在全市交通运输安全生产重大风险隐患排查整治及防范应对调度会上的讲话

在全市交通运输安全生产重大风险隐患排查整治及防范应对调度会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市交通运输安全生产重大风险隐患排查整治及防范应对调度会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，认真落实国家、省及市委市政府关于安全生产工作的最新部署，特别是第47期〔*〕大讲堂上〔*〕书记提出的明确要求。会议旨在精准分析当前我市交通运输领域面临的安全生产形势，研判和部署下一阶段的重大风险防范应对工作。刚才，市道路运输服务中心、交通技术建设中心、交通运输综合行政执法支队等单位分别通报了相关情况，指出了当前工作中存在的短板与不足，提出的整改要求非常具体，必须不折不扣地抓好落实。

下面，我再强调几点意见。

一、正视严峻形势，以"时时放心不下"的责任感绷紧安全之弦

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，一分一秒不能懈怠。进入5月份，多种不利因素交织叠加，我市交通运输安全生产形势的严峻性、复杂性、艰巨性空前凸显。从季节特征看，气温逐步攀升，汛期、暑期接踵而至，高温、暴雨、雷电、强对流等极端天气将进入多发、频发、重发期，对我们的公路路基、桥梁隧道、港口航道等基础设施和运输工具的运行安全构成直接威胁。从运行规律看，群众旅游出行进入传统旺季，社会生产货运进入夏季繁忙时段，客流、车流、物流持续高位运行，道路运输、城市客运、水上交通等领域的安全风险急剧增多。从事故教训看，近期国内一些地区接连发生重特大安全事故，特别是浏阳烟花厂的爆炸事故，再次为我们敲响了警钟，充分暴露出安全生产领域的短板和漏洞依然存在，深刻教训必须汲取。

今年是"安全生产治本攻坚三年行动"的收官之年，各项工作的成效直接关系到三年行动的总体评估。根据行动方案确定的目标，到2026年底，我市道路运输较大及以上等级行车事故万车死亡人数要相比"十三五"期下降12%，公路水运工程建设每百亿元投资额事故死亡人数要相比"十三五"末下降8%。这些都是硬指标、硬任务。对照这些目标，审视我们自身，工作中"抓落实不均衡、压力传导不畅、管理能力不足、成果运用不够"等问题依然在不同程度、不同领域存在。全市交通运输系统各单位、各部门必须清醒认识到当前安全生产工作的极端重要性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立"人民至上、生命至上"的理念，坚定"事故是可以预防和避免的"信念，以最高标准、最严要求、最实举批，全力以赴守住安全生产的底线和红线。

二、聚焦突出问题，以"眼里不揉沙子"的较真劲根除风险之源

隐患险于明火，防范胜于救灾。排查和消除隐患，是防止事故发生的最有效手段。从刚才通报的情况和近期督查掌握的信息来看，一些领域和环节的风险隐患依然突出，必须引起我们的高度警觉。

一是在重点领域监管上存在"温差"。"两客一危"领域是我市安全监管的重中之重。我们虽然在2026年初就全面推行了安全码赋码和分类分级监管工作旨在通过红、黄、绿码对车辆和企业进行动态风险画像。但从实际运行看，部分单位在"赋码"之后的工作还停留在表面，"解码"应用严重不足。对于黄码、红码企业车辆，后续的精准监管、靶向执法、入企帮扶是否真正跟上？平台推送的超速、疲劳驾驶等违规信息，办结率和抄告后入企执法的闭环管理是否真正形成？客车非法改装、危运押运员信息录入不全等顽疾，为何屡禁不止？这些问题的背后，反映出我们的监管工作还没有真正从"人防"走向"技防+人防"的深度融合，数据没有真正成为提升监管效能的"利器"。

二是在季节性风险防范上存在"偏差"。汛期、暑期风险防范工作，我们年年讲、年年抓，但每年都会有新的情况和问题。一些单位满足于下发文件、召开会议，动员部署多，但深入一线、深入现场的检查核查少；满足于企业自查自报，对自查报告的真实性、全面性缺乏"验证式"核查。例如，对于临水临崖、高边坡、急弯陡坡等重点路段的地质灾害风险，是否做到了拉网式排查？对于涉客船舶、渡口码头的救生消防设备，是否做到了逐一检测？对于在建项目施工现场的"两区三场"防洪、防风、防雷电措施，是否做到了万无一失？这些工作如果存在"偏差"，一旦遭遇极端天气，就可能演变为重大险情。

