在乡镇2026年第二季度河长制工作会议上的讲话
在乡镇2026年第二季度河长制工作会议上的讲话
同志们：
大家好！
今天，我们在这里隆重召开〔*〕镇2026年第二季度河长制工作会议。时值仲夏，我们正处在承上启下的关键节点，既要系统回顾上半年的工作成效，也要精准擘画第三季度的攻坚蓝图。参加今天会议的有各流域的河长、相关股室的负责同志以及各村的书记，大家都是我们〔*〕镇河湖管理保护工作的中坚力量。在此，我代表镇党委、政府，向长期以来奋战在治水一线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
本次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面总结今年前两个季度我镇河长制工作的落实成效，客观、深入地分析当前工作中存在的短板与挑战，并对即将到来的第三季度重点工作进行全面动员和周密部署。我们的总目标非常明确，就是要以更强的决心、更实的举措、更严的纪律，持续强化河长制度落地生效，不断巩固和提升来之不易的水环境治理质效，全力守护好我们〔*〕镇的每一条河流、每一个水域，确保实现"河畅、水清、岸绿、景美"的生态愿景。
一、肯定成绩、正视问题，客观总结上半年河长制工作
2026年上半年，在全镇上下的共同努力下，我们紧紧围绕年初制定的工作目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，河长制各项工作取得了阶段性、实质性的进展。
我们看见，责任体系的链条更加紧固。全镇各级河长、河道专管员的履职意识普遍增强，主动担当、积极作为的氛围日益浓厚。上半年，全镇各级河长累计巡河超过六百五十人次，相较于去年同期有了显著增长，通过智慧河长APP等信息化手段上报并成功解决各类涉水问题数十项，问题整改完成率达到百分之百，实现了从"有名"向"有实"的深度转变。这背后，是每一位同志用脚步丈量河道的辛勤付出，是责任心在具体工作中的生动体现。
我们看见，水域环境的面貌持续改善。我们坚持常态化保洁与集中式整治相结合，持续开展河流水面漂浮物清理专项行动。据不完全统计，上半年我们累计组织清理水浮莲、生活垃圾等各类漂浮物超过一百五十吨，清理河道长度近十五公里，重点流域的水质监测数据稳定向好，人民群众的获得感、幸福感和安全感显著提升。特别是我们针对部分历史遗留的河岸脏乱差问题，开展了专项攻坚，取得了良好的整治效果，昔日的"龙须沟"正在逐步变为今日的"风景线"。
我们看见，制度建设的根基不断夯实。我们始终把制度建设作为推动河长制工作长效长治的根本保障。上半年，我们结合上级要求和我镇实际，进一步修订和完善了河长会议、信息报送、督查考核等一系列工作制度，特别是对河道专管员的日常管理和考核办法进行了细化，力求让每一项工作都有章可循、有据可依，推动河长制工作朝着精细化、规范化的方向迈进。
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我镇的水环境治理工作依然任重道远，前进的道路上还面临着不少困难和挑战。一是思想认识的"温差"依然存在。少数同志对河长制工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，存在时紧时松、前紧后松的现象，工作主动性、前瞻性有待进一步加强。二是污染防治的"硬骨头"还需攻坚。部分河道沿线的面源污染、散乱污企业偷排漏排等问题尚未得到根除，治理成效容易出现反弹，需要我们下更大的力气去啃、去治。三是协同共治的"合力"有待凝聚。部门之间、村与村之间的联动配合还不够紧密，跨区域、跨流域的协同治理机制尚不健全，公众参与的广度和深度也有待拓展，全民治水、全民护水的良好氛围还需进一步营造。四是季节性挑战的"压力"日益凸身。当前我们即将进入主汛期，强降雨等极端天气事件可能多发频发，防汛保安和水环境治理的任务交织叠加，对我们的应急处置能力和综合治理水平提出了更高的要求。
对于这些问题，我们必须高度重视，决不能视而不见、避重就轻。在接下来的工作中，必须拿出壮士断腕的勇气和久久为功的韧劲，逐一加以研究解决，确保河长制工作不断取得新的更大成效。
二、聚焦重点、精准发力，全面部署第三季度核心任务
第三季度，是全年工作的攻坚期，也是决定年度目标能否顺利实现的关键期。同时，第三季度也涵盖了主汛期，是我们应对自然灾害、保障人民群众生命财产安全的特殊时期。我们必须统筹好发展和安全两件大事，以"时时放心不下"的责任感，抓好以下三个方面的重点工作。
