在县委第九轮巡察书记专题会议上的讲话
在县委第九轮巡察书记专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开县委第九轮巡察书记专题会议，主要任务有三项：一是传达学习上级关于巡视巡察工作的最新会议和文件精神，统一思想，提高站位；二是听取十三届县委第九轮巡察的综合情况汇报，总结成绩，正视问题；三是研究部署下一阶段巡察整改和未来一个时期我县巡察工作的总体思路，推动工作再上新台阶。参加今天会议的有县委常委、县纪委书记、县监委主任〔*〕同志，县委常委、组织部部长〔*〕同志，以及我们巡察工作领导小组和巡察办的负责同志。可以说，这是我们承前启后、继往开来的一个重要会议，也是一次问题剖析会、任务部署会。
刚才，我们听取了县委巡察办关于十三届县委第九轮巡察的综合情况汇报。从汇报情况看，本轮巡察组织周密、推进有序、成效明显。各巡察组的同志们不辞辛劳、恪尽职守，深入一线、扎实工作，发现了一批有价值的问题线索，形成了一系列高质量的巡察报告，充分展现了我们巡察干部的政治担当和专业素养，发挥了巡察"利剑"的震慑、遏制和治本作用。在此，我代表县委，向参与本轮巡察工作的全体同志表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
十三届县委以来，我们坚决贯彻党中央和省委、市委关于巡视巡察工作的决策部署，蹄疾步稳推进巡察全覆盖，巡察工作的科学化、规范化水平不断提升，在推动全面从严治党向基层延伸、厚植党的执政根基方面取得了显著成效。特别是本轮巡察，是本届县委巡察工作的收官之战，意义特殊。通过巡察，我们不仅检验了相关单位党组织的工作成效，也为我们全面总结本届县委巡察工作的经验与不足、科学谋划下一届县委巡察工作提供了重要依据。但同时，我们更要清醒地认识到，巡察发现问题的最终目的在于解决问题。从刚才的汇报来看，一些领域和单位的问题依然不容忽视，有的甚至还比较突出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。下面，结合今天的会议议题和下一步工作，我讲三点意见。
一、坚守政治定位，持续强化政治引领，以高度的政治自觉审视和运用本轮巡察成果
巡视巡察是党之利器、国之利器，本质上是政治监督。我们必须始终把"两个维护"作为根本任务，从政治高度审视本轮巡察发现的问题，深刻领会其政治内涵和政治危害，切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
一是要深刻认识巡察发现问题的政治属性。巡察发现的问题，表面上看是业务问题、作风问题，但根子上都是政治问题。比如，有的单位党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署不深不透，满足于"读过了、学过了"，但在结合实际、推动工作上存在明显差距，这就是政治站位不高、政治执行力不强的问题。有的单位落实"第一议题"制度不规范，党内政治生活不严肃，民主集中制执行不到位，"三重一大"决策程序存在瑕疵，这就是党的领导弱化、虚化、边缘化的问题。还有的单位对群众急难愁盼问题漠不关心、推诿扯皮，侵害群众利益的问题时有发生，这就是政治立场不稳、宗旨意识淡薄的问题。对于这些问题，我们绝不能简单地就事论事，必须从政治上进行剖析，查找政治偏差，校正政治航向。
二是要精准聚焦监督重点服务发展大局。当前，我们正处在"十五五"规划的开局之年，全县上下正围绕高质量发展这个首要任务，奋力推进各项重点工作。我们的巡察工作必须主动融入、精准服务这个大局。本轮巡察发现的问题，很多都与我县经济社会发展的堵点、痛点、难点密切相关。例如，在优化营商环境方面，是否存在政策落实"中梗阻"、服务企业"推拖绕"的现象？在推进乡村振兴战略方面，是否存在惠农资金管理不规范、项目建设监管缺失的问题？在防范化解重大风险方面，尤其是在财政金融、安全生产等领域，是否存在责任悬空、措施不力的情况？巡察报告中提到的这些具体问题，都是影响我们发展大局的"绊脚石"。我们必须把这些问题分析透彻，把监督重点进一步聚焦到贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的实践中来，通过巡察监督，保障县委、县政府的各项决策部署不折不扣落到实处，为全县各项事业行稳致远保驾护航。
