在乡镇防汛防滑及重点工作推进会上的讲话

在〔*〕镇防汛防滑及重点工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇防汛防滑及重点工作推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾、防汛防滑工作的重要指示精神，全面落实全县防汛防滑工作会议的最新部署，结合我镇当前面临的实际情况，对防汛防滑、半年目标冲刺、底线工作守稳等各项重点任务进行再动员、再安排、再压实。参加今天会议的有镇全体干部、各村负责人和第一书记，可以说，我们〔*〕镇抓落实、促发展的骨干力量都到齐了。

当前，我们正处在一个极为特殊和关键的时间节点。从节气上看，我们已经进入主汛期，暴雨、山洪、地质灾害的风险陡增，防汛防滑工作已经到了"退无可退、疏忽不得"的紧要关头。从时间上看,6月份是上半年工作的最后一个月，是决定我们能否实现"时间过半、任务过半"目标的冲刺期和决胜期。这两条战线、两项任务交织叠加，对我们全镇上下的责任感、执行力和战斗力都是一次严峻的考验。我们必须清醒地认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。抓不好安全，一切发展都无从谈起；抓不好发展，安全的基础也难以牢固。因此，全镇上下要立刻紧张起来、行动起来，深刻吸取历史上的灾害教训，始终坚持人民至上、生命至上，牢固树立底线思维和极限思维，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的实战要求，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，把各项工作抓得更紧、更实、更细，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，奋力夺取防汛防滑和经济社会发展"双胜利"。

下面，我讲四点意见。

一、认清严峻形势，以最高标准最严要求，坚决打赢防汛防滑这场硬仗

安全度汛，是当前压倒一切的政治任务。我镇地处山区，地质结构复杂，河道沟渠纵横，地质灾害隐患点多面广，防汛防滑的压力历来都很大。根据县气象部门的预测分析，今年我镇主汛期的气候形势异常复杂严峻，降雨量可能较常年偏多，极端天气事件可能多发频发。我们绝不能有任何麻痹思想和侥幸心理，必须把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周全一些，把工作做得更扎实一些，做到防患于未然。

一要实现隐患排查整治全覆盖。防汛防滑，功夫在平时，关键在排查。各村、各相关部门要立即行动起来，组织力量对辖区内的地质灾害点、河道沟渠、低洼地带、老旧房屋、在建工程、涉河企业等所有重点区域和关键部位，进行一次拉网式、地毯式的再排查、再梳理。排查工作要细致入微，不能放过任何一个疑点、任何一处死角。对排查出的所有隐患，必须实行台账式管理，明确责任人、整改措施和完成时限，逐一登记在册。要坚决推行销号式整改，对能够立即整改的，要立行立改；对短期内难以根治的，要设立醒目的警示标识，并安排专人盯防，制定严密的度汛方案，确保险情可控。

二要确保监测预警灵敏高效。预警是防灾减灾的第一道防线。我们要严格落实汛期24小时值班值守和领导带班制度，值班人员必须坚守岗位，保持通信畅通，绝不允许出现脱岗、漏岗现象。要充分利用好我们的山洪灾害监测预警系统，加密与气象、水文、自然资源等部门的会商研判，密切关注雨情、水情、汛情变化，努力提高预警的精准度和时效性。预警信息发布要做到及时、准确、全覆盖，要利用好村村响广播、微信群、铜锣、喇叭等一切有效手段，确保预警信息能够在第一时间传递到村、到户、到人，特别是要确保信息能够覆盖到偏远地区和听力、视力有障碍的特殊人群，真正打通预警"最后一公里"。

三要做好应急准备万无一失。宁可备而不用，不可用时无备。镇应急办和各村要对现有的防汛物资进行一次全面清点，检查救生衣、编织袋、铁锹、应急照明等物资是否充足、能否正常使用，对不足的要立即补充，对老化的要及时更换，确保关键时刻拿得出、用得上。要进一步建强我们的镇村两级应急抢险队伍，明确队伍人员构成和职责分工，适时组织开展应急演练，提高队伍的快速反应和实战能力。各村要明确紧急避险的路线和安置点，并向群众广而告之，确保一旦发生险情，群众能够安全、有序、快速地转移。

