在全镇散埋乱葬整治专项工作推进会上的讲话

在全镇散埋乱葬整治专项工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇散埋乱葬整治专项工作推进会,主要任务是深入贯彻落实上级关于殡葬改革工作的系列决策部署,全面总结我镇前期专项整治工作的进展与成效,深刻剖析当前面临的形势与挑战,并对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再落实。刚才,社事办的同志全面汇报了近期工作的总体情况,相关职能部门和村的负责同志也结合各自实际,作了很好的交流发言,讲了问题,谈了打算,明确了方向,为我们下一步精准发力、协同作战奠定了坚实基础。

参加今天会议的有镇相关职能部门的主要负责同志,以及我们专项整治任务最重、压力最大的几个村的主要负责人。可以说,大家都是这项工作的指挥员和战斗员。希望通过今天的会议,能够让全镇上下进一步统一思想、提高认识、压实责任,以决战决胜的姿态,坚决打赢这场事关民生福祉、生态文明与乡村发展的硬仗。

下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深化思想认识,深刻把握专项整治的时代必然性

散埋乱葬问题,看似是社会风俗的末节小事,实则是关系发展全局、影响文明进程的大事。我们必须跳出就事论事的思维定势,从更高的站位、更宽的视野、更深远的维度来认识和把握这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

第一,这是一项必须完成的严肃政治任务。殡葬改革是党和国家倡导的一项重大社会改革,是破旧立新、移风易俗的社会进步标志,更是推进生态文明建设和乡村振兴战略的内在要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在了全局工作的突出位置,作出一系列重大战略部署。散埋乱葬现象,不仅破坏了生态环境,侵占了宝贵的土地资源,更与我们建设美丽中国的宏伟目标背道而驰。因此,开展专项整治,决不是一项可干可不干的选择题,而是必须不折不扣完成的必答题。全镇各级党组织和广大党员干部要深刻认识到,抓好这项工作,是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验,是检验我们是否树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的具体体现。我们必须把思想和行动统一到中央和市、区的决策部署上来,以高度的政治自觉,扛起这份沉甸甸的政治责任。

第二,这是一项推动高质量发展的现实需要。我们〔*〕镇正处于转型发展的关键时期,每一寸土地都弥足珍贵。根据我们前期的初步摸排,全镇范围内存在的数千座散埋乱葬坟墓,占用了大量耕地、林地,不仅造成了土地资源的极大浪费,也严重制约了乡村规划的实施和产业项目的落地。这些无序分布的坟墓,如同棋盘上的"死子",割裂了土地的完整性,阻碍了农业规模化经营,破坏了乡村的整体风貌,成为了我们推进全域土地综合整治、建设现代化新农村的"拦路虎"。可以说,不解决散埋乱葬问题,我们的美丽乡村建设就会大打折扣,乡村振兴的宏伟蓝图就难以真正绘就。通过整治,我们可以盘活存量土地资源,为现代农业发展、乡村旅游开发、基础设施建设腾挪出宝贵空间,真正实现土地的节约集约利用,为〔*〕镇的长远发展注入新的活力。

第三,这是一项顺应群众期盼的民心工程。随着时代的发展和人民生活水平的提高,广大群众对优美、整洁、文明的生态居住环境有了更高的追求。散落在田间地头、道路两旁的坟墓,不仅影响观瞻,也给群众的生产生活带来诸多不便,甚至存在一定的安全和卫生隐患。更重要的是,厚养薄葬、文明祭扫、生态安葬的现代殡葬观念,正在被越来越多的人所接受。广大群众期盼的,是在亲人在世时多尽孝道,身后事则力求节俭、文明、环保。我们开展专项整治,就是要顺应这种社会文明的进步潮流,回应人民群众对美好生活的新期待。通过宣传引导和扎实工作,推动殡葬观念的转变,将群众从陈规陋习的束缚中解放出来,从铺张浪费的攀比中解脱出来,这本身就是一项得民心、顺民意的德政工程、民心工程。

二、正视困难挑战,保持清醒头脑,精准锁定专项整治的关键症结

自专项整治工作启动以来,在全镇上下的共同努力下,我们取得了一定的阶段性成效。各村、各部门按照镇里的统一部署,迅速行动,开展了大量的调查摸底工作,初步建立起了整治台账,为后续工作打下了基础。在宣传发动方面,也做了一些工作,取得了一定的社会反响。这些成绩值得肯定。

但是,我们更要清醒地看到,当前的工作依然任重道远,面临的困难和挑战不容低估。新闻稿中提到的"直面问题",就是要我们敢于揭短亮丑,敢于正视工作中的不足。根据前一阶段的工作情况和今天的会议交流,我认为当前主要存在以下几个方面的问题:

一是在思想认识上存在"温差"。部分同志,包括一些村干部,对这项工作的认识还没有完全到位。有的认为这是"民不告、官不究"的私事,抱着"多一事不如少一事"的心态,工作上"推一推动一动";有的则畏难情绪严重,总觉得这项工作牵涉到群众的传统观念,怕捅"马蜂窝",怕引发矛盾,存在"等、靠、要"的思想,不敢动真碰硬。这种思想上的"温差",直接导致了行动上的"落差",是我们推进工作的最大思想障碍。

