在十五届县委巡察工作领导小组第十二次会议上的讲话
在十五届县委巡察工作领导小组第十二次会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开十五届县委巡察工作领导小组第十二次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,全面落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,听取近期几项重点巡察工作的进展情况汇报,分析当前我县巡察工作面临的形势和任务,研究部署下一阶段的重点工作。刚才,我们集中学习了相关重要精神,听取了省委巡视组专项检查反馈意见整改、十五届县委第十轮巡察集中整改、专项巡察和"回头看"等情况的汇报,审议了有关文件。市委巡察办的〔*〕同志亲临会场指导,这充分体现了市委对我县巡察工作的高度重视和关心支持,让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢!县纪委监委、县委组织部的负责同志,以及我们领导小组的成员都参加了会议。
总的来看,前一阶段我县的巡察工作是有力有序、富有成效的。无论是省委巡视反馈问题的整改,还是我们自主开展的常规巡察、专项巡察,都取得了阶段性成果,发现了一批问题,推动了整改落实,净化了政治生态,巡察的利剑作用得到了进一步彰显。但是,我们也要清醒地认识到,对标党中央的高标准和人民群众的新期待,我们的工作还存在一些短板和不足。全面从严治党永远在路上,巡察工作也必须持续深化、常抓不懈。下面,结合刚才听取的情况汇报和当前的工作实际,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,以高度的责任感抓好巡察整改后半篇文章
巡视巡察发现问题的目的是解决问题,整改是巡察工作的关键环节和核心落脚点,是检验"四个意识"的试金石,也是衡量"两个维护"的具体行动。如果整改不到位,巡察效果就会大打折扣,巡察的严肃性和公信力也会受到损害。全县各级党组织必须站在对党负责、对人民负责、对历史负责的政治高度,以最坚决的态度、最严实的举措,不折不扣地抓好各项整改任务的落实。
一是要压实主体责任,拧紧整改责任链条。巡察整改,责任不落实是最大的障碍。各被巡察单位的党组织书记作为"第一责任人",必须亲自挂帅、亲自部署、亲自协调、亲自督办,不能当"甩手掌柜",要把整改工作牢牢抓在手上,对重大问题要直接研究,对关键环节要全程跟踪,确保整改方向不偏、力度不减。领导班子成员要严格落实"一岗双责",主动认领问题,带头整改分管领域内的问题,不能有"看戏"心态,更不能把责任简单推给下级。要通过层层传导压力,逐级压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局,确保整改任务到人、责任到岗、要求到位。
二是要强化日常监督,形成整改监督合力。整改工作不能只靠被巡察单位的自觉,必须要有强有力的外部监督。县纪委监委机关、县委组织部作为巡察整改的日常监督部门,要坚决扛起监督责任,敢于较真碰硬。要紧盯整改的核心环节和关键节点,建立详尽的台账式跟踪和清单化督办机制,对整改方案、问题清单、责任清单、任务清单进行逐项审核把关,做到整改一个、销号一个。要动态跟进调度,定期听取汇报,及时发现并纠正整改中出现的偏差。对于那些整改不力、行动迟缓、推诿扯皮,甚至虚假整改、拒不整改的单位和个人,必须严肃追责问责,绝不姑息迁就,要通过精准有力的监督问责,倒逼整改责任落到实处,确保整改成果经得起实践和历史的检验。
三是要注重标本兼治,放大整改综合效应。抓整改不能就事论事、头痛医头、脚痛医脚,必须坚持举一反三,深挖问题根源,从制度机制上找原因、堵漏洞。各被巡察单位要把整改过程作为一次全面的"政治体检"和深刻的党性锤炼,不仅要解决巡察发现的具体问题,更要针对暴露出的普遍性、倾向性问题,开展全面自查自纠。要把整改全过程,转化为补齐工作短板、破解发展堵点、锤炼干部队伍、提升履职能力的实践过程。通过解决一个问题,带动解决一类问题,完善一批制度,真正做到"巡察一次、解决一批问题、教育一批干部、完善一批制度",实现巡察整改效果的最大化。
二、坚持系统思维,以科学的方法论谋划新阶段巡察工作新篇章
巡察工作是一项系统工程,必须有全局视野和长远眼光。当前,我县正处于高质量发展的关键时期,面临的内外部环境复杂多变,改革发展稳定的任务十分繁重。越是在这个时候,越要发挥巡察监督的保障作用。我们必须立足当前、着眼长远,以系统思维统筹谋划,不断提升巡察工作的科学化、规范化水平,为全县经济社会发展保驾护航。
一要突出政治监督核心定位。巡察本质上是政治监督,这是巡察工作的"纲"和"魂",任何时候都不能动摇。我们要始终把政治监督摆在巡察工作的首位,紧紧围绕"两个维护"这个根本任务,深入检查各级党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署的情况,检查落实全面从免治党主体责任和监督责任的情况,检查落实新时代党的组织路线的情况,以及检查落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改的情况。通过精准有力的政治监督,推动全县上下在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要聚焦"关键少数"精准发力。习近平总书记多次强调,要抓住"关键少数"。"一把手"和领导班子是党的事业发展的"领头雁",也是我们巡察监督的重中之重。我们要紧盯"一把手"这个关键岗位,精准开展全方位、多维度的"政治体检",深入了解其在政治判断力、政治领悟力、政治执行力方面的表现,着力发现其在履行管党治党责任、执行民主集中制、廉洁自律等方面存在的问题。同时,要不断提升问题线索的分析研判质效,透过业务看政治,透过现象看本质,精准识别和处置问题线索,切实发挥巡察的震慑作用。
三要深化贯通协调形成合力。单打独斗难以形成监督的强大威力,必须整合各类监督力量,攥指成拳。我们要持续深化巡察监督与纪检监察监督、审计监督的贯通联动机制,建立健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享的工作机制,变"单兵作战"为"联合作战",实现监督效果的叠加倍增。巡察工作还要充分依靠群众、发动群众,畅通群众反映问题的渠道,把群众的监督智慧和力量引入到巡察工作中来,让不正之风和腐败问题无处遁形。
四要科学谋划新一届巡察工作。凡事预则立,不预则废。十五届县委的任期即将结束,我们必须提前思考、系统谋划十六届县委的巡察工作。要认真梳理总结十五届县委巡察工作中的成熟经验和有效做法,固化为制度成果。同时,要坚持问题导向,深入分析当前巡察工作中存在的机制短板和薄弱环节,提出改进完善的措施。县委巡察办要牵头抓总,在深入调研、广泛征求意见的基础上,科学编制好十六届县委巡察工作五年规划,明确未来五年巡察工作的指导思想、目标任务、实现路径和方式方法,确保新一届县委巡察工作开好局、起好步。要综合运用常规巡察、专项巡察、联动巡察和"回头看"等多种监督模式,不断提升巡察监督的精准度、穿透力和震慑力,高质量推进巡察全覆盖。
三、勇于自我革命,以过硬的专业能力锻造忠诚干净担当的巡察铁军
打铁必须自身硬。巡察是党之利剑、国之利器,巡察干部是党的忠诚卫士,肩负着特殊使命和重大责任。巡察队伍的政治素质、业务能力和作风形象,直接关系到巡察工作的质量和成效。我们必须以更高的标准、更严的要求,持续加强巡察队伍自身建设,着力打造一支让党放心、让人民满意的巡察铁军。
一是树立正确政绩观,在服务大局中彰显价值。巡察工作的成效,最终要体现在推动发展、服务群众上。我们巡察干部要牢固树立正确的政绩观,不能为了巡察而巡察,更不能把发现
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