在全市招商引资暨项目建设推进会上的讲话
在全市招商引资暨项目建设推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市招商引资暨项目建设推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记对〔*〕工作重要讲话精神，全面落实省委、省政府的决策部署，总结分析一季度的工作成效，动员全市上下以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，掀起新一轮招商引资和项目建设的热潮，以高质量项目建设的过硬成果，为"十五五"发展开好局、起好步提供坚实支撑。
昨天，我们利用一天时间，实地观摩了全市10个具有代表性的重大项目，现场听取了各地项目建设的进展汇报。一路看、一路听、一路比，大家真切感受到了全市上下"比学赶超、竞相发展"的浓厚氛围，看到了项目建设量质齐升的良好态势。今年一季度，全市新签约并注册的亿元以上项目达到428个，新开工亿元以上工业项目230个，新签约服务业项目304个，新认定科创项目743个，其中高成长型项目达到143个。这些成绩的取得，是全市上下共同努力、奋力拼搏的结果，为我们完成全年目标任务奠定了坚实基础，也进一步增强了我们应对挑战、砥砺前行的信心与决心。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前面临的形势和挑战。从宏观环境看，全球经济格局深度调整，新一轮科技革命和产业变革加速演进，区域竞争日趋激烈，不确定、不稳定因素依然较多。从自身发展看，我市经济正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，传统动能接续转换任务艰巨，新兴产业支撑作用亟待增强，重大项目的储备和质量仍有提升空间。面对新形势、新任务，我们必须牢固树立和践行正确政绩观，坚决摒弃任何松劲歇脚、畏难不前的思想，始终保持"招商为要、项目为王"的战略定力，以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感，心无旁骛抓招商，全力以赴上项目，为〔*〕在现代化建设新征程中勇挑大梁、多作贡献。
下面，我讲三点意见。
一、聚焦实体根基，在构建现代化产业体系上展现新作为
制造业是立市之本、强市之基。推动经济高质量发展，必须把做实做优做强实体经济作为主攻方向。我们要坚持固本强基、久久为功，围绕构建富有〔*〕特色的"616"现代化产业体系，持续放大制造业项目的集聚优势和牵引作用，不断夯实经济行稳致远的根基。
一要着力在推动产业集群发展上持续用力。产业集群是提升区域竞争力的核心载体。要聚焦船舶海工、高端纺织、新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源等六大重点产业集群和十六条优势产业链，进行系统性谋划、精准化布局。要深入研究产业链图谱，围绕龙头企业和关键环节，实施更为精准的强链补链延链招商。一方面，要瞄准国内外行业领军企业、专精特新"小巨人"企业，主动出击、上门对接，力争引进一批能够填补产业链空白、增强产业链韧性的关键项目。另一方面，要深度挖掘现有"链主"企业的辐射带动作用，支持其围绕主业进行垂直整合和横向拓展，吸引上下游配套企业加速集聚，共同构建根植性强、关联度高、竞争力强的产业生态圈。我们的目标是，用五年左右的时间，推动六大重点产业集群总规模向2万亿元迈进，让产业集群成为〔*〕高质量发展的"压舱石"。
二要着力在加快产业转型升级上持续用力。当前，新一轮产业变革方兴未艾，我们必须牢牢把握发展机遇，因地制宜地开辟新兴支柱产业和未来产业的新赛道。要积极拥抱数字化浪潮，以"人工智能+"行动为牵引，大力推动传统产业的智能化改造和数字化转型。要引导企业加大技术改造投入，应用新技术、新工艺、新设备，提升生产效率和产品附加值，力争到2026年底，全市培育先进级及以上智能工厂超过150家，新增国家级5G工厂10家。要积极拓展蓝色经济空间，发挥沿江靠海的独特优势，大力发展海洋工程装备、海洋新能源、海洋生物医药等产业，让"向海图强"成为产业发展的新增长极。同时，要前瞻布局人工智能、第三代半导体、氢能等未来产业，通过政策引导、平台搭建，招引培育一批具有颠覆性技术和广阔市场前景的未来产业项目，抢占未来竞争的制高点。
三要着力在激发企业增资扩产上持续用力。本土企业是招商引资的宝贵资源，是项目建设的重要力量。支持现有企业增资扩产，是成本最低、见效最快的招商方式。各级各部门要像重视招引新项目一样，重视服务好存量企业。要建立常态化的企业走访服务机制，深入了解企业生产经营中遇到的瓶颈难题，特别是在用地、融资、用工、审批等方面提供"一企一策"的精准服务。要积极鼓励和引导企业立足自身优势，进行技术创新和产品迭代，扩大再生产，拓展新市场。对于有增资扩产意向的优质企业，要在要素保障上予以优先倾斜，在政策扶持上给予更大力度，切实帮助企业坚定发展信心、激发内生动力，形成"引进一个、带来一批、带动一片"的葡萄串效应，让更多"老树"发出"新枝"，实现内源式增长与外延式扩张的良性互动。
