在县建筑业高质量发展座谈会上的讲话

在〔*〕县建筑业高质量发展座谈会上的讲话

同志们,企业家朋友们:

今天,我们在此召开全县建筑业高质量发展座谈会,主要目的是深入分析当前我县建筑业发展面临的新形势、新挑战,共同探讨转型升级、提质增效的新路径、新举措,进一步凝聚共识、坚定信心,全力推动我县从"建筑大县"向"建筑强县"迈进。刚才,县住建局的同志汇报了2025年以来全县建筑业的总体发展情况,几位优秀的企业家代表也结合自身实践,提出了许多富有建设性的意见和建议,相关职能部门也作了很好的表态发言,听后很受启发。

建筑业是我县的传统优势产业,也是重要的支柱产业和民生产业。它不仅关系到全县的经济增长大局,更承载着城乡面貌的改善和人民群众对美好生活的向往。近年来,面对复杂多变的宏观经济环境和日趋激烈的市场竞争,我县广大建筑企业砥砺前行,开拓进取,为全县经济社会发展立下了汗马功劳。在此,我谨代表县委、县政府,向长期以来奋战在全县建筑业一线的全体企业家和广大从业人员,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

一、认清形势,坚定信心,在把握机遇中开创发展新局面

审视当前,我县建筑业发展的态势总体是好的,但也必须清醒地看到挑战与机遇并存。从数据上看,成绩值得肯定。根据初步统计,2025年前三季度,全县建筑业总产值达到了85.6亿元,同比增长11.2%;全县具有资质等级的建筑业企业数量达到180家,从业人员规模稳定在6万人以上。这些数字背后,是每一位建筑人的辛勤汗水,是我县建筑业稳健发展的有力证明。

然而,在成绩面前,我们更要正视发展中存在的短板和问题。一是产业结构仍需优化。"房建为主"的单一格局尚未根本扭转,在市政、交通、水利、新基建等高附加值领域的市场占有率有待提高。二是企业核心竞争力仍需增强。部分企业资质等级偏低,技术创新能力不足,管理模式相对粗放,在与大型国企、央企的同台竞技中往往处于劣势。三是外部市场拓展仍需加力。"走出去"的步伐还不够大,承接县外、省外大型优质项目的能力有待进一步提升。四是品牌影响力仍需提升。虽然我们有个别项目获得了省级奖项,但像"鲁班奖"这样的国家级顶尖奖项仍然是我们追求的目标,"〔*〕建造"的品牌知名度和美誉度还有巨大的提升空间。

在看到挑战的同时,我们更要看到新时代背景下建筑业发展的广阔前景和重大机遇。从宏观层面看,国家正大力推进新型城镇化、乡村全面振兴、区域协调发展等重大战略,这为建筑业提供了持续稳定的市场需求。从政策层面看,国家和省市正在深化"放管服"改革,大力推广新型建造方式,积极推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型,为我们产业升级指明了方向。从我县自身看,当前正处于新一轮大建设、大发展的关键时期,一批重大基础设施、产业项目、城市更新项目即将启动,这为本土建筑企业提供了大显身手的绝佳舞台。

因此,全县建筑业必须丢掉幻想、直面挑战,更要坚定信心、抢抓机遇。县委、县政府将一如既往地作为大家的坚强后盾,为行业发展保驾护航,为企业壮大铺路搭桥。希望广大企业家朋友们能够把握大势,顺势而为,乘势而上,共同谱写我县建筑业高质量发展的新篇章。

二、聚焦提质增效,聚力转型升级,构筑产业核心竞争力

高质量发展是新时代的硬道理,对于建筑业而言,就是要摆脱过去依赖规模扩张的粗放式增长,转向依靠科技进步、管理创新和质量提升的内涵式发展。

首先,要全力推动产业结构优化。要引导企业主动跳出"房建独大"的传统思维定势,积极向公路、桥梁、隧道、水利水电、生态环保、能源工程、数字化设施等领域拓展。要鼓励企业加快向产业链上下游延伸,发展勘察设计、工程监理、建材生产、设备租赁、后期运维等业务,形成"建筑+"的多元化发展新格局,打造新的利润增长点和发展新动能。相关部门要研究出台专项引导政策,对成功进入新领域的企业给予奖励和扶持。