三是在行业末端管理上存在"落差"。安全管理的链条，最薄弱的环节往往在末梢。当前，行业消防安全问题日益突出。客运站、货运站、维修厂等人员密集、用电用气集中的场所，动火作业管理是否规范？消防通道是否畅通？消防器材是否完好有效？特别是高温天气下，"两客一危"、公交出租等重点营运车辆，由于长时间运行、电路老化、维保不善等原因，自燃风险显著增加。根据统计，近年来夏季车辆自燃事故中，有相当一部分与电气线路故障和违规装载易燃物品有关。这些看似"小"的问题，都可能引发"大"的事故，必须从严从细抓好防范。

四是在打非治违力度上存在"反差"。非法营运、超限超载是交通运输市场的"毒瘤"，也是诱发重特大事故的重要源头。尽管我们持续开展"百吨王"专项治理，但从路面情况看，顶风作案、隐蔽作案的现象仍时有发生。一些非法营运的"黑车"游离于监管之外，车辆安全状况、驾驶员资质都无法保证。近期，配合有关部门严厉打击烟花爆竹非法运输、无证运输等行为，更是当前安全工作的重中之重。在执法力度上，是否存在时紧时松、前紧后松的现象？是否与有关部门的协同联动、信息共享机制真正高效运转？这些都需要我们深刻反思。

三、坚持系统施治，以"踏石留印、抓铁有痕"的实干劲筑牢安全之基

问题是时代的声音，也是我们工作的导向。针对上述问题，全市交通运输系统必须拿出硬核措施，坚持标本兼治、综合治理，全面提升我市交通运输本质安全水平。

第一，要强化科技赋能，在精准监管上实现新突破。向科技要效率、向数据要战力，是新时代安全监管的必由之路。

一是要深化"两客一危"赋码管理实效。赋码只是第一步，关键在于后续的分类处置。对评定为绿码的企业和车辆，要无事不扰，鼓励其保持先进；对黄码企业和车辆，要加密抽查频次，发出预警通报，督促其限期整改；对红码企业和车辆，必须果断采取停业整顿、挂牌督办、限制营运等强制措施。要将赋码结果与企业质量信誉考核、运力调整、招投标等直接挂钩，真正让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。

二是要推广智能监控预警技术应用。要充分运用好已安装在"两客一危"车辆和重型货车上的主动安全智能防控系统。监管平台要实现对驾驶员抽烟、接打电话、疲劳驾驶等不安全行为的自动识别、实时报警和后台记录。要探索应用大数据分析技术，对特定线路、特定时段、特定天气下的事故风险进行建模预测，提前发布预警信息。要积极推动人工智能视频分析在高速公路、普通国省干线上的应用，实现对交通拥堵、违规停车、抛洒物等异常事件的主动发现和告警，变被动处置为主动预防。

三是要构建数据驱动的闭环管理体系。从车载终端、视频监控到监管平台，所有系统产生的数据和报警信息，都必须形成"发现-推送-处置-反馈-核查"的闭环。要明确各环节的责任主体和处置时限，对报警信息处置不及时、整改不到位的企业和监管人员，要严肃追责。确保每一个风险信号都能得到有效回应，每一个安全隐患都能得到彻底根除。

第二，要聚焦关键领域，在隐患清零上展现新作为。安全生产没有"万一"，只有"一万"。必须以"零容忍"的态度，向一切风险隐患宣战。

一是要扎实开展汛期暑期专项整治行动。各单位要立即行动起来，严格按照行动方案的部署，完成动员部署、企业自查、部门排查、抽查巡查等各个阶段的任务。排查不能走马观花，必须建立详细的重大隐患台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行"销号"管理。特别是对公路沿线地质灾害隐患点、长大桥梁、隧道、港口危险品储罐区、在建工程高边坡和深基坑等，要组织专家进行"把脉会诊"，一时难以整改的，要坚决采取"关、停、限、避"等措施，并设置醒目警示标志，安排专人24小时值守。

二是要严防死守行业消防安全防线。要立即组织开展一次全覆盖的行业消防安全大检查。重点检查客运站、维修厂等场所的疏散通道、安全出口、消防设施，严查违规用火用电、违规存放易燃易爆物品等行为。要压实运输企业的主体责任，督促其加强对营运车辆，特别是新能源公交车、出租车的日常维护和检查，严防车辆带"病"上路，严禁乘客携带"三品"上车，从源头上杜绝火灾隐患。

三是要常态化推进重点违法行为治理。要保持对"百吨王"等严重超限超载违法行为的高压严打态势，加强源头管控和路面查处，强化多部门联合执法。要持续深入开展客车非法改装专项整治，一经发现，必须追根溯源，对非法改装窝点和企业依法予以