四要突出重点人群避险转移。在防汛工作中，人的生命安全是第一位的。我们要始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，紧紧盯住居住在地址灾害点附近、低洼地带、切坡建房户以及孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，建立一对一的包保责任制。要坚决贯彻"提前转移、主动避让"的原则，一旦接到预警或发现险情征兆，必须果断组织群众转移，做到应转尽转、不落一户、不漏一人。同时，在防汛的同时，我们也要统筹做好抗旱保苗工作，科学调度水源，保障农业生产用水需求，努力将灾害损失降到最低。

二、紧盯目标任务，以决战决胜冲刺姿态，全力夺取"双过半"优异成绩

在全力抓好防汛防滑工作，确保安全度汛的同时，我们推动高质量发展的任务丝毫不能放松。当前距离上半年结束仅剩一个月时间，各项指标已经到了交卷的时候。全镇上下必须进一步增强紧迫感和责任感，聚焦聚力，加压奋进，确保实现"双过半"目标，为完成全年任务奠定坚实基础。

一是要聚力抓好农业生产，严守粮食安全底线。粮食安全是"国之大者"。我们要毫不松懈地抓好粮油生产管护，组织农技人员深入田间地头，指导群众做好病虫害防治和水肥管理，保障夏粮夏油稳产增收。要严格落实田长制，坚决守住耕地保护红线，遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，把饭碗牢牢端在自己手中。

二是要聚力发展特色产业，提升经济发展质效。产业是乡村振兴的基石。我们要立足我镇资源禀賦，大力发展高山蔬菜、中药材、特色种养等优势产业。要着力提升标准化种植水平，引进优良品种和先进技术，打造一批有规模、有特色、有品牌的产业基地。要积极畅通产销渠道，加强与商超、电商平台的对接合作，帮助群众解决销售难题，真正让特色产业成为群众增收致富的"铁杆庄稼"。

三是要聚力建设旅居乡村，打造康养产业高地。生态是我镇最大的优势，康养是我镇发展的方向。我们要加快推进旅居村建设步伐，完善基础设施和公共服务配套，提升接待能力和服务水平。要深度挖掘我镇的生态文化和乡土风情，开发多元化的康养旅居产品，大力发展康养旅居产业，努力将"绿水青山"转化为"金山银山"，让我镇成为远近闻名的康养旅居目的地。

四是要聚力推进示范创建，打造乡村振兴样板。我们要坚持高标准、严要求，全力推进各类示范点位的创建工作。要对照创建标准，全面梳理存在的短板和弱项，制定详细的提升方案，倒排工期、挂图作战，确保各项创建任务按时保质完成。要注重在创建过程中打造亮点、形成特色，通过示范点位的引领带动，推动全镇乡村建设水平整体提升。同时，要常态化开展人居环境整治，持续优化村容村貌，为群众创造干净、整洁、优美的生活环境。

三、严守纪律规矩，以如履薄冰的警觉性，牢牢守住各项安全底线

发展决不能以牺牲安全为代价。在冲刺"双过半"的关键时期，我们更要绷紧安全这根弦，守牢各条底线，为全镇经济社会发展营造安全稳定的环境。

一是必须守牢社会稳定底线。我们要树立正确的政绩观，坚持干实事、务实功、求实效。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，常态化开展矛盾纠纷排查化解，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。要下大力气攻坚信访积案，带着感情和责任做好群众工作，依法依规解决群众的合理诉求，切实维护社会大局和谐稳定。

二是必须守牢民生保障底线。我们要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实常态化帮扶政策，加强对脱贫户和监测户的动态监测和精准帮扶，坚决防止规模性返贫现象发生。要推动民政兜底保障与防返贫监测帮扶协同联动，确保困难群众基本生活得到有效保障。要结合各村实际，因地制宜，探索片区化推进乡村振兴的新路径，带动群众持续增收。

三是必须守牢资源保护底线。要进一步规范农村集体"三资"管理，完善管理制度，加强监督检查，确保集体资产保值增值，维护好集体和群众的利益。要严格落实田长制，以"长牙齿"的硬措施严守耕地保护红线，坚决遏制各类违法占用耕地的行为，守护好我们的宝贵良田。

四是必须守牢安全生产底线。安全生产，警钟长鸣。我们要紧盯道路交通、建筑施工、消防安全、企业生产、食品药品安全等重点领域，常态化开展安全生产隐患排查整治。要压实企业主体责任和部门监管责任，对排查出的隐患问题，必须建立台账，限期整改，跟踪督办，