在街道防汛防台工作警示教育暨动员部署会议上的讲话

在〔*〕街道防汛防台工作警示教育暨动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开街道防汛防台工作警示教育暨动员部署会议，主要任务是深入贯彻落实近期省、市、区关于防汛防台工作的系列会议精神，分析研判当前我们面临的严峻形势，对今年的防汛防台工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，我们共同观看了防汛工作警示教育片，一幕幕真实的案例触目惊心，为我们敲响了安全的警钟。这些教训必须深刻吸取，绝不能有丝毫的麻痹和侥幸。

当前，时值4月下旬，我们已经全面进入汛期。气象部门预测，受全球气候变化持续影响，今年的极端天气事件可能呈现多发、频发、强发的态势，防汛防台形势的严峻性、复杂性和不确定性超过以往。这不仅是一场对我们基础设施的检验，更是对我们干部队伍责任心、执行力和应急能力的全面大考。防汛防台工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展稳定大局，是一项不容有失的政治任务和民生工程。做好这项工作，是践行"人民至上、生命至上"理念最直接、最现实的体现。下面，结合街道实际，我讲三点意见。

一、正视严峻形势，以清醒的认知筑牢思想防线

思想是行动的先导。只有认识到位，行动才能坚定有力。当前，我们必须清醒地认识到防汛防台工作面临的深刻变化和潜在挑战，切实增强"时时放心不下"的责任感和"刻不容缓"的紧迫感。

一要深刻认识气候变化的极端性。近年来，全球气候系统的不稳定性加剧，短时强降雨、超强台风等极端天气事件已成为"新常态"。2026年以来，浙江省气象部门的研究分析指出，台风降雨主导的流域呈现出"频率降低、强度增强"的趋势，这意味着每一次台风或强降雨过程，都可能带来超乎预期的破坏力。我们必须摒弃沿用老经验、老办法应对新问题的惯性思维，牢固树立底线思维和极限思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施准备得更周全一些，做到宁可备而无汛，不可汛而无备。

二要深刻认识城市化进程的复杂性。随着〔*〕街道城市化进程的快速推进，城区面积不断扩大，人口密度持续增加，各类地下空间、在建工程、交通路网日益复杂，这些都给我们的防汛排涝工作带来了新的课题。例如，高楼林立改变了局部风场，可能加剧台风影响；地下车库、下沉式广场等低洼区域成为新的内涝风险点；大规模的工程建设活动，如果管理不到位，临时设施、建筑材料、开挖的基坑都可能成为汛期的重大安全隐患。我们必须用发展的眼光审视防汛工作，将风险管理的颗粒度做得更细，将安全防范的触角延伸到城市发展的每一个角落。

三要深刻认识自身工作的薄弱性。在肯定过去工作成绩的同时，更要敢于直面问题，正视短板。我们的风险隐患排查是否还存在盲区死角？监测预警体系的"最后一公里"是否真正打通？应急物资的储备和管理是否科学高效？基层应急队伍的实战能力是否经得起考验？群众的防灾避险意识和自救互救能力是否普及到位？这些问题，每一个都直接关系到防汛防台工作的成败。必须坚持问题导向，以"钉钉子"精神，逐项对标检视，补齐短板弱项，切实将安全基础夯实打牢。

二、聚焦关键环节，以精准的举措织密安全网络

防汛防台工作是一项系统工程，千头万绪，必须纲举目张，抓住关键。要以系统化思维、精细化管理，推动各项防御措施落到实处、见到实效，构建起全方位、立体化的安全防护体系。

第一，深化隐患排查，做到风险底数清仓见底。隐患是最大的敌人，排查是最好的预防。必须将隐患排查整治作为防汛工作的首要任务和基础工程，下足"绣花"功夫，确保不留一处空白、不放过一个疑点。浙江省近年来大力推行的"八张风险清单"管理模式，是经过实践检验的有效方法，必须不折不扣地落实到位。一要全面动态摸排。要组织力量，对辖区内的小流域山洪易发区、地质灾害隐患点、山塘水库、低洼易涝点、危旧房、在建工地、户外广告牌、行道树木等重点部位和薄弱环节，进行拉网式、滚动式排查，建立详尽的风险台账，绘制"风险地图"。这份清单必须是动态更新的，做到情况清、底数明。二要明确责任闭环。要严格落实《〔*〕街道2026年防汛防台风险点责任清单》，将每一个风险点的监测、预警、处置、转移等各项责任，都精准地落实到具体的单位、具体的岗位、具体的人员。责任人信息要上墙公示，接受社会监督，形成"发现-报告-处置-反馈"的责任闭环管理，确保一旦出现险情，有人发现、有人报告、有人处置。三要坚决整改销号。对排查出的各类隐患，要建立整改清单，明确整改时限和标准，实行销号管理。对于能够立即整改的，要立行立改；对于短期内难以彻底根治的，要制定严密的度汛方案和应急预案，落实好"人防+技防"的管控措施，坚决杜死看牢，严防隐患演变成事故。

