在市2026年“安全生产月”动员部署会议上的讲话

在〔*〕市2026年"安全生产月"动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市2026年"安全生产月"动员部署会议。主要任务是，深入学习贯彻国家、省和大连市关于安全生产工作的系列决策部署，特别是刚刚结束的上级"安全生产月"动员视频会议精神，对我市第25个全国"安全生产月"活动进行全面的动员和具体的安排。参加今天会议的有市安全生产委员会各成员单位、各乡镇（街道）的分管负责同志。这次会议的目的十分明确，就是要统一思想、压实责任、细化任务，确保以"安全生产月"活动为抓手，推动全市安全生产形势持续稳定向好，为我市在2026年及更长时期的高质量发展筑牢坚实的安全屏障。

安全生产，重于泰山。今年6月是第25个全国"安全生产月"，活动的主题是"人人讲安全、个个会应急--排查整治风险隐患"。这一主题深刻揭示了当前安全生产工作的核心要义：安全关乎每一个人，应急能力是每个人的必备素养，而排查整治风险隐患则是实现本质安全的根本路径。我们必须清醒认识到，随着经济社会发展，各类传统与非传统安全风险交织叠加，安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性更加凸显。从我市情况看，虽然安全生产形势总体保持稳定，但基础依然薄弱，风险隐患存量尚未完全见底，增量风险仍在不断出现，部分行业领域事故苗头时有发生，安全监管的"最后一公里"仍需持续发力。因此，组织开展好今年的"安全生产月"活动，不仅是一项重要的阶段性工作，更是我们压实全链条安全责任、补齐基层应急短板、提升全民安全素养、从源头上防范化解重大风险的战略性举措。

一、提高政治站位，深刻把握"安全生产月"活动的重要意义与核心要求

思想是行动的先导。开展好"安全生产月"活动，首要在于统一思想、深化认识。全市上下必须将思想和行动统一到上级的决策部署上来，紧扣全市安全发展大局，以最高标准、最实举措，不折不扣地将各项工作要求落实到位。

一是要深刻认识到这是践行"人民至上、生命至上"理念的直接体现。安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了保障人民群众的生命财产安全。开展"安全生产月"活动，就是要通过集中性的宣传、教育、排查和整治，将安全发展的理念更加深入人心，将保护人民生命安全的防线筑得更加牢固。这要求我们必须杜绝任何形式的形式主义，活动策划要实，工作推进要实，效果检验要实，真正让群众看到变化、得到实惠、感到安全。

二是要深刻认识到这是推动高质量发展和高水平安全良性互动的必然要求。发展是硬道理，安全是硬底线。没有安全这个"1"，后面再多的"0"都毫无意义。当前，我市正处在推动产业升级、城乡融合发展的关键时期，各类生产经营活动活跃，城市建设持续推进，这对我们的安全生产治理能力提出了更高要求。我们必须以"安全生产月"为契机，将安全要求嵌入经济社会发展的全过程、各领域，以高水平安全保障高质量发展行稳致远。

三是要深刻认识到这是解决当前安全生产突出问题的迫切需求。从近期全国范围内的一些事故教训看，思想麻痹、责任悬空、隐患排查流于形式、基层应急能力薄弱等问题仍是主要症结。我市在道路交通、建筑施工、消防、城镇燃气、海洋渔业、危险化学品等重点行业领域，风险隐患依然存在，部分企业主体责任落实不到位，社会公众安全意识和自救互救能力有待提升。因此，今年的活动必须坚持问题导向，聚焦"排查整治风险隐患"这个主题，动真碰硬，务求实效。

二、聚焦主题主线，全力推动安全宣传与应急知识普及全社会覆盖

"人人讲安全、个个会应急"不是一句空洞的口号，而是需要扎实行动来实现的目标。我们必须创新方式方法，拓宽宣传覆盖面，推动安全知识和应急技能真正走进基层、贴近群众。

一是要构建全媒体、立体化宣传矩阵。要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和网站、微信公众号、短视频平台等新媒体，开设"安全生产月"专题专栏，制作推送一批主题鲜明、生动易懂的安全科普作品。要围绕活动主题，在城乡主要街道、广场、车站、商场、企业、社区等公共场所，广泛悬挂标语、设置展板、播放公益广告，营造浓厚的视觉宣传氛围。各行业主管部门要针对本行业领域特点，编制发放通俗易懂的安全知识读本、手册、折页。