第一个方面，持续强化责任担当，全力筑牢履职尽责的坚固防线。
制度的生命力在于执行，责任的价值在于担当。河长制能否真正从"纸面"走向"地面"，关键在于我们各级河长和专管员是否能够履职到位、担当尽责。第三季度，我们必须把责任落实作为首要任务来抓。
一要让巡河护河成为铁的纪律。镇级河长要发挥好"头雁效应"，带头加密巡河频次，深入一线发现问题、解决问题。各村书记作为村级河长，要坚决扛起属地责任，做到守土有责、守土负责、守土尽特责。河道专管员作为"第一哨兵"，要严格遵守巡护要求，确保每日巡查不断线，对责任河段做到情况清、底数明。我们要充分运用好巡河APP等现代技术手段，实现巡河轨迹可查询、发现问题可追溯、处理结果可闭环，真正把巡河从"走一走、看一看"的"形式主义"转变为解决实际问题的"工作利器"。
二要让考核评价成为有力的指挥棒。要持续健全和完善我们的专管员考核办法，让干与不干、干好干坏彻底不一样。下一步，镇河长办要牵头，结合日常巡查、系统评分、现场检查和群众评议等多种方式，对专管员进行季度考评和年终总评。考核结果不仅要公开通报，更要与绩效工资、评优评先等直接挂钩，形成奖优罚劣的鲜明导向。对于履职不力、失职失责的，要严肃约谈、通报批评，甚至予以解聘，真正树立起"有为者有位、无为者让位"的用人导向。
三要让责任分工成为清晰的路线图。必须进一步明确和细化镇、村两级河长以及河道专管员的责任清单和权力清单，厘清各自在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等方面的具体职责。镇级相关股室要加强业务指导和统筹协调，各村要主动承担起主体责任，专管员要聚焦日常巡护和问题上报，形成各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的强大工作合力，彻底打通责任落实的"最后一公里"。
第二个方面，狠抓专项整治行动，坚决打赢水污染防治的攻坚硬仗。
水污染防治是保障水生态安全的重中之重，是河长制工作的核心内容。近期，一些河湖乱占、乱采、乱堆、乱建的"四乱"问题有所抬头，严重破坏了水域生态环境，必须予以坚决整治。
一是把全面排查作为基础前提。从现在开始，我们要立即在全镇范围内启动新一轮的河湖"四乱"问题拉网式大排查。各村要组织精干力量，对辖区内所有河道、沟渠、水库、塘坝进行地毯式摸排，不放过任何一个疑点，不漏掉任何一个死角。要建立详实的问题台账，明确问题点位的具体位置、表现形式、责任主体和初步整改意见，做到心中有数、手中有策。
二是把集中整治作为关键抓手。在全面排查的基础上，我们将于七月初正式启动为期三个月的"四乱"问题专项整治行动。对于排查出的问题，要实行清单化管理、项目化推进、销号式落实。对乱占水域、妨碍行洪的违章建筑，要坚决依法拆除；对非法采砂、破坏河床的行为，要联合执法部门严厉打击；对沿岸乱堆乱放的垃圾、废料，要限期彻底清理；对未经审批的建设项目，要立即叫停并追究责任。整治过程中，要敢于动真碰硬，敢于啃硬骨头，绝不能因为人情关系或畏难情绪而手软。
三是把长效监管作为根本保障。整治"四乱"问题，不能只满足于"一时清"，关键是要建立"长久清"的机制。我们要以此次专项整治为契机，探索建立健全水域岸线动态监管机制，利用无人机巡查、视频监控等技术手段，实现对重点河段、敏感区域的全天候监控。同时，要加大宣传教育力度，畅通群众举报渠道，鼓励和引导广大群众参与到监督"四乱"问题的行列中来，形成"全民共治"的良好局面，从源头上遏制"四乱"问题的发生和反弹。
第三个方面，做实做细防汛准备，奋力夺取安全度汛的全面胜利。
保障人民群众生命财产安全是我们一切工作的出发点和落脚点。当前，我们已经进入汛期，根据气象部门的预测分析，今年汛期的降水时空分布可能不均，局地性、突发性强降雨等极端天气事件发生的概率较大，防汛形势不容乐观。我们必须立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，把各项防汛准备工作抓得更紧、更实、更细。
一是要把隐患排查整改贯穿始终。各村要立即行动起来，组织专人对辖区内的河道、沟渠、堤坝、水库、山塘、桥梁涵洞等重点部位和薄弱环节，开展一次全覆盖、无死角的拉网式安全隐患大排查。要重点检查是否存在因枯枝杂草堆积、建筑垃圾堵塞、泥沙淤积等造成的行洪通道不畅问题。对排查出的所有隐患和问题，必须建立台账，明确责任人、整改措施和完成时限，立即组织力量开展清理疏通作业，确
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