在全省经济运行调度会议上的讲话

在全省经济运行调度会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全省经济运行调度会议,主要任务是深入贯彻落实党中央和国务院关于经济工作的决策部署,全面分析我省一季度经济运行态势,精准研判当前面临的机遇与挑战,并结合刚刚印发的《〔*〕省人民政府办公厅关于印发推动2026年第二季度持经济持续向好若干政策措施的通知》,对第二季度经济工作进行再动员再部署,动员全省上下进一步统一思想,坚定信心,压实责任,奋力冲刺,坚决打赢二季度攻坚战,确保实现"时间过半任务过半"的硬目标,为完成全年经济社会发展预期任务奠定坚实基础。

参加今天会议的有省委省政府相关负责同志,省直有关单位主要负责同志,以及各〔*〕市〔*〕区管委会的主要负责同志。刚才,〔*〕省发展改革委〔*〕省工业和信息化厅〔*〕省财政厅等部门的负责同志分别汇报了一季度经济运行情况以及二季度工作打算,几位〔*〕市的负责同志也作了很好的发言,谈了认识体会,也讲了具体举措,我都认真听了,总体感觉大家对形势的把握是准确的,对工作的思考是深入的,对完成目标的决心是坚定的。

今年是实施"十五五"规划的开局之年,做好经济工作意义非凡责任重大。从一季度的情况看,全省经济运行延续了去年以来持续向好的发展态势,实现了平稳开局良好起步。工业生产稳中有升,消费市场持续复苏,外贸出口展现韧性,高质量发展的新动能正在加速集聚。这些成绩的取得,是全省上下在省委省政府的坚强领导下,迎难而上共同奋斗的结果,值得充分肯定。但我们也要清醒地看到,当前外部环境的复杂性严峻性不确定性依然突出,经济恢复的基础尚不牢固,发展中还面临着需求收缩供给冲击预期转弱的三重压力,部分行业领域和市场主体仍然面临不少困难。行百里者半九十,二季度是承上启下的关键期,是决定全年经济走势的攻坚期,更是各项政策措施落地见效的黄金期。我们必须时刻保持清醒头脑和战略定力,增强忧患意识和紧迫感,以"人一之我十之"的拼抢劲头,抓住关键,精准发力,推动经济运行在合理区间内持续向好。省政府办公厅刚刚印发的涵盖九大领域二十八项措施的政策文件,就是我们二季度工作的"施工图"和"任务书",全省各级各部门必须不折不扣地抓好贯彻落实。下面,我重点强调三个方面意见。

第一,要聚焦实体经济,全力以赴打好工业稳产增效和产业升级攻坚战

工业是我省经济的"压舱石"和"顶梁柱",工业稳则经济稳,工业强则全局强。一季度我省规上工业增加值实现了较快增长,为经济平稳开局提供了有力支撑。二季度,我们必须把稳住工业基本盘作为重中之重,坚持存量挖潜和增量崛起并重,坚持传统产业转型和新兴产业培育并举,力争全年规上工业增加值增长百分之六点五左右的目标不动摇,为全省经济高质量发展注入强劲动力。

一是要深挖潜力稳住存量,巩固工业经济"基本盘"。存量是基础,是当前稳增长最直接最现实的支撑。面对复杂形势,我们必须千方百计稳住现有工业企业的生产经营。一要狠抓运行调度。要建立健全省市县三级联动监测调度机制,紧盯重点行业重点企业重点园区的生产经营情况,动态掌握电力消耗物流运输订单变化等关键指标,及时发现苗头性倾向性问题,做到早发现早预警早处置。对产值波动较大的地区和行业,要组织专门力量进行点对点分析指导,一企一策帮助解决实际困难。二要强化要素保障。各级各部门要主动靠前服务,围绕能源原材料用工融资等企业生产经营的核心要素,全面梳理瓶颈制约,打通堵点卡点。要加强电煤油气运等要素的统筹调度,确保工业生产高峰期能源供应平稳有序。要深化产融对接,引导金融机构加大对制造业特别是中小微企业的信贷支持,切实降低企业融资成本。三要帮扶重点企业。要持续深化"万人助万企"活动,发挥好各级服务管家的作用,对龙头企业骨干企业以及"专精特新"企业,要提供更加精准高效的服务。要全面落实国家和我省出台的各项减税降费缓税降息等惠企政策,确保政策红利直达快享,让企业有实实在在的获得感,从而稳定生产稳定就业稳定预期。