二是要深入开展安全宣传"五进"活动。这是提升活动覆盖面和实效性的关键抓手。要推动安全知识进企业，结合企业主要负责人安全培训、班前会等，强化员工岗位风险辨识和操作规程教育。要推动安全知识进乡村，结合农村生产生活特点，重点宣传道路交通、农机使用、用火用电、防灾减灾等知识。要推动安全知识进社区，组织开展社区安全讲座、应急疏散演练、家庭安全隐患排查指导等活动。要推动安全知识进校园，将安全教育纳入中小学课程或主题班会，举办应急避险演练，提升青少年安全防护能力。要推动安全知识进家庭，通过发放家庭应急包指南、开展"查找身边隐患"家庭活动等方式，以点带面提升全社会安全基础。

三是要精心组织"安全生产宣传咨询日"等线下活动。要在6月16日全国安全宣传咨询日前后，集中开展形式多样、群众喜闻乐见的现场咨询、体验活动。可以设立咨询台，发放宣传资料，展示应急救援装备，开展心肺复苏、灭火器使用等技能教学体验。鼓励有条件的生产经营单位举办"公众开放日"，增进社会公众对安全生产工作的了解与信任。

三、坚持问题导向，扎实开展重点行业领域风险隐患排查整治攻坚

"排查整治风险隐患"是今年活动的落脚点。我们必须紧盯重点，精准发力，将常态化拉网式排查与专项整治攻坚结合起来，切实将风险化解在萌芽之时、成灾之前。

一是要聚焦重点领域，实施精准治理。要紧密结合我市产业结构与风险特点，将力量集中到事故易发多发的行业领域。在道路交通领域，要严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾、非法营运等违法行为，加强重点路段、时段管控，推进公路安全生命防护工程建设。在建筑施工领域，要深入排查深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程安全隐患，强化施工现场安全管理。在消防领域，要持续深化大型综合体、高层建筑、人员密集场所、"三合一"场所的火灾隐患排查整治。在城镇燃气领域，要加快推进老旧管网改造，严厉打击无证经营、违规充装等行为，加强用户端安全检查。在海洋渔业领域，要严格落实渔船进出港报告、编组生产等制度，强化对渔船安全设施、船员持证上岗的检查，持续推进渔船更新改造，提升本质安全水平。在危险化学品领域，要加强对生产、储存、运输、使用各环节的监管，推广应用智能监控预警系统，提升风险早期感知和处置能力。

二是要创新排查方式，提升监管效能。在坚持"四不两直"明查暗访、专家会诊等传统有效方法的同时，要积极推动科技兴安。要探索运用大数据、人工智能等技术，加强对各类安全风险信息的分析研判，推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型。例如，在道路交通隐患排查中，可进一步发挥已建成的智能交通综合管理平台作用，整合视频监控、流量监测等数据，智能识别风险点。在重点企业、重大危险源单位，要推动在线监测预警系统全覆盖，实现风险实时感知、智能预警。

三是要健全长效机制，推动隐患闭环管理。对排查出的隐患，要建立台账清单，明确整改责任、措施、时限，实行销号管理。对重大事故隐患，要严格执行挂牌督办制度，确保整改到位。要健全隐患举报奖励制度，鼓励企业员工和社会公众充当"安全吹哨人"，构建群防群治的安全防线。要定期开展隐患整改"回头看"，防止问题反弹回潮。

四、强化统筹保障，确保"安全生产月"活动取得扎实成效

活动的成效，关键在于组织保障和责任落实。各级各部门必须加强领导，周密部署，确保各项任务有序推进、落地生根。

一是要强化组织领导，压实各方责任。市安委会办公室要发挥好牵头抓总作用，制定详细可行的活动方案，明确各阶段任务和责任分工。各成员单位要按照"三管三必须"要求，切实担负起本行业领域的组织推动责任。各乡镇（街道）要落实属地管理责任，将活动要求传导到每一个村（社区）、每一家企业。各生产经营单位要严格落实主体责任，主要负责人要亲自部署、亲自参与本单位"安全生产月