在全县河湖长制林长制工作会议上的讲话

在全县河湖长制林长制工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县河湖长制林长制工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省市有关部署安排，总结2025年工作情况，安排部署今年重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，扎实做好治水治林各项工作，推动我县生态文明建设取得更大成效。

参加今天会议的有县委、县政府相关领导同志，各镇（街道）党（工）委主要负责同志，县河湖长制、林长制成员单位主要负责同志，以及基层河湖长、林长代表。刚才，副县长〔*〕同志通报了2025年全县河湖长制林长制工作情况，并对今年重点任务作了具体安排，讲得很全面、很具体，我完全同意，请各镇（街道）、各部门认真抓好贯彻落实。

一、提高政治站位，深刻认识推进河湖长制林长制的重大意义

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，美丽中国建设迈出重大步伐。河湖长制、林长制是党中央推进生态文明建设的重大制度创新，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要抓手。

近年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行"绿水青山就是金山银山"理念，全面推行河湖长制、林长制，治水治林工作取得明显成效。2025年，全县各级河湖长累计巡河巡湖〔*〕余次，各级林长巡林〔*〕余次，发现并整改问题〔*〕个，河湖水质达标率稳定保持在〔*〕%以上，森林覆盖率持续提升，生态环境质量持续向好。这些成绩的取得，凝聚着全县各级各部门特别是基层河湖长、林长的辛勤付出和不懈努力。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我县河湖长制林长制工作还存在一些薄弱环节。一是个别镇（街道）和部门思想认识还不够到位，存在侥幸心理和麻痹思想，工作积极性和主动性不够强；二是河湖"清四乱"整治还不够彻底，个别地方乱占、乱采、乱堆、乱建现象时有发生；三是森林资源管护还存在薄弱环节，野生动物保护和古树名木保护工作需要进一步加强；四是基层河湖长、林长履职能力有待提升，巡河巡湖巡林的质量和效果还需提高。对此，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

当前，我们正处于全面推进中国式现代化的关键时期，生态文明建设承载着人民群众对美好生活的向往。全县各级各部门要从坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，深刻认识推进河湖长制林长制的重大意义，以对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度，扎实做好治水治林各项工作，努力让〔*〕的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

二、聚焦重点任务，全力推动治水治林工作取得新成效

做好今年河湖长制林长制工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真落实省市部署要求，以更高标准、更严要求、更实举措，统筹推进山水林田湖草沙一体保护和系统治理，推动全县生态文明建设迈上新台阶。

第一，不折不扣落实河湖长制林长制各项制度要求

制度的生命力在于执行。河湖长制、林长制不是"挂名制"，而是"责任田"。各级河湖长、林长要切实扛起主体责任，严格按照制度要求履职尽责。一是要坚决摒弃侥幸心理和麻痹思想，时刻保持清醒头脑，以"时时放心不下"的责任感抓好各项工作。二是要以问题整改为抓手，建立健全问题发现、交办、整改、销号闭环管理机制，确保各类问题及时发现、及时处置、及时整改。三是要强化系统治理理念，统筹推进山水林田湖草沙一体保护，坚持源头治理、系统治理、综合治理，切实提升生态环境治理的整体效能。

第二，常态化加强河湖运行管理

河湖是水资源的重要载体，是生态系统的重要组成部分。要切实把河湖管理好、保护好、治理好。一是要持续深化河湖"清四乱"整治，对乱占、乱采、乱堆、乱建问题开展拉网式排查，发现一起、查处一起、整改一起，坚决遏制"四乱"问题反弹回潮。二是要狠抓水污染综合治理，严格落实"一断一策"水体达标方案，加强入河排污口监管，推进城镇污水处理设施建设和改造，确保河湖水质稳定达标。三是要加强河湖日常巡查管护，建立健全常态化巡查机制，对河湖岸线、水域状态、水环境等情况进行动态监测，及时发现和处置各类问题。

第三，切实做好防溺水宣传教育工作

暑期将至，学生防溺水工作刻不容缓。全县各级各部门要把保障学生暑期安全作为一项重要任务来抓。一是要加强重点水域管控，对水库、河道、池塘等危险水域进行全面排查，设置醒目的警示标志和安全防护设施。二是要加强防溺水宣传教育，通过学校、家庭、社会多方联动，广泛开展防溺水安全知识宣传，切实增强学生和家长的安全意识。三是要建立健全联防联控机制，明确各部门、各镇（街道）工作职责，形成齐抓共管的工作格局，坚决守牢学生暑期安全底线。

第四，从严加强森林资源管护

森林是陆地生态系统的主体，是重要的自然资源和战略资源。要把森林资源管护作为林长制工作的重中之重。一是要加强森林资源保护，严格执行林地用途管制制度，严禁非法占用林地、毁林开垦等违法行为，确保森林面积不减少、质量不下降。二是要加强野生动物保护，严厉打击非法猎捕、交易野生动物等违法犯罪行为，切实维护生物多样性。三是要加强古树名木保护，对全县古树名木进行全面普查登记，落实管护责任，制定保护措施，确保每一棵古树名木都得到有效保护。

第五，严格涉水涉林项目审批和监管

涉水涉林项目直接关系生态环境安全，必须严格把关、从严监管。一是要严格项目审批程序，对不符合环保要求、破坏生态环境的项目坚决不予审批，从源头上把好生态关。二是要加强项目建设全过程监管，对已审批项目开展跟踪检查，确保项目建设严格按照审批要求进行。三是要建立健全问题发现处置机制，对项目建设和运营中发现的问题及时预警、及早处置，坚决筑牢生态安全屏障。

三、强化队伍建设，不断提升基层河湖长林长履职能力

基层河湖长、林长是河湖长制林长制工作的前沿力量，是守护绿水青山的第一道防线。要切实加强队伍建设，不断提升履职能力。

第一，从严督促各级河湖长林长做好巡河巡湖巡林工作

巡河巡湖巡林是河湖长、林长的基本职责，是发现问题、解决问题的有效途径。一是要严格执行巡河巡湖巡林制度，各级河湖长、林长要按照规定的频次和内容开展巡查，确保巡查工作落到实处。二是要提升巡查质量和效果，不仅要看数量，更要看质量，做到真巡查、真发现问题、真解决问题。三是要强化巡查结果运用，对巡查中发现的问题要及时交办、跟踪督办，确保问题整改到位。

第二，加强基层河湖长林长队伍建设和培训

基层队伍能力素质直接关系工作成效。一是要加强业务培训，定期组织河湖长、林长业务培训，重点培训政策法规、履职规范、问题识别与处置等内容，切实增强履职能力。二是要注重实战练兵，通过联合巡查、案例剖析、现场教学等方式，提高河湖长、林长发现问题和解决问题的实际能力。三是要建立考核激励机制，把河湖长制林长制工作纳入年度目标责任考核，对工作成绩突出的予以表彰奖励，对履职不力的严肃追责问责。

第三，充分发挥群团组织优势引导群众广泛参与

生态文明建设是全民的事业，需要全社会的共同参与。一是要充分发挥社会工作部以及妇联、团委等群团组织优势，组织开展形式多样的志愿服务活动，引导广大干部群众积极参与生