在市民政局2026年民政工作务虚会上的讲话
在市民政局2026年民政工作务虚会上的讲话
同志们:
今天召开2026年全市民政工作务虚会。会议主要任务是总结回顾2025年工作,分析研判当前形势,研究谋划2026年思路举措,进一步统一思想、凝聚共识、提振精神,为奋力推动新一年全市民政事业高质量发展奠定坚实基础。刚才,机关各科室、局属各单位负责同志作了汇报,班子成员进行了点评,讲得都很好,思考深入,举措务实。下面,结合大家发言和局领导班子研究意见,我讲三个方面内容。
一、充分肯定成绩,在回顾总结中坚定高质量发展信心
2025年是全面完成"十四五"规划任务的收官之年,也是民政事业经受考验、砥砺前行的一年。面对复杂严峻的外部环境和繁重艰巨的改革发展稳定任务,全市民政系统干部职工牢记职责使命,恪尽职守,攻坚克难,推动各项工作取得新进展、新成效。
服务保障底线兜得更牢。坚决履行基本民生保障职责,社会救助体系持续完善。截至2025年第三季度末,全市共保障城乡低保对象〔*〕万人,特困供养人员〔*〕万人,实施临时救助〔*〕万人次,累计支出各类救助资金〔*〕亿元,有力保障了困难群众基本生活。残疾人两项补贴精准发放,孤儿、事实无人抚养儿童保障标准稳步提升。养老服务体系建设加快推进,全年新增养老床位〔*〕张,完成〔*〕户特殊困难老年人家庭适老化改造,街道综合养老服务中心覆盖率持续巩固。这些扎实的数据背后,是民政政策温度的切实体现。
服务大局担当更有作为。主动将民政工作融入全市经济社会发展全局,在优化行政区划设置、加强地名文化建设、提升婚姻登记服务质量、引导社会组织健康有序发展等方面发挥了积极作用。特别是围绕市委、市政府中心工作,在助力乡村振兴、参与基层社会治理、服务"双招双引"等方面,展现了民政部门的责任与担当。殡葬改革与管理服务持续深化,文明节俭治丧风尚进一步形成。
安全发展根基筑得更实。牢固树立安全发展理念,以"时时放心不下"的责任感,狠抓民政服务机构安全生产。深入开展风险隐患排查整治专项行动,覆盖全市所有养老机构、儿童福利机构、救助管理站等〔*〕余家重点单位,排查整改各类安全隐患〔*〕项。坚决守住廉洁从政底线,加强民政资金监管,规范权力运行,民政领域风清气正的政治生态持续优化。面对汛情、寒潮等自然灾害挑战,迅速启动应急响应机制,及时发放救灾物资,保障了受灾群众基本生活,确保了民政服务对象安全温暖过冬。
改革创新动力更加强劲。坚持问题导向,聚焦群众关切和事业发展瓶颈,推动一系列改革创新举措落地。"物质+服务"社会救助改革试点在〔*〕区深入探索,社会救助效能和群众满意度得到提升。"智慧民政"建设步伐加快,部分业务实现"一网通办"、"掌上办",服务便捷性增强。在全省民政重点工作综合评估中,我市多项指标位居前列,部分领域形成了具有辨识度的经验做法。
这些成绩的取得,根本在于市委、市政府的坚强领导和省民政厅的有力指导,关键在于全市民政系统广大干部职工的辛勤付出和不懈奋斗。实践再次证明,我们的队伍是一支讲政治、顾大局、能吃苦、善战斗、敢担当的队伍。对此,必须给予充分肯定。
二、清醒认识形势,在直面问题中找准高质量发展短板
在肯定成绩的同时,必须保持清醒头脑。对照习近平总书记关于民政工作的重要指示精神,对照市委、市政府的新部署新要求,对照人民群众对美好生活的新期待,我们的工作还存在不少短板和弱项。
思想认识高度有待进一步提升。部分同志对民政工作的政治属性、群众属性、时代属性理解不够深刻,将民政工作简单等同于业务工作,从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来谋划推动工作的意识不够强。对新发展阶段民政工作面临的深层次矛盾、结构性问题的研究思考不够深入,前瞻性谋划、战略性布局的能力有待加强。
工作落实精度有待进一步强化。一些政策在基层执行中存在"温差"、"偏差",最后一公里尚未完全打通。比如,社会救助的精准识别、动态管理机制仍需完善,防止返贫监测与低收入人口动态监测的衔接需要更加紧密。养老服务的有效供给与多元化、多层次需求之间仍有差距,特别是居家社区养老服务的专业化水平亟待提高。儿童福利和未成年人保护工作的基层网络需要进一步织密扎牢。
改革攻坚力度有待进一步加大。民政领域一些体制机制障碍尚未完全破除,改革的系统性、整体性、协同性不足。例如,"智慧民政"建设存在数据壁垒,信息共享、业务协同水平不高。社会组织培育监管和引导作用发挥的机制需要创新。民政事业发展的要素保障,如用地、资金、人才等,仍需加大争取和整合力度。