第二，强化监测预警，做到预警信息精准到人。预警是防灾减灾的第一道防线。信息传递快一分钟，群众安全就多一分保障。必须着力提升监测预警的精准性和时效性，全力打通信息传递的"最后一公里"。一是要织密监测网络。要充分利用现代信息技术，完善雨量、水位、视频监控等前端感知设备的布局，特别是要加强对小流域、山塘等关键节点的实时监测。同时，要积极拥抱浙江省应急管理领域的技术革新，探索应用"人工智能+应急管理"三年行动方案中推出的"AI+短临预警"等先进技术，力求将强降雨预警提前1-2小时，并精细到乡镇风险区域，为我们赢得宝贵的决策和转移时间。二是要完善叫应机制。要严格执行省市区推广的预警"叫应"机制，特别是"135"快速响应机制，即接到高级别预警后，要求1分钟内视频连通,3分钟内通知到值班领导,5分钟内相关负责人到岗到位应答。对于预警信息，绝不能满足于一发了之，要通过电话、短信、视频连线等多种方式，确保预警信息不仅是"发出去"，更是"被收到"、"被响应"。气象、水利等部门发布的风险提示单、预警单，到了我们这里，就要转化为具体的行动指令单。三是要拓宽发布渠道。要综合运用应急广播、电子显示屏、微信公众号、社区网格群等多种渠道，第一时间向社会公众发布预警信息和避险指引。要特别关注老年人、儿童、外来务工人员等特殊群体，采取上门通知、邻里互助等方式，确保预警信息全覆盖、无遗漏，真正做到家喻户晓、人人皆知。

第三，优化应急体系，做到临战反应快速高效。应急准备是赢得防汛抗台主动权的关键所在。必须坚持平战结合，强化实战导向，确保关键时刻队伍拉得出、物资跟得上、处置有效果。一是要加强应急预案管理。要对街道、村社两级的防汛防台预案进行再梳理、再完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。预案不能只是锁在柜子里的文件，要组织相关人员深入学习，熟练掌握各自的职责任务和处置流程。要根据风险评估和隐患排查的最新情况，及时修订预案，特别是要细化人员转移避险的路线、方式和安置方案，确保方案到户、责任到人。二是要做实应急物资储备。要按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，对街道应急物资仓库和各村社的物资储备点进行一次全面盘点。根据《〔*〕街道2026年防汛防台应急物资储备清单》，核查编织袋、救生衣、水泵、发电机等重点物资的数量是否充足、状态是否完好，及时进行补充和维护。物资储备要注重科学布局，关键物资要适度前置到风险点附近，确保险情发生时能够第一时间就近调取、投入使用。三是要提升应急队伍战力。要建强以街道应急消防站为核心的专业抢险救援力量，同时要充分发挥各村社微型消防站、民兵预备役、党员突击队、志愿者队伍等基层力量的作用，打造"基层应急第一响应人"队伍。关键在于练兵。要改变过去"演"大于"练"的形式主义做法，多组织一些不打招呼、不设脚本的"无预案"拉动演练。例如，可以模拟夜间突降暴雨，检验队伍的集结速度、装备操作熟练度和现场协同处置能力。通过实战化的演练，真正检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提升应急处置的实战效能。

三、压实各方责任，以严明的纪律锻造坚固堤坝

防汛防台工作，既是技术活，更是责任活。责任落实是所有工作的根本保障。必须构建起横向到边、纵向到底的责任体系，用最严格的纪律、最过硬的作风，为人民群众的生命财产安全筑起一道冲不垮的坚固堤坝。

一要拧紧责任链条，确保指令贯通到底。要坚决落实防汛防台行政首