二是在工作推进上存在"偏差"。从全镇来看,工作进展很不平衡。有的村行动迅速,排查工作扎实细致,已经开始着手与群众沟通,研究具体搬迁方案;但也有的村行动迟缓,排查底数不清、情况不明,工作还停留在口头上、会议上。部门之间的协同配合也还不够紧密,存在各自为战的现象。这种工作上的"偏差",如果不能及时纠正,就会影响我们全镇"一盘棋"的整体布局。

三是在政策宣传上存在"落差"。虽然我们做了一些宣传工作,但从实际效果看,还远远不够。宣传的方式方法还比较单一,多是拉横幅、发传单,缺乏更具说服力、感染力的宣传形式。宣传的内容也多停留在政策条文的解读上,对于为什么要整治、整治后有什么好处、文明殡葬的时代意义等深层次的道理讲得不深、不透,没有真正触及群众的思想灵魂。导致部分群众对政策不理解、不支持,甚至有抵触情绪。

四是在配套保障上存在"短差"。"堵"和"疏"必须结合。我们要求群众不搞散埋乱葬,就必须为他们提供一个合法、规范、便捷、惠民的安葬场所。目前,我镇的公益性公墓建设规划虽然已经启动,但整体进度还相对滞后,无法满足当前大规模整治工作的迫切需求。这就造成了我们在工作中"堵"的手段硬,"疏"的渠道不畅,给群众工作带来很大难度,这也是我们必须加快解决的现实问题。

这些问题,是摆在我们面前的"硬骨头",也是我们下一阶段必须集中火力攻克的重点。全镇上下必须高度警醒,拿出"靶向治疗"的精准和"刮骨疗毒"的勇气,一个一个去破解。

三、强化责任担当,狠抓工作落实,坚决夺取专项整治的全面胜利

行百里者半九十。专项整治已经进入了攻坚拔寨的关键阶段。任务已经明确,路径已经清晰,关键在于落实。下一步,全镇上下要以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措,确保专项整治工作落地见效。

一要以决战姿态锁定目标抓推进。时间不等人,任务不等人。我们必须进一步明确时间表、路线图、任务书。根据全镇的总体部署,从今天开始到今年年底,是我们的集中整治阶段。各村、各部门要倒排工期,挂图作战。一是要全面完成存量整治。要对照已经建立的工作台账,一坟一策,逐一销号。特别是对"三沿七区"等重点区域内的坟墓,要作为重中之重,确保在规定时限内整治到位。二是要坚决遏制新增问题。要建立常态化的巡查机制,压实村级网格员的责任,做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间处置,对顶风违建的新坟,发现一处、整治一处,坚决实现"零增长"。三是要有序推进生态修复。对整治后的土地,要及时进行复垦或绿化,宜耕则耕,宜林则林,真正还绿于民、还地于民,让整治成果看得见、摸得着,让群众切身感受到环境的变化。

二要以绣花功夫分类施策抓整治。散埋乱葬问题成因复杂,情况各异,不能搞"一刀切"。我们必须坚持实事求是、因地制宜、分类施策的原则,做到精准发力。一是对党员干部要从严。党员干部和公职人员必须发挥模范带头作用。要带头执行殡葬改革政策,带头实行生态安葬,并主动做好家属亲友的思想工作。镇纪委要加强监督执纪,对在专项整治工作中不支持、不配合甚至带头违规的党员干部,要发现一起、查处一起,依纪依规严肃处理,绝不姑息。二是对普通群众要重疏导。要坚持宣传教育先行、思想动员先行。村干部、党员要分片包干,进村入户,耐心细致地讲政策、讲道理、算"三笔账",用真情实意去打动群众、说服群众。对确实存在困难的家庭,要在政策允许的范围内给予适当的人文关怀和帮助。三是对历史遗留问题要稳妥处理。对于一些历史久远、情况复杂的坟墓,要本着尊重历史、照顾现实的原则,通过深入调研,听取各方意见,研究制定稳妥的处置方案,切忌简单粗暴,引发不必要的矛盾。

三要以立体攻势营造氛围抓引导。良好的舆论氛围是顺利推进工作的"催化剂"。我们必须把宣传引导工作贯穿于专项整治的全过程,让文明殡葬理念真正深入人心。一是宣传渠道要全方位覆盖。要综合运用好"线上+线下"各种宣传载体,在镇村主要路口、宣传栏等显著位置张贴标语、公告,利用好村级广播、微信公众号、村民微信群等平台,高频次、多角度地宣传殡葬改革政策和专项整治的意义。社事办要牵头制作一批通俗易懂的宣传册、宣传短视频,让群众看得懂、听得进、能接受。二是要发挥先进典型的示范作用。要大力挖掘和宣传我们身边践行厚养薄葬、生态安葬的先进典型,用身边事教育身边人,形成正向激励。同时,也要适时曝光一些典型反面案例,起到警示教育作用。三是要发挥村规民约的约束作用。各村要抓紧修订完善村规民约,将文明殡葬、禁止散埋乱葬等内容明确写入其中,通过村民自治的方式,实现自我管理、自我教育、自我约束,让文明新风成为全村的共同遵循。

四要以系统思维疏堵结合抓保障。解决散埋乱葬问题,根本出路在于加快公益性殡葬设施建设。我们