二是要狠抓项目扩大增量,筑牢工业发展"硬支撑"。项目是经济发展的载体和引擎,抓经济必须抓项目,抓工业必须抓大项目好项目。二季度是项目建设的黄金季节,我们必须抢抓机遇,以项目建设的大突破带动工业投资的大增长和产业结构的大优化。一要加快项目建设进度。全省今年计划实施的三千个左右重点产业和技术改造项目,是工业投资的"主力军"。各级各部门要倒排工期挂图作战,严格落实项目推进责任制,对已开工的项目要全力保障施工条件,力争形成更多实物工作量;对即将投产的项目要做好收尾工作和投产准备,推动项目尽快达产达效;对正在谋划的项目要加快前期工作,力争早日开工建设。二要提升招商引资质效。要聚焦我省的产业优势和发展方向,围绕建链补链延链强链,绘制好"产业地图"和"招商地图",瞄准国内外五百强行业领军企业和关键核心技术,开展精准招商产业链招商。要创新招商方式,用好各类展会平台,积极开展线上线下相结合的招商活动,努力引进一批投资规模大科技含量高带动能力强的标志性项目。三要培育壮大市场主体。要持续优化营商环境,深化"放管服"改革,为企业发展创造更加公平透明高效的生态。要大力支持民营经济发展,破除各种隐性壁垒,激发民间投资活力。要加大"小升规"企业培育力度,建立重点培育库,提供精准服务,推动更多中小企业成长为规模以上企业,为工业发展增添源源不断的新生力量。

三是要内外兼修提升质量,跑出产业升级"加速度"。推动产业升级是实现高质量发展的根本路径。我们必须坚定不移地以新质生产力为牵引,把制造业高端化智能化绿色化转型作为主攻方向,加快构建具有〔*〕特色的现代化产业体系。一要推动传统产业高端化智能化绿色化转型。传统产业是我省工业的家底,但绝不是包袱。要深入实施十大传统产业提质升级行动计划,运用新技术新工艺新设备嫁接改造,推动钢铁化工建材等产业向精深加工绿色低碳方向发展。要全面推进"智改绿升",支持企业大规模实施设备更新和技术改造,建设更多智能工厂和绿色工厂,让老树发出新枝。二要培育壮大战略性新兴产业。要瞄准先进装备电子信息新能源汽车新材料生物医药等七大产业集群,集中资源,重点突破。要力争战略性新兴产业增加值占规上工业比重提升到百分之三十以上,使其成为引领产业升级和经济增长的核心引擎。要抢抓低空经济等新赛道机遇,加快产业布局和核心技术攻关,打造新的经济增长点。三要前瞻布局未来产业。要紧盯人工智能量子信息生命科学等未来产业发展趋势,加强基础研究和应用研究,谋划布局一批未来产业先导区,为我省长远发展积蓄战略动能,掌握未来竞争的主动权。

第二,要树牢底线思维,统筹兼顾打好防范化解风险和安全发展攻坚战

发展是第一要务,安全是第一责任。习近平总书记反复强调,要更好统筹发展和安全。没有安全和稳定,一切都无从谈起。当前我省经济运行总体平稳,但面临的各类风险挑战不容忽视。我们必须始终坚持底线思维和极限思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,下好先手棋打好主动仗,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线,以高水平安全保障高质量发展。

一是要着力防范化解经济领域重大风险。经济安全是国家安全的基础。各级各部门必须高度警惕经济运行中潜在的风险点,做到未雨绸缪防患未然。一要坚决防范化解重点领域金融风险。要按照"稳定大局统筹协调分类施策精准拆弹"的方针,稳妥有序化解地方政府债务风险,坚决遏制增量化解存量。要扎实做好保交楼保民生保稳定工作,促进房地产市场平稳健康发展。要加强对中小金融机构的监管和风险排查,严厉打击非法金融活动,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。二要全力保障产业链供应链安全稳定。要对我省重点产业链的关键环节核心企业进行全面梳理,建立风险预警和备份体系。要加强关键核心技术攻关,努力突破"卡脖子"环节,提升产业链的韧性和自主可控能力。要保障物流大通道畅通,确保关键零部件和重要物资运输不受阻碍。三要切实保障粮食和能源安全。〔*〕作为粮食生产大省,保障国家粮食安全的责任重于泰山。当前正值"三夏"关键时期,要抓好农业生产,确保夏粮丰收到手。要加强能源产供储销体系建设,统筹做好迎峰度夏期间的能源保供工作,确保经济社会发展的用能需求。

二是要全面筑牢社会大局安全稳定防线。安全生产和社会稳定事关人民福祉,事关经济社会发展大局。越是集中精力抓发展,越要绷紧安全这根弦。一要毫不松懈抓好安全生产。要深刻吸取各类安全事故教训,举一反三,警钟长鸣。要深入推进安全生产治本攻坚三年行动,聚焦非煤矿山危险化学品道路交通建筑施工燃气消防等重点行业领域,全面开展风险隐患排查整治,对发现的问题要建立台账,限期整改,闭环管理。要严格落实"三管三必须"要求,压紧压实党政领导责任部门监管责任和企业主体责任,坚决防范重特大安全事故发生。二要扎实做好防汛抗旱和防灾减灾工作。根据气象部门预测,今年汛期我省可能面临较为复杂的天气形势。各级各部门必须立足于防大汛抢大险救大灾,提前做好各项准备工作。要加强监测预警,完善应急预案,备足抢险物资,建强救援