在全镇旅游行业专项整治工作动员部署会上的讲话

在全镇旅游行业专项整治工作动员部署会上的讲话

同志们，各企业负责人：

大家下午好。

参加今天会议的有镇相关职能部门的负责同志，以及我们镇内各文旅企业的负责人。可以说，大家都是我镇文旅事业发展的中坚力量和直接参与者。这次会议既是一次动员部署会，也是一次责任落实会，更是一次工作推进会，事关我镇旅游形象的塑造，事关广大游客的切身利益，事关我镇经济社会发展的全局。希望大家务必高度重视，深刻领会会议精神，并结合各自实际，不折不扣地抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高站位，深刻认识开展专项整治工作的极端重要性和现实紧迫性

近年来，在镇党委、政府的坚强领导下，在在座各位的共同努力下，我镇的文化旅游产业呈现出蓬勃发展的良好态势，文旅品牌影响力不断提升，旅游产品供给日益丰富，市场吸引力持续增强。特别是我们成功打造的文旅美食嘉年华、"唱响〔*〕"歌唱比赛等一系列品牌活动，已经成为我镇乃至周边地区具有较高知名度和美誉度的文旅名片。然而，在成绩面前，我们必须保持清醒的头脑，要深刻认识到，随着旅游市场的快速复苏和持续升温，一些长期存在于行业内部的顽瘴痼疾也开始沉渣泛起，甚至在个别领域表现得尤为突出。

刚才，镇宣传和教体文旅办公室的负责同志传达了市里的会议精神，并对我镇的专项整治工作方案进行了解读；镇纪检监察办的同志也提出了明确的工作要求。这些都充分表明了上级党委政府和我们镇党委对这项工作的高度重视。从全国范围来看，文化和旅游部及各地文旅部门自2025年以来，持续加大对"不合理低价游"、强制或变相强制购物、导游辱骂游客等违法违规行为的打击力度，并公布了多批典型案例释放出从严整治、绝不姑息的强烈信号。这些问题，虽然不一定在我镇普遍存在，但我们必须引以为戒、防微杜渐。导游服务不规范、诱导消费、虚假宣传等乱象，不仅严重侵害了游客的合法权益，破坏了游客的出行体验，更像一颗"毒瘤"，侵蚀着我们整个旅游行业的健康肌体，损害的是我们〔*〕镇历经多年辛苦建立起来的良好形象和声誉。

因此，我们必须从政治和全局的高度，深刻认识这次专项整治工作的重大意义。

一要深刻认识到这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。旅游是人民群众对美好生活向往的重要体现。我们发展旅游业，根本目的就是要满足人民群众日益增长的精神文化需求。如果市场秩序混乱，游客的权益得不到保障，那么发展就偏离了正确的方向。开展专项整治，就是要坚决维护好、实现好、发展好广大游客的根本利益，让每一位来到〔*〕镇的游客都能游得开心、玩得舒心、购得放心。

二要深刻认识到这是推动我镇文旅产业高质量发展的关键举措。一个地方的营商环境好不好，旅游市场秩序是重要的晴雨表。一个规范有序、诚信经营的市场环境，是吸引游客、留住游客，实现产业可持续发展的基石。当前，旅游市场的竞争日趋激烈，早已从过去单纯的价格竞争、资源竞争，转向了服务竞争、品质竞争、体验竞争。如果我们不能下决心根治行业乱象，优化旅游环境，就必然会在激烈的区域竞争中落于下风，错失发展良机。此次整治，就是要通过"刮骨疗毒"式的治理，清除害群之马，为守法诚信的企业创造公平的竞争环境，倒逼行业转型升级，最终实现发展质量的全面提升。

三要深刻认识到这是维护社会和谐稳定大局的重要保障。旅游业关联度高、覆盖面广，涉及"吃住行游购娱"等多个环节，任何一个环节出现问题，都可能引发消费纠纷，甚至演变为群体性事件，给社会稳定带来风险隐患。特别是"五一"小长假即将到来，我镇策划了多项大型文旅活动，预计将迎来客流、车流的高峰。在这样的关键节点，抓好旅游市场秩序整治，确保假日期间的平稳有序，是我们必须扛起的政治责任，也是对我们治理能力的一次现实考验。我们绝不能有丝毫的麻痹和懈怠。

二、聚焦重点，精准发力，以坚决有力的举措确保专项整治工作取得扎实成效

刚才解读的《〔*〕镇开展旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治工作方案》，就是我们接下来行动的"路线图"和"任务书"。各部门、各企业要严格按照方案要求，紧密结合实际，采取过硬措施，确保专项整治各项任务落到实处、见到实效。具体来说，要抓好以下几个方面的工作。