二、聚力扩能提质，在激发服务业发展活力上实现新突破
现代服务业是衡量一个地区综合实力和现代化水平的重要标志。随着产业结构不断优化和居民消费需求升级，加快服务业发展，不仅是扩大经济总量、优化经济结构的关键抓手，也是提升城市能级、改善民生福祉的必然要求。我们必须突出扩能提质，把服务业招商摆在更加重要的位置，推动现代服务业实现繁荣发展。
一是要聚焦重点领域扩大有效供给。服务业的招商引资，不能"捡到篮子里都是菜"，必须紧扣全市产业发展布局和人民群众对美好生活的向往，进行精准招引和培育。要围绕先进制造业和现代服务业的深度融合，大力引进研发设计、检验检测、现代物流、信息技术服务、商务咨询等生产性服务业项目，为制造业向价值链高端攀升提供专业支撑。要顺应消费升级趋势，聚焦文旅康养、现代商贸、数字消费、社区服务等生活性服务业领域，积极引进一批知名品牌、新型业态和高端项目，不断丰富服务供给，满足群众多样化、高品质的需求，让城市更具"烟火气"和吸引力。
二是要着重引进培育提升发展水平。服务业的发展，关键在于质量和能级。要改变过去偏重于传统服务业招商的惯性思维，把招引的重点放在那些具有撬动性、突破性和创新性的优质项目上。要大力招引总部经济、平台经济等新型业态，吸引国内外知名企业的区域总部、功能性总部落户，提升我市在全球资源配置中的地位。要积极引进高端专业服务机构，如知名的会计师事务所、律师事务所、咨询公司等，提升城市专业服务能力。要大力发展数字经济，招引培育一批在云计算、大数据、物联网等领域有核心竞争力的企业，推动服务业的数字化转型和价值链提升，实现优质高效发展。
三是要健全完善服务业工作机制。推动服务业扩能提质是一项系统工程，需要上下联动、多方协同。要加快完善"一部门牵头、多部门配合"的协同工作格局，由行业主管部门牵头，发改、商务、自然资源等部门密切配合，形成工作合力。要加强对服务业发展规律和招商策略的研究，打造一支专业化、精细化、市场化的服务业招商队伍，提升招商引资的专业水平和实效。要结合不同服务业态的特点和需求，制定更加精准、更具吸引力的政策措施，在土地供应、财税支持、人才引进等方面给予倾斜，为服务业项目落地生根、开花结果创造最优越的条件。
三、聚势蓄能谋远，在强化创新驱动发展上塑造新优势
创新是引领发展的第一动力。在当前激烈的区域竞争中，谁抓住了科技创新这个"牛鼻子"，谁就能掌握发展的主动权。我们必须把科创项目招引培育作为一项长期性、战略性任务来抓，不断壮大发展新动能，塑造竞争新优势，让创新成为〔*〕最鲜明的城市品格。
一要坚持依靠人才战略引育项目。项目竞争说到底是人才的竞争。要坚持"双招双引"一体推进，把招引顶尖人才和创新团队作为科创项目招引的重中之重。要持续优化人才政策体系，用好"人才房票"、创新创业补贴等系列政策，为高层次人才提供全方位、全周期的服务保障，让他们在〔*〕能够安身、安心、安业。要深入实施"通才回通"工程，主动加强与在外〔*〕籍高层次人才的联系，用乡情、亲情、友情感召他们回乡创新创业，将他们在外积累的先进技术、优质项目和宝贵资源带回〔*〕。要构建"以才引才、以才聚产"的良性循环，通过引进一个领军人才，带来一个创新团队，催生一个新兴产业，形成人才与产业相互促进、共同发展的生动局面。
二要坚持利用应用场景集聚项目。丰富的应用场景是催生新技术、孵化新业态的肥沃土壤。我们要充分发挥我市产业门类齐全、实体经济基础扎实的优势，系统梳理并主动开放一批有利于人工智能、工业互联网、数字孪生等新业态发展的应用场景。要鼓励政府部门、国有企业、重点园区率先开放数据资源和应用需求，谋划建设一批综合性重大应用场景，为科创企业提供产品验证、技术迭代的试验场。要通过"场景招商"的模式，向全球发布"机会清单"，吸引国内外优秀的科创团队带着解决方案来"揭榜挂帅"，实现技术供给与产业需求的精准对接，助力更多科创项目在〔*〕落地生根、茁壮成长。
三要坚持营造优良生态培育项目。科创项目，特别是初创期项目，具有高风险、高投入、长周期的特点，更需要阳光雨露和精心呵护。我们要秉持长期主义，当好科创企业的"陪跑者"和"护航员"。要为科创项目提供覆盖全生命周期的个性化服务，从初期的场地支持、融资对接，到中期的市场开拓、人才招聘，再到后期的上市辅导，提供"保姆式"服务。要大力发展创业投资、股权投资，引导更多社会资本投早、投小、投科技。要加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。要全力打造要素高度聚合、资源高效转化的优质创新生态圈，让各类创新要素在这里充分涌流，让每一颗创新的种子都能在这里长成参天大树。
同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。全市上下要进一步增强责任感和使命感，以踏石留
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