其次,要大力鼓励企业资质升级。资质是企业进入市场的"敲门砖",是承揽项目的"通行证"。目前,我县特级、一级资质企业数量仍然偏少,这直接制约了我们承接高等级、大规模、高技术含量的项目的能力。各企业要树立长远眼光,把资质升级作为"头号工程"来抓,制定明确的升级计划和时间表。县住建、人社等部门要主动靠前服务,在人才引进、业绩认定、申报辅导等方面提供全方位支持,力争在未来三到五年内,实现我县特级和一级资质企业数量的倍增。

再次,要坚定不移加快市场布局拓展。偏安一隅难有大作为,走向更广阔的天地才能做大做强。要鼓励和支持有实力的企业,勇敢地"走出去",积极开拓县外、市外乃至省外的市场。要学习借鉴先进地区的经验,通过设立分公司、联合竞标、劳务输出等多种方式,深度参与到〔*〕地区、〔*〕经济圈等区域的重大项目建设中。政府部门要当好"娘家人",主动帮助企业协调解决在外发展遇到的信息不对称、地方保护等难题,让企业"走出去"能走得稳、走得远、走得好。

三、强化服务保障,优化营商环境,激发市场主体新活力

好的营商环境就像阳光、水和空气,是企业生存发展的必要条件。政府部门的职责,就是要创造最优越的环境,提供最高效的服务,让企业家在我县投资放心、经营安心、发展顺心。

一方面,要持续提升政务服务效能。各相关部门要真正做到对建筑业企业家"高看一眼、厚爱三分",发自内心地尊重企业家、服务企业。要建立常态化的政企沟通机制,定期深入企业一线,全面梳理和解决企业在项目审批、融资贷款、用工保障、款项结算等方面遇到的堵点、难点、痛点问题。对于企业反映的问题,要建立台账、限时办结、闭环管理,绝不能让企业的合理诉求石沉大海。

另一方面,要坚定深化招投标制度改革。公平的竞争环境是市场活力的源泉。要加快落实和全面推行"评定分离"制度。这项改革的核心,是将技术标的"评"与中标人的"定"适度分离,赋予招标人更大的自主权,从机制上遏制围标串标、低价恶性竞争等乱象,让技术优、信誉好、实力强的企业能够脱颖而出。根据工作部署,我县的"评定分离"改革将分步实施,目前已进入组织实施阶段,由县发改、住建、公共资源交易中心等单位组成的工作专班正在细化操作流程和配套文件,预计到今年12月份将进行首批试点项目,并在明年全面推开。希望广大企业深入研究和适应这一新规则,把功夫下在提升自身实力上。

再一方面,要加快健全行业信用体系。"人无信不立,业无信不兴"。信用是企业的生命线,是市场经济的基石。必须加快构建以信用为核心的新型市场监管机制。一要完善信用评价框架。围绕信用信息的征集、记录、评价、披露和使用等环节,建立起覆盖所有建筑企业和从业人员的信用档案。二要建立"红黑名单"制度。对诚实守信、质量过硬、屡获表彰的企业,要列入"守信红名单",在资质审批、评优评先、政府性项目投标中给予优先支持和政策倾斜。对存在转包挂靠、偷工减料、拖欠薪资、发生重大安全事故等严重失信行为的企业,要坚决列入"失信黑名单",并根据失信程度,实施为期3个月到24个月不等的市场和行业禁入等联合惩戒措施。这个"红黑名单"要定期向社会公布,让守信者一路绿灯,让失信者寸步难行。

四、坚持诚信为本,擦亮行业品牌,塑造"〔*〕建造"金字招牌

品牌是企业乃至一个地区产业竞争力的集中体现。我们要像爱护自己的眼睛一样,共同维护和擦亮"〔*〕建造"这块招牌,让它成为质量的代名词、信誉的保证书。

第一,必须筑牢工程质量这条生命线。质量是建筑的灵魂。任何时候都不能放松对工程质量的要求。要始终坚持高标准、严要求,将精益求精的工匠精神贯穿于项目规划、设计、施工、验收的全过