一是要全面深入开展自查自纠，彻底排查问题隐患。企业是旅游市场的主体，也是落实整治工作的第一责任人。从今天会议结束起，全镇所有涉旅企业要立即行动起来，开展一次不留死角、不留盲区的拉网式自查。一要对照方案，全面排查。要严格对照整治重点，逐一审视自身在旅行社经营、导游人员管理、旅游合同签订、旅游购物安排、在线旅游服务等各个环节是否存在违法违规行为或风险隐患。二要建立台账，动态管理。对自查中发现的问题，要建立详细的问题台账，做到问题清单化、清单责任化。台账要明确整改措施、具体的责任人以及完成时限，实行动态管理、销号制度。三要限期整改，闭环销号。要坚持立行立改、即知即改。对能够立即整改的问题，要马上整改到位；对需要一定时间整改的，要制定切实可行的整改计划，确保在规定时限内整改完毕。镇专项整治工作领导小组将对各企业的自查整改情况进行抽查，对思想上不重视、行动上不迅速、整改上不彻底的单位，我们将予以通报批评，并作为重点监管对象。

一是监管要"长牙带电"。要聚焦群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，加大对重点区域、重点企业、重点线路的巡查检查频次和力度，创新监管方式，运用好大数据、在线监测等现代化手段，提升发现问题的能力。二是要强化部门联动与靶向监管，始终保持高压严打态势。营造良好的旅游市场环境，需要各职能部门齐抓共管、形成合力。宣传和教体文旅办公室要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和督促检查。市场监管、公安、交通、应急管理等部门要依据各自职责，强化信息共享和联合执法。二是执法要"利剑高悬"。要坚持"零容忍"的态度，对检查中发现的以及游客投诉举报的违法违规行为，一经查实，要依法依规从严、从重、从快处理，综合运用罚款、停业整顿、吊销经营许可证等多种手段，让违法者付出沉重代价，形成强大震慑。三是问责要"动真碰硬"。镇纪检监察办将对专项整治工作进行全过程监督，对工作中出现的推诿扯皮、敷衍塞责、失职渎职等行为，将严肃追究相关单位和个人的责任，确保整治工作不走过场、不打折扣。

一是完善制度建设。要结合此次整治中发现的共性问题和监管漏洞，及时总结经验，研究制定或修订完善我镇旅游市场管理的相关制度规定，用制度管人、管事，从源头上预防和减少问题的发生。二是加强行业自律。鼓励和支持行业协会发挥积极作用，制定行业服务标准和经营规范，引导企业诚信经营、公平竞争。同时，要建立旅游企业和从业人员的"红黑榜"制度，对守信者予以激励，对失信者进行惩戒，营造"一处失信、处处受限"的氛围。三是要坚持标本兼治与长效常治，着力构建规范有序的发展新格局。专项整治是一场攻坚战，但更要打好持久战。我们不能满足于一时一地的成效，必须着眼长远，建立健全规范旅游市场秩序的长效机制。三是畅通投诉渠道。要进一步完善旅游投诉受理和处理机制，在景区、酒店、旅行社等显要位置公布投诉电话和渠道，确保游客的诉求能够得到及时、高效的回应和处理。要定期分析研判投诉数据，将其作为我们精准监管和靶向整治的重要依据。

四是要以节庆活动为契机，推动文旅产业出新出彩。整治规范是为了更好地发展。我们一手抓整治，一手要抓繁荣。即将到来的"五一"小长假，是我镇展示文旅新形象、激发市场新活力的重要窗口期。我们精心策划了黄圃镇2026年文旅美食嘉年华、"嗨翻〔*〕城燃起电音派对"、"第四届唱响〔*〕镇〔*〕城杯歌唱比赛--决赛"、"梦芳华·银龄正青春"艺术交流盛典以及趣野劳动杯匹克球比赛等一系列内容丰富、形式多样的特色活动。这些活动是我镇文旅融合发展的最新成果，也是我们推动消费升级、满足群众多样化需求的重要载体。各相关单位和活动主办方，要以此次专项整治为契机，把各项筹备工作做得更细、更实、更周全，用高质量的文旅产品供给，来回应市场的期待，真正做到以优质服务赢得口碑，以特色活动吸引人流，将专项整治的成果转化为推动我镇文旅产业高质量发展的强劲动力，实现社会效益和经济效益的双丰收。

三、压实责任，强化协同，全力筑牢假日旅游市场安全稳定的坚固防线

安全是旅游业的生命线，是所有工作的基础和前提。随着"五一"假期的临近，我镇将迎来客流、车流的大幅增长，各类安全风险交织叠加，安全生产和市场维稳的压力前所未有。我们必须树牢底线思维，以"时时放心不下"的责任感，把安全工作抓在手上、扛