在区防汛和安全稳定工作部署会上的讲话

在〔*〕区防汛和安全稳定工作部署会上的讲话

同志们：

今天，区委、区政府召开这次全区防汛和安全稳定工作部署会，主要任务是深入学习贯彻上级有关领导的重要批示和会议精神，深刻分析当前我区面临的严峻形势，对下一阶段的防汛和安全稳定工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关同志传达了上级精神，也通报了有关情况，分析得很透彻，部署也很具体，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，结合我区的实际情况，我再强调三点意见。

一、提高站位深化认识，时刻绷紧防汛和安全稳定思想之弦

安全是发展的前提，稳定是强盛的基石。今年以来，全区上下认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，统筹发展和安全，各项工作取得了积极成效。社会大局保持了总体稳定，例如我们的基层司法所成功调解了一批经济合同纠纷，有效化解了社会矛盾；在承办重大活动期间，安保维稳工作严密有序，确保了活动的绝对安全。这些成绩的取得，是全区各级各部门、广大党员干部共同努力、辛勤付出的结果。

在肯定成绩的同时，更要清醒地看到当前我区在防汛和安全稳定领域面临的严峻挑战和潜在风险。一方面，防汛形势异常严峻。当前已进入主汛期，据气象部门预测，受全球气候异常变化影响，今年汛期我区出现极端强降雨等灾害性天气的可能性极大，降雨量可能较常年偏多。我区部分水利设施年久失修，历史欠账较多，抵御超标准洪水的能力存在短板。全区排查出的9个城市内涝点，虽然进行了初步整治，但在短时强降雨面前依然面临严峻考验。同时，部分山区乡镇的山洪地质灾害隐患点，时刻威胁着人民群众的生命安全。更为令人担忧的是，部分干部群众还存在麻痹思想和侥幸心理，对水旱灾害的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，存在"水患意识淡薄"的问题，这是防汛工作中最大的隐患。

另一方面，安全稳定基础尚不牢固。要清醒认识到，安全生产的"警钟"必须长鸣。回顾2024年的数据，全区发生了8起生产安全事故，造成8人死亡，这个教训是极其深刻的，充分暴露了我们的工作中还存在薄弱环节和管理漏洞。进入2026年，随着经济社会的全面恢复，各类生产经营活动日趋活跃，传统安全风险与新型安全风险交织叠加，安全生产的压力有增无减。建筑施工、危险化学品、道路交通、消防安全等重点行业领域的风险依然突出。同时，社会稳定领域也面临新情况新挑战，各类矛盾纠纷进入易发多发期，防范化解重大风险的任务艰巨繁重。

面对如此严峻复杂的形势，全区上下必须把思想和行动统一到上级的决策部署上来，深刻认识抓好防汛和安全稳定工作的极端重要性与现实紧迫性。这既是一项重大的政治任务，也是一项不容有失的民生工程。必须坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，把各项工作抓得更紧、更实、更细，坚决守护好人民群众的生命财产安全，为全区高质量发展营造安全稳定的社会环境。

二、聚焦关键精准发力，坚决守住防汛和安全稳定安全底线

防汛和安全稳定工作，头绪多、任务重、战线长。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精准施策，靶向发力，下好"先手棋"，打好"主动仗"。

第一，以万全之策应对万一可能，全力打好防汛度汛攻坚战。防汛工作，宁可备而无汛，不可汛而无备。必须立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，把各项准备工作做得更充分、更周全。

一要抓实隐患排查整改。隐患险于明火，防范胜于救灾。要严格按照"全领域、全流程、全覆盖、无死角、无盲区"的要求，立即在全区范围内开展新一轮"拉网式"的风险隐患大排查、大整治，并持续开展"回头看"检查。重点要紧盯水库堤坝、山洪地质灾害隐患点、城市易涝点、下穿式立交桥、地下空间、在建涉水工程等关键部位和薄弱环节。对排查出的所有隐患，要逐一建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，严格实行"一单四制"闭环管理，确保所有隐患在汛期来临前动态清零、整改到位。对暂时不能完成整改的，必须制定并落实应急度汛预案。

