在全县“三夏”农业生产工作会议上的讲话
在全县"三夏"农业生产工作会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全县"三夏"农业生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，全面落实全省、全市"三夏"农业生产工作会议的最新精神和部署要求，结合我县实际，分析研判当前形势，安排部署下步工作，动员全县上下进一步统一思想、压实责任、迅速行动，坚决打好打赢这场"三夏"生产攻坚战，为夺取全年粮食和农业丰收奠定坚实基础。
刚才，县气象局的同志通报了近期天气趋势预测，〔*〕镇和〔*〕镇的负责同志也作了很好的发言，讲了具体思路和准备情况，听了很受启发，希望大家认真学习借鉴。下面，我再讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识抓好"三夏"生产的极端重要性
"时雨及芒种，四野皆插秧。"再过几天就是芒种节气，"三夏"大忙的序幕即将全面拉开。做好"三夏"工作，事关全年农业生产的走势，事关农民群众的切身利益，事关经济社会发展的稳定大局。全县各级各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识这场硬仗的极端重要性和现实紧迫性。
第一，抓好"三夏"生产是扛稳粮食安全重任的政治检验。"国以农为本，农以种为先。"粮食安全是"国之大者"，是维护国家安全的重要基石。习近平总书记反复强调，"中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮"。当前，国际形势复杂多变，各种不稳定不确定因素显著增多，保障粮食等重要农产品稳定安全供给的战略意义愈发凸显。夏粮是我国全年粮食生产的第一季，产量占全年粮食总产量的五分之一以上，夏粮丰则全年稳。我们〔*〕县作为传统的农业大县和粮食主产区，保障粮食安全是必须扛稳扛实的重大政治责任。打好"三夏"这一仗，实现夏粮丰收到手、秋粮种足管好，不仅是经济问题，更是严肃的政治任务。全县上下必须切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，胸怀"国之大者"，算好"政治大账"，以高度的政治自觉和行动自觉，全力以赴夺取夏粮丰收，为国家粮食安全大局贡献〔*〕力量。
第二，抓好"三夏"生产是巩固群众增收基础的民生保障。"三夏"生产是农民群众一年中最重要、最繁忙的劳动季，也是他们收入的重要来源。夏粮的收成、秋粮的播种，直接关系到千家万户的"钱袋子"。今年以来，农资价格持续高位运行，农业生产成本不断增加，群众对粮食丰收、卖上好价钱的期盼比以往任何时候都更加强烈。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障农民利益作为"三夏"工作的出发点和落脚点，千方百计抓好抢收、收储、销售等各个环节，确保粮食颗粒归仓，让农民的辛勤汗水都能转化为实实在在的收入。这不仅是对群众切身利益的维护，更是我们必须牢牢守住的民生底线，是检验我们执政为民成色的重要标尺。
第三，抓好"三夏"生产是应对各类风险挑战的现实需要。农业生产，特别是"三夏"大忙时节，是各种矛盾和风险的集中暴露期。从天气因素看，刚才气象部门预测，今年"三夏"期间，特别是5月下旬，我县可能出现连阴雨天气，局部或伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气，这对小麦的成熟、收割、晾晒和存储都构成了严峻挑战。从生产安全看，大量农机集中作业，跨区流动频繁，加上高温、汛期等因素叠加，农机作业安全、道路交通安全、防火防汛等风险隐患不容忽视。我们必须树牢底线思维和极限思维，主动防范化解各类风险挑战，把困难估计得更充分一些，把预案做得更周密一些，以工作的确定性来应对风险的不确定性，做到见事早、行动快，牢牢把握"三夏"工作的主动权，确保整个过程平稳、安全、有序。
二、聚焦关键环节，精准施策打赢"三夏"生产攻坚战
"三夏"生产环环相扣、节节相连，时间紧、任务重、要求高。全县上下要紧紧围绕"收、销、种、管、禁"这五个关键环节，统筹发力，精准施策，确保各项工作部署不折不扣落到实处。
