在高新区领导干部警示教育会上的讲话

在〔*〕高新区领导干部警示教育会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区领导干部警示教育会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、加强党的纪律建设的重要论述，认真落实全省、全市领导干部警示教育会精神，通过剖析政绩观出现偏差的典型案例，教育引导全区广大党员干部以案为鉴、警钟长鸣，深刻汲取教训，以绝对忠诚的政治品格、清正廉洁的价值追求和求真务实的工作作风，为奋力谱写高新区高质量发展新篇章提供坚强保障。

刚才，大家集中观看了警示教育片，片中的人和事令人警醒、发人深思。会议还通报了近期查处的一些政绩观偏差的典型案例，这些案例就发生在我们身边，是活生生的反面教材。希望大家真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进行一次彻底的政治体检、思想除尘和作风检视，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。下面，我讲几点意见。

一、以案为鉴镜鉴得失，深刻认识政绩观偏差的极端危害性

政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接关系到权力怎么用、政绩为谁创、事业如何干的根本问题。政绩观一旦发生偏差，其危害是全局性、根本性、长远性的。从刚才通报的案例和近年来全国范围内曝光的"形象工程""面子工程"等问题来看政绩观偏差的代价是惨痛的，教训是极其深刻的。

其一，政绩观偏差严重污染政治生态。一个地方的政治生态，如水之源、木之本，源不清则流不清，本不固则枝不茂。少数干部为了追求所谓的"显绩"，搞上有政策、下有对策，甚至对中央决策部署阳奉阴违、口是心非，成为言行不一的"两面人"。有的热衷于搞"数据政绩""数字出官"，在统计数据上弄虚作假，营造虚假繁荣，欺骗上级、误导决策。这种行为严重违反党的政治纪律和政治规矩，侵蚀党的执政根基，破坏党内团结统一，带坏一方风气，对政治生态造成难以估量的损害。

其二，政绩观偏差严重贻误发展大局。高质量发展是新时代的硬道理，需要的是实实在在、没有水分的业绩。错误的政绩观必然导致错误的发展观。有的干部急功近利，不顾客观实际和发展规律，盲目上项目、铺摊子，热衷于"短平快"的项目，而对打基础、利长远的工作缺乏兴趣，导致"新官不理旧账"，发展缺乏连续性。有的高新区在招商引资中一度陷入"内卷式"竞争，不是比拼创新生态和营商环境，而是单纯比拼政策洼地，寅吃卯粮，给地方财政带来沉重负担，也偏离了科技创新主责主业的轨道。这些行为看似一时风光，实则透支未来，最终损害的是国家和人民的长远利益，拖累的是高质量发展的整体进程。

其三，政绩观偏差严重侵蚀群众信任。人心向背是最大的政治。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。政绩观错位，最直接的受害者就是人民群众。有的干部不把为民造福作为最大政绩，而是把个人升迁作为唯一目标，搞华而不实的"形象工程"，修建一些脱离群众需求的豪华地标、宽马路、大广场，却对群众急难愁盼的"断头路""老旧管网改造"等民生实事漠不关心。这种"为了政绩、不为百姓"的做法，不仅浪费了宝贵的国家资源，更寒了群众的心，严重损害了党和政府在人民群众心中的形象，动摇了党的执政基础。

其四，政绩观偏差严重葬送干部前程。党员干部主观上出现政绩观偏差，必然导致行为上的越轨和失范，最终走向违纪违法的深渊。许多落马干部的腐败轨迹，往往都是从政绩观错位开始的。他们为了捞取政治资本，不惜违规决策、滥用权力，甚至与不法商人勾结，搞利益输送，最终身败名裂、锒铛入狱。这不仅毁掉了自己的政治生命和家庭幸福，也给党的形象和事业造成了无法挽回的损失。每一位党员干部都应清醒地认识到，错误的政绩观是悬在头顶的"达摩克利斯之剑"，是通向腐败深渊的"第一块多米诺骨牌"。

二、深挖病灶剖析根源，精准把握政绩观偏差的生成机理

政绩观偏差问题的产生，原因是多方面的，既有主观因素，也有客观环境影响，必须透过现象看本质，深挖其思想根源、制度根源和作风根源，才能对症下药、标本兼治。

首先，理想信念这个"总开关"出了问题。理想信念是共产党人的精神之钙，理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。一些干部之所以在政绩观上跑偏，根子在于忘记了"我是谁、为了谁、依靠谁"这个根本问题。他们没有把为党尽忠、为民造福作为人生追求，而是把个人名利、职务升迁放在首位，在思想深处滋生了官本位思想和精致利己主义。在他们眼中，工作不是事业，而是向上爬的"阶梯"；项目不是责任，而是装点门面的"道具"。当个人主义、功利主义的杂草在思想的田地里疯长时，正确的政绩观就必然会被挤占空间，最终导致思想滑坡、行为失范。