二要抓细监测预报预警。要牢固树立"信息就是生命"的理念，进一步健全气象、水利、自然资源等部门的会商研判和信息共享机制，密切监视雨情、水情、汛情、工情的发展变化，努力提高预测预报的精准度和时效性。要充分利用现代信息技术手段，整合监测资源，完善预警系统，确保预警信息能够在第一时间通过电视、广播、手机短信、微信、应急广播等多种渠道，无死角、全覆盖地传递到户、到人。对于偏远山区和信息接收困难的特殊群体，要落实敲锣、吹哨、上门通知等传统而有效的预警方式，确保预警信息"最后一公里"彻底畅通。

三要抓好应急力量准备。要按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，对全区的防汛物资储备进行一次全面清点，对标应急预案的需求，及时补充更新抢险舟、救生衣、发电机、水泵等关键物资，确保种类齐全、数量充足、性能完好，能够在关键时刻拿得出、用得上。要加强专业抢险队伍和基层应急民兵队伍的建设与培训，组织开展贴近实战的应急演练，切实提升队伍的应急处置和协同作战能力。各乡镇（街道）、村（社区）的应急预案要进一步细化、实化，增强可操作性，坚决杜绝"纸上谈兵"。

四要抓牢人员转移避险。保障人民生命安全是防汛工作的首要任务。必须始终坚持"人民至上、生命至上"的原则，把人员安全转移作为重中之重。要进一步完善危险区群众转移避险预案，明确转移路线、安置地点和责任人员。一旦接到预警或发现险情，必须坚决果断、提前组织群众转移，特别是要做好老、弱、病、残、幼等特殊群体的转移安置工作，确保不漏一户、不落一人。要牢记"宁可十防九空，不可失防万一"，在转移避险这个关键问题上，绝不能有任何犹豫和侥幸。

第二，以零容忍态度消除风险隐患，持续巩固安全稳定良好局面。安全生产和稳定工作只有起点，没有终点。必须坚持标本兼治、综合治理，系统推进，全面提升本质安全水平。

一是要重拳整治重点行业领域。要始终保持"打非治违"的高压态势，紧盯危险化学品、建筑施工、道路交通、城镇燃气、烟花爆竹等高危行业领域，全面深化专项整治。要压实企业主体责任，督促企业加大安全投入，完善安全管理制度，加强员工安全培训，常态化开展自查自纠。监管部门要加大执法检查力度，对违法违规行为要依法依规从严从重处罚，形成强大震慑。

二是要全面筑牢社会消防安全。要深刻吸取各类火灾事故教训，聚焦高层建筑、大型商业综合体、学校、医院、养老院、"三合一"场所、老旧小区等重点区域，深入开展消防安全隐患排查整治。要重点解决占用堵塞消防通道、消防设施损坏、电气线路老化、违规用火用电等突出问题。要广泛开展消防宣传教育，提升群众的消防安全意识和自防自救能力。

三是要系统提升公共安全水平。要持续加强道路交通安全管理，严厉查处酒驾醉驾、超速超载等严重交通违法行为，优化交通组织，排查治理道路安全隐患。要强化食品药品安全监管，严把从田间到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，切实保障人民群众"舌尖上的安全"。要加强校园及周边环境安全治理，为青少年健康成长创造良好环境。

四是要深入排查化解社会矛盾。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。要组织力量深入基层、深入群众，开展矛盾纠纷滚动式排查，及时掌握社情民意，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。要学习推广成功调解经济纠纷等典型经验，用法治思维和法治方式处理矛盾、化解纠纷，从源头上预防和减少社会不稳定因素。

三、强化担当压实责任，全面汇聚防汛和安全稳定工作强大合力

做好防汛和安全稳定工作，关键在领导，核心在落实。全区上下必须牢固树立"一盘棋"思想，知责于心、担责于身、履责于行，构建起横向到边、纵向到底的责任体系和工作格局。

一要层层压实责任链条。要严格落实"党政同责、一岗双-责、齐抓共管、失职追责"的安全生产责任制。区防汛抗旱指挥部和区安全生产委员会要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各成员单位要各司其职