在市生态环境大会战工作推进会上的讲话
在〔*〕市生态环境大会战工作推进会上的讲话
同志们：
今天，市委、市政府召开这次生态环境大会战工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面盘点当前我市生态环保工作的进展与成效，深刻剖析存在的短板与不足，并对下一步的攻坚任务进行再动员、再部署、再落实。刚才，大家共同观看了生态环境问题警示片，其中的画面触目惊心，问题发人深省。市生态环境局、市水务局的负责同志也作了很好的交流发言，谈了认识、摆了问题、提了举措。希望大家都能引以为戒，举一反三。
生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。〔*〕作为经济发展的先行区，理应也必须成为生态文明建设的排头兵。打赢这场生态环境大会战，不是一道选答题，而是一道必须答好、且要高分答好的必答题。全市上下必须进一步提高政治站位，站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，深刻认识生态环境保护工作的极端重要性，牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山"的理念和正确的政绩观，以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，坚决扛起生态文明建设的政治责任。
下面，我讲三点意见。
一、正视成绩与挑战，以清醒的认识把握当前生态环保的严峻态势
近年来，市委、市政府始终将生态环境保护置于战略全局的高度，以前所未有的决心和力度，先后打响了蓝天、碧水、净土三大保卫战，推动我市生态环境质量实现了持续性、趋势性的改善。特别是在一些重点领域，我们取得了关键性的突破。
例如，我市支柱产业之一的木质家具行业，曾一度因其"低、小、散"的产业结构和挥发性有机物排放问题而备受诟病。面对这一历史遗留难题，我们没有回避、没有绕道，而是以壮士断腕的决心，全面推行环保整治提升行动。通过实施"规范提升、整合重组、关停淘汰"三大举措全市累计关停淘汰了超过1300家不符合环保标准的企业，并大力推广使用低（无）VOCs环保涂料和高效废气治理工艺。经过数年的不懈努力，行业面貌焕然一新，据测算，仅此一项整治，每年就为我市减少了超过700吨的挥发性有机物排放量为空气质量的改善作出了实实在在的贡献。
同时，环境基础设施建设也在稳步推进。备受关注的市污水处理厂设施设备更新改造项目，经过紧张施工，已基本完成主体工程，按计划即将在本月内投入运行。该项目投用后，全市污水日处理能力将新增2万吨，总设计规模达到15.9万吨/天这将极大缓解我市长期以来污水处理厂超负荷运行的压力，为"污水零直排区"建设提供坚实的基础保障。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我市生态环保领域依然存在诸多不容忽视的短板与深层次的矛盾。这些问题，既有历史积累的沉疴顽疾，也有发展过程中出现的新情况、新挑战。昨天会议上播放的警示片，揭示的仅仅是冰山一角。一些问题久拖未决，整改浮于表面；一些领域风险隐患突出，稍有不慎就可能引发环境事件；一些群众反映强烈的环境信访问题，还没有得到根本性的解决。
根据市纪委监委在今年3月的专项监督排查，梳理出的突出生态环境共性问题多达117个，但截至当时，完成整改的仅有39个，整改进度与群众的期盼相比，还有很大差距。特别是我们身边的〔*〕江，作为我们的母亲河，至今仍存在部分雨水口在晴天排污的现象，监测数据显示氨氮、总磷浓度严重超标。按照整改方案，相关问题的整改时限就是2026年6月底，时间已经所剩无几，任务极其紧迫。
这些问题的存在，充分说明我们的工作还存在薄弱环节，一些部门和镇街的责任意识、担当精神还有待加强，一些干部的作风还不够严谨务实。对此，我们必须始终保持"成绩每天归零"的心态，时刻怀有"如履薄冰"的危机感，以刀刃向内的勇气，对标对表，深挖根源，靶向施策，坚决把问题解决在当下，把风险化解于未然。
二、聚焦重点与关键，以精准的举措坚决打赢生态环境大会战
