区教育局在中小学防溺水工作会上的讲话

〔*〕区教育局在中小学防溺水工作会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区中小学防溺水工作会，主要任务是深入分析当前我区面临的严峻形势，对下一阶段的防溺水重点工作进行再动员、再部署、再落实。当前已进入五月下旬，气温持续攀升，端午假期与暑期长假接踵而至，学生涉水、玩水行为进入高发期，防溺水工作也到了最为关键、最为紧要的攻坚阶段。学生安全无小事，生命安全大于天。做好防溺水工作，是保障学生健康成长的底线要求，更是我们教育工作者不可推卸的政治责任与社会责任。

过去一年，在区委、区政府的坚强领导下，通过全区上下的共同努力，我们的防溺水工作取得了一定成效，安全防线总体稳固。但我们必须清醒地认识到，防溺水工作的复杂性、长期性和艰巨性丝毫没有减弱。稍有松懈、稍有麻痹，就可能酿成无法挽回的悲剧，对家庭是毁灭性的打击，对社会是难以承受的伤痛。因此，各单位、各学校必须立即摒弃任何侥幸心理和松懈思想，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，坚决打赢这场保障学生生命安全的硬仗。下面，我讲三点意见。

一、深化宣传教育，筑牢思想防线

思想是行动的先导。防溺水工作，根基在于教育，关键在于入脑入心。只有让"生命至上，安全第一"的理念深植于每个学生、每个家长、每个教职员工的心中，才能从根本上构筑起一道坚不可摧的思想堤坝。各学校必须将宣传教育工作作为防溺水工作的首要环节来抓，务求精准、务求实效、务求全覆盖。

一是要实现教育内容的全覆盖。必须确保每一位学生都熟知并能践行防溺水"六不准""两会"等核心要求。要超越简单的口号式宣讲，深入剖析近年来各地发生的真实溺水案例，用血的教训警示学生，深刻揭示私自下水游泳、在无安全保障的水域玩耍的极端危险性。要系统讲授落水自救、科学施救的基本常识，让学生明白在紧急情况下何为可为、何为不可为，避免因盲目施救导致更多悲剧发生。去年以来，全区各中小学累计开展防溺水主题班会超过4500场次，发放《致家长的一封信》15万余份，通过校园安全平台推送预警信息超过200万条，基本实现了在校学生与家长的教育触达。今年的工作要在此基础上，进一步提升教育的深度和频次，做到日日提醒、周周教育、节节强调。

二是要创新教育方式的吸引力。传统的说教模式在当前信息时代背景下，效果日益递减。必须积极探索学生喜闻乐见的教育新路径。要充分利用国家中小学智慧教育平台等线上资源，组织学生观看高质量的警示教育片和技能教学视频。有条件的学校可以引入VR模拟溺水体验系统，让学生在安全环境中"亲身"感受溺水的窒息感和求生的艰难，从而在内心深处建立对水的敬畏。要全面落实"1530"安全提醒机制，即每天放学前进行1分钟、每周放学前进行5分钟、节假日前进行30分钟的专题安全教育，将安全提示融入日常教学管理，化为学生的行为习惯。通过组织知识竞赛、情景剧表演、安全主题手抄报等活动，变被动接受为主动参与，提升教育的内化效果。

三是要聚焦重点人群的精准性。防溺水工作不能搞"大水漫灌"，必须紧盯重点学生群体，实施精准滴灌。要对留守儿童、进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女、学业困难学生等特殊群体建立专门台账，实行"一对一"结对帮扶和动态跟踪管理。班主任和科任教师要通过家访、电话、微信等多种形式，加强与这些家庭的沟通联系，不仅要向学生本人强化教育，更要反复提醒其监护人，明确告知其法定监护责任，确保监管不留"真空"。对于排查出的重点学生，要协同社区网格员、村组干部进行联合家访，形成多方共管的关爱保护网络，确保他们时时刻刻都在监管视线之内。

二、强化源头管控，织密安全防护网

如果说宣传教育是"内防"，那么对重点水域的巡查管控就是"外堵"。只有管住人、控住水，才能有效压缩溺水风险空间，构筑起物理上的安全屏障。必须坚持问题导向，以最严密的措施排查隐患、以最智能的手段加强预警、以最严格的标准推动整改，形成全天候、全覆盖的立体化防控体系。

一要坚持人防巡查的常态化。人力巡查是防溺水工作最传统也最直接有效的手段，任何时候都不能放松。各学校要主动与属地乡镇、街道对接，全面摸排校园周边及学生上下学沿途的河流、水库、池塘、沟渠等各类水域，建立详尽的风险点位地图和巡查台账。要积极协同社区、村组，组织动员教师、保安、党员干部、网格员、志愿者等力量，组建联合巡逻队。特别是在午间、傍晚、周末及节假日等重点时段，必须加密巡查频次，做到重点水域"时时有人看、处处有人管"，及时发现并劝离下水、戏水的学生，将风险化解在萌芽状态。

二要推动技防应用的智能化。进入2026年，我们的安全管理工作必须与时俱进，向科技要效率、要战斗力。要大力推进"人防+物防+技防"三位一体的智慧防溺水体系建设。物防方面，要确保所有危险水域的警示牌、安全隔离护栏等设施齐全、醒目、有效，并定期维护更新。技防方面，要加快在重点危险水域推广安装高清智能监控与语音告警系统。这类系统利用人工智能视觉识别技术，能够24小时不间断监控，一旦发现有人靠近危险水域或有下水行为，立即通过高音喇叭自动发出语音警告并同步将预警信息推送至后台管理人员手机，实现秒级响应。目前，全区已在〔*〕处重点危险水域安装了此类系统，今年以来成功预警并劝离临水、戏水学生60余人次，技术干预的成效初步显现。下一步，要扩大覆盖范围，力争在暑假前实现对所有高风险点位的智能监控全覆盖。

三要落实隐患整改的闭环化。隐患排查的最终目的是为了整改。对于巡查中发现的警示标识缺失、防护设施损坏、管理责任主体不明确等问题，必须建立闭环管理机制。要逐一登记造册，形成问题清单、责任清单和整改清单，明确整改时限和责任人。对于属于学校自身职责范围内的隐患，要立行立改；对于需要协调其他部门或属地解决的，区教育局将主动牵头，加强沟通，合力推进。在春季的集中排查行动中，全区共摸排出各类安全隐患47个，目前已全部建立台账，整改完成率达到95%。对尚未完成整改的，相关单位要倒排工期，挂图作战，确保在本月底前全部销号清零。区教育局将组织专项督查，对整改不力、推诿扯皮的单位和个人，进行严肃通报问责。

三、健全联动机制，凝聚齐抓共管合力

防溺水工作是一项复杂的系统工程，绝非教育部门或某所学校单打独斗所能完成，必须构建家庭、学校、社会三位一体、协同共治的工作格局。只有各方力量同向发力、信息互通、责任共担，才能编织一张无缝衔接、没有死角的全方位学生安全守护网。

一要压实家庭监护的第一责任。必须清醒地认识到，学校教育永远无法替代家庭监护。家长是孩子安全的第一责任人。各学校要通过召开专题家长会、签订安全责任书、发布《告家长书》、线上家长学校等多种方式，反复、明确地向家长讲清楚其法定监护职责，讲透彻溺水事故的巨大危害和惨痛后果。要教育和引导家长，在周末、节假日等离校时间，切实做到对孩子的行踪"知去向、知同伴、知归时、知内容"。要提醒家长加强对子女的陪伴和关爱，丰富他们的假期生活，从源头上减