力度,严查机动车乱停放、非机动车逆行、行人闯红灯等不文明交通行为。同时,要加强对公共场所吸烟、随地吐痰、大声喧哗等行为的劝导和管理,营造文明和谐的公共秩序。

三是要立行立改,严格落实"闭环管理"。发现问题是水平,解决问题才是能力。对于排查出的所有问题,我们必须坚决贯彻"有问题必查、有隐患必改、有反弹必治"的原则,建立起一套反应迅速、处置高效的闭环管理机制。一要做到即查即改。检查人员在自查或督查过程中,对发现的问题,要实行当场核实、拍照取证、现场交办。能当场整改的,必须当场整改到位;不能当场整改的,要明确整改时限、责任单位和责任人。二要严格落实"事不过夜"。各单位要建立问题清单、责任清单和整改台账,实行销号管理。所有问题必须在第一时间启动整改程序,做到问题不积压、整改不拖延。今天发现的问题,今天必须研究部署,连夜拿出方案,确保在最短时间内整改到位。三要强化跟踪问效。区创城办和相关督查组要加大"回头看"的力度,对已整改的问题进行复查,坚决防止问题反弹回潮。对整改不力、推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人,要严肃追责问责,绝不姑息。

三、压实责任,广泛动员,凝聚起创城复评的磅礴力量

创城复评是一项系统工程,涉及面广、关联度高,单靠任何一个部门、一个单位都无法完成,必须全区动员、全民参与,形成"一盘棋"的工作格局。

一是领导干部要带头"上一线"。"其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。"各部门、各街乡的主要领导同志,作为创城工作的第一责任人,必须把责任扛在肩上、抓在手上。要坚决克服官僚主义、形式主义,不能只当"指挥员",更要当好"战斗员"。要亲自带队、靠前指挥,把办公室搬到创城一线,把问题发现在一线,把难题解决在一线。要带头走进背街小巷,亲自检查环境卫生;要带头走进农贸市场,亲自查看经营秩序;要带头站在交通路口,亲自参与文明引导。只有"关键少数"率先垂范,才能带动"绝大多数"真抓实干。

二是宣传动员要做到"全覆盖"。人民群众是城市的主人,也是创城的主体。创城工作离不开广大市民的理解、支持和参与。区融媒体中心、宣传文化中心和各街乡要创新宣传方式,拓宽宣传渠道。一方面,要做好创城政策的解读宣传。要用群众听得懂的语言、喜闻乐见的形式,讲清楚创城为了谁、创城依靠谁、创城带来了什么好处,引导居民认识到自己既是城市文明的受益者,更是参与者和建设者。另一方面,要大力宣传创城过程中的好人好事和先进典型,曝光不文明行为,形成扬善抑恶、褒优贬劣的鲜明导向。要压实社区责任,发挥好社区宣传栏、微信群、小喇叭等阵地作用,让创城宣传深入到每个小区、每个楼门、每个家庭,营造出"人人知晓创城、人人关心创城、人人参与创城"的浓厚氛围。

三是督查考核要敢于"动真格"。没有严格的督查,就没有有力的落实。区创城办和各专项工作组要组建联合督查队伍,采取"四不两直"的方式,全天候、全领域开展督导检查。督查不能走马观花,要带着问题去,盯着问题改。要建立严格的考核奖惩机制,将创城工作成效与各单位的年度绩效考核、评优评先直接挂钩。对工作推进有力、成效显著的,要通报表扬、予以奖励;对思想不重视、行动迟缓、问题整改不到位的,要全区通报批评,约谈主要负责人,必要时启动问责程序。我们要用好考核这根"指挥棒",真正考出压力、督出动力、激出活力。

四、