打赢生态环境大会战，既要有全局观念，也要善于牵住"牛鼻子"，在关键环节上实现重点突破，带动整体工作的提升。下一步，全市上下要紧紧围绕既定目标，集中力量，攻坚克难。
第一，全力攻坚存量问题销号清零。对于已经排查出的各类生态环境问题，必须建立清单化、闭环式管理机制。一要明确责任。每一个问题都要明确牵头领导、责任单位、具体责任人以及整改时限，将责任压实到岗、传导到人，杜绝推诿扯皮。二要严格标准。整改必须坚持高标准、严要求，坚决反对"纸面整改""虚假整改"。要坚持标本兼治、长短结合的原则，既要解决眼前的污染问题，更要从根源上建立长效机制，确保问题不反弹、不回潮。三要强化督办。市大会战指挥部要实行"一周一调度、半月一通报"制度，对整改进度滞后的单位要及时预警、挂牌督办，必要时启动问责程序，确保所有存量问题按期清零。
第二，全面起底排查防范增量问题。在抓好存量问题整改的同时，必须举一反三，主动作为，坚决遏制新的生态环境问题产生。一是要开展全域覆盖的隐患排查。各镇乡街道、各相关部门要立即行动起来，围绕工业企业、建筑工地、农业面源、生活污染等重点领域，开展一次横向到边、纵向到底、不留死角的拉网式大排查，把风险隐患消灭在萌芽状态。二是要健全常态化的监管机制。要充分利用卫星遥感、无人机巡查、在线监测等现代化技术手段，构建"人防+技防"的立体化监管网络。要压紧压实网格员的日常巡查责任，确保问题能够第一时间被发现、第一时间被处置。三是要汲取教训完善制度。要对近年来发生的典型环境问题进行深度复盘，认真剖析问题背后的管理漏洞和制度缺陷，及时修订完善相关政策规定，健全运维机制，从根本上堵住监管漏洞。
第三，纵深推进污染防治重点攻坚。要以更高标准、更严要求，持续深化蓝天、碧水、净土保卫战，推动环境质量再上新台阶。一是要持续巩固木质家具行业整治成果。前期整治虽成效显著，但防止"死灰复燃"的任务依然艰巨。要加强日常巡查和执法力度，严厉打击偷排漏排、环保设施不正常运行等违法行为，引导产业向园区集聚、向绿色转型，真正实现"家数精减、主体升级、产业规范"。二是要扎实开展锅炉淘汰更新"回头看"工作。燃煤锅炉、生物质锅炉的淘汰更新是改善空气质量的重要举措。根据国家《产业结构调整指导目录》和浙江省的相关行动计划，淘汰落后锅炉是硬性要求。相关部门要立即组织专项检查，对历年来已经淘汰的锅炉逐一核查，坚决防止已淘汰设备异地转移、重新启用，确保整治成果经得起时间和实践的检验。三是要提速推进环境基础设施项目建设。项目建设是生态环境改善的根本保障。市污水处理厂设施设备更新改造项目要确保在本月内顺利投运、达产达效。同时，市第二污水处理厂三期、江北污水处理厂北片厂区等重点项目也要倒排工期、挂图作战，确保按计划完成土建工程，并加快配套管网的修复与建设，不断提升我市环境治理的系统化、现代化水平。
第四，用心用情化解生态环境领域矛盾纠纷。生态环境问题本质上是民生问题。各级领导干部要主动下沉、靠前服务，深入基层一线，面对面倾听群众的诉求和呼声。一是要依法履职，严格执法。对于群众反映强烈的环境违法行为，要快速响应、重拳出击，依法依规严肃查处，及时回应社会关切。二是要强化沟通，注重疏导。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，耐心细致地做好政策解释和群众思想工作，引导公众理性、合法地表达环境诉求。三是要推动共治，凝聚合力。要积极搭建公众参与平台，鼓励环保志愿者、社会组织等力量参与到环境监督和治理中来，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在源头，共同守护我们的美好家园。
三、强化责任与担当，以过硬的作风保障大会战任务落地见效
打赢生态环境大会战，关键在人，核心在责任。必须构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的监督，确保各项工作任务不折不扣地落到实处。
一要拧紧责任链条，形成齐抓共管的强大合力。生态环境保护工作是一项系统工程，绝
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