三是要切实担当履职尽责推动靶向发力。巡察是发现问题的"显微镜"，更是推动解决问题的"手术刀"。巡察成果的运用，关键在于"后半篇文章"做得好不好。巡察办、巡察组要对本轮巡察发现的问题进行再梳理、再提炼，形成高质量的问题清单、任务清单和责任清单，确保向被巡察单位反馈时，问题精准、画像清晰。纪检监察机关、组织部门要提前介入，对巡察移交的问题线索和意见建议进行综合分析研判，优先处置、快查快办，形成有力震慑。我们要建立起一套发现问题、反馈问题、整改问题、评估效果的闭环管理机制，确保巡察的每一个环节都靶向发力、精准落地，真正实现监督、整改、治理的有机贯通。
二、坚决从严从实，突出问题导向，以钉钉子精神抓好巡察整改落实
习近平总书记反复强调，"整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责"。巡察整改是检验"四个意识"的试金石。如果巡察发现了问题，却不真刀真枪地去解决，那巡察就失去了意义，巡察的权威性也会受到损害。我们必须以最坚决的态度、最务实的作风，把巡察整改工作抓紧抓实抓到底。
一是要压实整改主体责任。被巡察单位党组织是整改的责任主体，党组织书记是第一责任人。收到巡察反馈意见后，必须第一时间召开专题会议研究部署，制定详尽的整改方案，建立整改台账，实行销号管理。党组织书记要亲自抓、带头改，对重点难点问题要亲自协调、亲自督办。班子成员要按照职责分工，主动认领问题，抓好分管领域的整改工作。绝不能把整改当成"甩手活"，把责任推给下级，更不能搞"纸上整改""虚假整改"。对整改不力、敷衍塞责、拒不整改的，要严肃追责问责，该调整的调整，该处理的处理，绝不姑息迁就。
二是要强化整改日常监督。做好巡察"后半篇文章"，离不开纪检监察机关和组织部门的日常监督。县纪委监委、县委组织部要把督促巡察整改作为日常监督的重要内容。纪委监委要加强对巡察移交问题线索的处置，对整改过程中发现的违纪违法问题要深挖彻查；组织部门要结合选人用人、班子建设、干部考核等工作，运用好巡察成果，对整改落实情况进行评估。县委巡察办要发挥好统筹协调、跟踪督办的作用，定期对被巡察单位的整改进展情况进行"回头看"，可以采取专项检查、随机抽查、实地核查等方式，动态掌握整改情况，对整改进度缓慢、效果不彰的单位要及时提醒、发函督办，确保问题"件件有着落、事事有回音"。
三是要做到发现问题和解决问题并重，实现标本兼治。巡察整改不能头痛医头、脚痛医脚，满足于解决具体问题，而要深挖问题背后的体制机制弊病和制度漏洞。各被巡察单位要坚持举一反三，把解决具体问题与解决共性问题结合起来，把巡察整改与深化改革、完善制度结合起来。比如，财务管理混乱的问题，不能仅仅是处理几个人、追回几笔钱就了事，而是要深入分析财务制度是否存在漏洞，内控制度是否健全，监督制约机制是否有效，并在此基础上建章立制，从源头上堵住漏洞。再比如，基层党组织软弱涣散的问题，不能只盯着个别支部书记的能力素质，还要研究如何加强基层党组织的标准化规范化建设，如何优化党员教育管理机制，如何发挥党建引领作用等深层次问题。只有这样，才能真正做到整改一个问题、完善一套制度、治理一个领域，真正实现"以巡促改、以巡促建、以巡促治"的综合效应。
三、坚持科学统筹，全面总结经验，以更高的标准谋划和推进新时代巡察工作
本轮巡察结束后，十三届县委任期内的巡察任务就基本完成了。站在新的历史起点上，我们必须认真总结过去五年的成功经验，科学分析面临的新形势新任务，系统谋划好下一届县委的巡察工作，持续提升我县巡察工作的规范化、法治化、正规化水平。
一是要全面总结本届县委巡察工作的经验启示。凡事预则立，不预则废。县委巡察办要牵头，对十三届县委以来的巡察工作进行一次系统性、全方位的"复盘"。要重点总结在坚持政治巡察定位、创新监督方式方法、强化整改落实和成果运用、加强巡察队伍建设等方面形成的好经验、好做法。同时，也要敢于正视问题，深入查找我们在巡察规划、组织实施、内部管理、上下联动等方面存在的短板和不足。我们要把这些宝贵的经验和深刻的教训，转化为推动下一届巡察工作高质量发展的具体思路和务实举措，编制好新一届县委巡察工作的五年规划，使其更具前瞻性、科学性和可操作性。
二是要持续提升巡察工作规范化法治化正规化水平。"三化"建设是巡察工作高质量发展的内在要求和重要保障。下一步，我们要在这方面下更大功夫。一要推进工作流程规范化，要进一步完善巡
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