一要聚焦"收"字，做到颗粒归仓。夏粮丰收，关键在抢收。全县预计有〔*〕万亩小麦等待收割，我们必须与时间赛跑、与天气赛跑。一是要加强监测预警。农业农村、气象等部门要建立24小时联合值班制度，密切研判天气变化，特别是对灾害性天气要做到早预报、早预警，通过广播、电视、微信群等多种渠道，第一时间将信息传递到村、到户、到田块，指导农民群众科学安排收割计划，抢抓降雨间歇期，成熟一块、抢收一块。二是要强化农机调度。交通、农机等部门要提前对全县的收割机、烘干机等农机设备进行摸底排查，确保机具状态良好。要积极利用"农机云"等智能化调度平台，建立县、乡、村三级农机应急服务网络，实现供需精准对接和高效调度。对于偏远地块、困难家庭，要组织党员干部和志愿者成立助收服务队，确保不漏一户、不落一田。要做好跨区作业机手的服务保障工作，设立接待服务站，提供茶水、食宿和维修信息，让他们在〔*〕感受到家的温暖。三是要做好抢烘准备。要充分考虑到今年可能出现的连阴雨天气，提前做好粮食烘干的准备工作。要全面摸排全县现有烘干设施的状况和能力，鼓励有条件的企业、合作社、家庭农场开放烘干设备，提供社会化服务。农业农村部门要制定详细的应急烘干预案，确保一旦出现持续降雨天气，收获的小麦能够及时得到烘干处理，防止霉变发芽，最大限度减少产后损失。
二要聚焦"销"字，做到惠农利民。丰收在望，更要让丰收的喜悦真正落到农民手中。一是要抓好粮食收储。粮食和物资储备、供销等部门要提前布局，备足仓容，备足资金，优化收购站点布局，做到"仓等粮、钱等粮、人等粮"。要严格执行国家粮食收购政策，按质论价，优质优价，坚决杜绝"打白条"现象。要创新服务方式，推广预约收购、上门服务等模式，减少农民排队等候时间，让农民卖"明白粮""舒心粮""放心粮"。二是要稳定农资市场。市场监管、发改、公安等部门要联合开展农资市场专项整治行动，严厉打击销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农行为，坚决查处囤积居奇、哄抬价格等违法行为，确保"三夏"期间农资供应量足、价稳、质优，切实保护群众利益。
三要聚焦"种"字，做到无缝衔接。夏种是秋粮生产的基础，一刻也耽误不得。我们必须抢时抢墒，抓好夏种工作，为秋粮丰收打下坚实基础。一是要稳定播种面积。各乡镇要坚决扛起责任，引导农民群众在夏收后立即开展夏种，做到能播早播、应播尽播，坚决防止耕地撂荒。要确保秋粮播种面积只增不减，特别是玉米、大豆等主要作物的种植面积要持续稳定。二是要优化种植结构。农业技术推广部门要深入田间地头，根据土壤墒情和市场需求，科学指导农民选择适宜的优良品种，推广玉米大豆带状复合种植等高效模式，提高种植效益。三是要提升播种质量。要大力推广精量播种、种肥同播、测土配方施肥等先进技术，提高播种的精准度和标准化水平，为秋粮高产稳产打好基础。
四要聚焦"管"字，做到安全有序。安全是"三夏"生产的底线，任何时候都不能掉以轻心。一是要抓好农机作业安全。要深刻吸取往年事故教训，加强对农机手的安全生产教育和技术培训，严禁无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶。要组织力量对田间道路、桥梁进行安全隐患排查，及时修复，确保农机通行安全。二是要抓好防汛抗旱工作。水利、应急等部门要立足防大汛、抗大旱，加强对河道、沟渠、水库的排查疏通，确保排灌系统畅通。要完善应急预案，备足防汛物资，组建应急抢险队伍，确保一旦发生汛情旱情，能够迅速响应、有效处置。三是要提升队伍能力。要以"三夏"生产为契机，加强对乡、村两级干部和农业技术人员的培训，组织他们深入一线，在实践中学习，在实战中锻炼，不断提升服务"三农"工作的专业能力和应急处置能力。
五要聚焦"禁"字，做到令行禁止。"禁"主要体现在两个方面，一是秸秆禁烧，一是要坚决打赢秸秆禁烧攻坚战。要继续坚持"疏堵结合、以用促禁"的方针，一方面要加大秸秆还田、饲料化、能源化等综合利用技术的推广力度，从源头上解决秸秆出路问题；另一方面要保持高压态势，严格落实网格化管理责任制，组织巡查队伍，利用无人机等科技手段，进行全天候、全覆盖、无死角的巡查监控。对发现的第一把火，必须露头就打，依法从严从重处理，形成强大震慑。二是耕地保护。二是要严格落实耕地保护制度。要借"三夏"之机，广泛宣传耕地保护政策，严禁任何单位和个人在田间地头私搭乱建、取土挖沙、倾倒垃圾，坚决守住耕地红线。
三、强化组织领导，确保"三夏"生产各项任务圆满完成
打赢"三夏"生产这场硬仗，关键在领导，核心在落实。全县各级党组织和广大党员干部必须拿出决战决胜的姿态，以过硬的作风和有力的举措，为"三夏"生产提供坚强保障。
第一，责任要压紧压实。全县上下要牢固树立"一盘棋"思想，严格落实粮食安全党政同责要求。各乡
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