能力作风硬度有待进一步锤炼。面对新形势新任务,部分干部的知识储备、专业能力、法治素养存在不适应,运用法治思维和改革办法破解难题的本领有待提升。工作中一定程度存在按部就班、创新突破锐气不足的现象。形式主义、官僚主义问题仍需常抓不懈,为基层减负、为实干撑腰的氛围需要持续营造。
问题是时代的声音,也是工作的导向。必须坚持问题导向,把解决问题作为打开工作局面的突破口。全体民政干部要以此次务虚会为新的起点,沉下心来,对过去一年的工作进行深刻复盘,把经验总结好,把教训汲取足,把状态提起来,把问题整改到位,以归零的心态、奋发的姿态,迎接新一年的挑战。
三、聚焦重点任务,在实干笃行中开创高质量发展新局面
2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好全年民政工作意义重大。总体要求是:坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握高质量发展这个首要任务,紧紧围绕市委、市政府决策部署,以改革创新为动力,以提质增效为目标,以守住底线为保障,奋力推动全市民政事业发展再上新台阶,为谱写中国式现代化〔*〕篇章贡献民政力量。重点抓好以下五个方面工作:
第一,把准政治方向,在服务大局中彰显民政站位。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作,关系民生、连着民心,具有鲜明的政治属性。必须持续深学细悟习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示批示精神,自觉将其作为根本遵循和行动指南。要主动对标对表市委十三届十次全体会议暨市委经济工作会议精神,深刻把握"十五五"时期全市发展的目标任务和战略重点。要立足民政职责,科学编制好"十五五"全市民政事业发展规划及相关专项规划,确保民政事业发展目标与全市经济社会发展全局同向同行、同频共振。要胸怀"国之大者",自觉将民政工作置于全省民政事业发展、全市现代化建设大局中思考、定位和推进,确保中央决策部署和省委、市委工作要求在民政领域不折不扣落地生根。
第二,聚焦主责主业,在提质增效中夯实民生保障。要紧紧围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务的主责主业,持续用力、精准发力。社会救助要更加精准高效。健全完善分层分类的社会救助体系,加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶,推动社会救助从"人找政策"向"政策找人"转变。强化救助政策统筹衔接,发展服务类救助,提升救助服务的温度和效能。养老服务要更加普惠优质。聚焦满足老年人多样化、多层次需求,优化养老服务供给结构。大力发展普惠型养老服务和互助性养老,深入推进居家社区养老服务网络建设,支持养老机构专业化、连锁化、品牌化发展。加强养老服务人才队伍建设,提升服务质量。儿童福利和未成年人保护要更加有力有效。健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制。强化未成年人保护工作协调机制作用,压实家庭、学校、社会、网络、政府、司法"六大保护"责任,特别是要筑牢基层未成年人保护工作阵地。残疾人福利要更加贴心周到。完善残疾人两项补贴动态调整机制,提高补贴精准管理水平。推进精神障碍社区康复服务,关爱帮扶特殊困难残疾人群体。
第三,深化改革创新,在破解难题中激发内生动力。改革创新是民政事业发展的根本动力。要树立"哪里有瓶颈,哪里就是改革主攻方向"的鲜明导向。深化社会救助综合改革。在总结〔*〕区试点经验基础上,稳妥有序扩大"物质+服务"救助覆盖范围,探索建立社会力量参与救助的有效模式。推进"智慧民政"建设攻坚。以打破数据壁垒、推动业务协同为重点,加快民政业务一体化平台建设和应用,让数据多跑路、群众少跑腿。创新基层社会治理机制。完善党组织领导下的基层群众自治制度,规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。深化社会组织管理制度改革,优化培育发展环境,强化综合监管,引导社会组织更好服务经济社会发展。探索殡葬服务管理新路径。围绕惠民、绿色、文明目标,提升殡葬服务设施建设管理水平,深化
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