其次，权力监督这个"紧箍咒"没有戴紧。权力是一把双刃剑，在有效监督下才能正确行使，否则必然导致腐败。一些地方和单位，权力运行监督机制不健全，特别是对"一把手"的监督存在短板和弱项。有的单位民主集中制流于形式，"三重一大"决策制度执行不严，变成了"一言堂"，导致一些耗资巨大、劳民伤财的工程项目，未经科学论证和集体决策就仓促上马。正如一些创新监督机制所揭示的，只有通过构建如"室地企"联动监督、数据监测与绩效评价相结合的监管体系，才能实现对权力运行的全过程、无死角监督，让权力在阳光下运行。缺乏有效监督，权力就容易被异化为谋求个人政绩的工具。

再次，考核评价这个"指挥棒"存在偏差。考核评价是指引干部干事创业的风向标。如果考核评价体系过于注重短期经济指标，看重显性成绩，而忽视了发展的质量、效益和可持续性，忽视了民生改善、生态保护等隐性政绩，就容易引导干部产生"唯GDP论英雄"的冲动。一些干部为了在任期内干出"亮眼"的成绩，迎合不科学的考核标准，便会不自觉地走上急功近利、杀鸡取卵的歧途。因此，必须深化干部人事制度改革，优化考核评价体系，建立与业绩贡献相匹配的激励机制，树立起崇尚实干、注重实绩、鼓励担当的鲜明导向，让潜心干事、踏实做事的干部有舞台、受重用。

三、以案促改综合施策，系统构筑防范和纠治政绩观偏差的坚固防线

习近平总书记强调，要"健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制"。我们要以此次警示教育为契机，坚持问题导向，拿出刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，打好标本兼治的"组合拳"，确保全区党员干部的政绩观始终在正确的轨道上。

第一，在强化理论武装上常抓不懈。思想是行动的先导。树立和践行正确政绩观，首要的是解决好思想根子问题。必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习领会总书记关于树立和践行正确政绩观的一系列重要论述，深刻理解"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的时代内涵。要将学习教育融入日常、抓在经常，通过党工委理论学习中心组学习、专题读书班、"三会一课"等形式，引导广大党员干部学深悟透，真正做到学思用贯通、知信行统一。要用好正反两方面典型，既要宣传张富清、黄大年等先进典型的感人事迹，也要深刻剖析反面案例的惨痛教训，让党员干部在鲜明对比中明辨是非、校准航向。同时，要扎实推进新时代廉洁文化建设三年行动，在高新区营造崇廉拒腐、尚实干事的浓厚氛围。

第二，在完善制度约束上持续发力。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要坚持用制度管权、管事、管人，把正确政绩观的要求融入干部管理的各个环节。在干部选拔任用上，要坚持德才兼备、以德为先，既要看干部的"显绩"，更要看其"潜绩"，全面考察干部在推动高质量发展、保障和改善民生、防范化解重大风险等方面的实际成效。在考核评价上，要加快构建体现新发展理念的政绩考核体系，增加创新驱动、产业升级、绿色发展、民生福祉等高质量发展指标的权重，引导干部多做打基础、利长远的工作。在监督管理上，要强化纪检监察、组织、审计等部门的协作配合，整合监督力量，创新监督方式，紧盯项目决策、资金使用、工程建设等关键领域和重点环节，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。要严格执行"三重一大"决策制度、重大事项请示报告等制度，坚决维护制度的权威性和严肃性。

第三，在从严执纪问责上一体推进。严管就是厚爱，问责才能担当。必须坚持严的基调不动摇，对政绩观偏差、行为错位的干部，发现一起、查处一起，绝不姑息。要深化风腐同治，紧盯"七个有之"等严重违反政治纪律和政治规矩的问题，坚决清除对党不忠诚不老实的"两面派""两面人"。要持续纠治形式主义、官僚主义等"五个主义"顽疾，对搞"形象工程""政绩工程"造成严重后果的，不仅要追究直接责任人的责任，还要严肃追究相关领导的责任。要坚持"三个区分开来"，准确把握政策界限，保护那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部，旗帜鲜明地为他们撑腰鼓劲，营造干事创业的良好环境。

四、以上率下示范引领，全体领导干部要争当树立和践行正确政绩观的模范

"子帅以正，孰敢不正？"在座的各位都是高新区的"关键少数"，是各项事业发展的组织者、推动者和实践者。大家的一言一行、一举一动，都具有重要的示范和导向作用。必须以更高标准、更严要求带头树立和践行正确政绩观。

一要带头铸牢对党忠诚的政治品格。要始终把对党忠诚作为第一位的政治要求，深刻领悟"两