在全区新时代廉洁文化建设推进会暨警示教育大会上的讲话

在​全​区​新​时​代​廉​洁​文​化​建​设​推​进​会​暨​警​示​教​育​大​会​上​的​讲​话​

同​志​们​:

今​天​,我​们​在​这​里​隆​重​召​开​全​区​新​时​代​廉​洁​文​化​建​设​推​进​会​暨​警​示​教​育​大​会​,主​要​任​务​是​深​入​学​习​贯​彻​习​近​平​总​书​记​关​于​党​的​自​我​革​命​的​重​要​思​想​和​关​于​加​强​新​时​代​廉​洁​文​化​建​设​的​重​要​论​述​,认​真​落​实​全​省​新​时​代​廉​洁​文​化​建​设​动​员​部​署​会​议​精​神​,回​顾​总​结​我​区​党​风​廉​政​建​设​工​作​,分​析​当​前​面​临​的​形​势​,安​排​部​署​下​一​阶​段​重​点​任​务​。参​加​今​天​会​议​的​有​区​四​班​子​领​导​同​志​以​及​区​属​各​部​门​各​单​位​的​主​要​负​责​同​志​,可​以​说​,这​是​我​们​全​区​党​员​领​导​干​部​的​"关​键​少​数​",也​是​推​进​全​面​从​严​治​党​向​纵​深​发​展​的​"中​坚​力​量​"。希​望​大​家​通​过​这​次​会​议​,进​一​步​统​一​思​想​、凝​聚​共​识​、明​确​方​向​,以​更​加​坚​定​的​决​心​和​更​加​有​力​的​举​措​,推​动​我​区​新​时​代​廉​洁​文​化​建​设​和​党​风​廉​政​建​设​再​上​新​台​阶​。

今​年​是​"十​五​五​"规​划​的​开​局​之​年​,也​是​我​们​奋​力​谱​写​〔*〕高​质​量​发​展​新​篇​章​的​关​键​一​年​。在​这​样​一​个​重​要​时​间​节​点​,我​们​清​醒​地​认​识​到​,推​动​高​质​量​发​展​,离​不​开​风​清​气​正​的​政​治​生​态​作​为​根​本​保​障​。一​体​推​进​不​敢​腐​、不​能​腐​、不​想​腐​,不​仅​是​反​腐​败​斗​争​的​基​本​方​针​,也​是​新​时​代​全​面​从​严​治​党​的​重​要​方​略​。其​中​,"不​想​腐​"是​根​本​,而​加​强​新​时​代​廉​洁​文​化​建​设​,正​是​从​源​头​上​解​决​"不​想​腐​"问​题​的​治​本​之​策​。因​此​,我​们​必​须​把​这​项​工​作​摆​在​更​加​突​出​的​位​置​,抓​紧​抓​实​抓​出​成​效​。下​面​,我​讲​八​点​意​见​。

第​一​,坚​持​思​想​引​领​,以​坚​定​信​念​筑​牢​拒​腐​防​变​的​"防​火​墙​"

思​想​是​行​动​的​先​导​。党​员​干​部​一​旦​在​思​想​上​松​了​防​线​,就​容​易​在​行​动​上​越​过​红​线​。筑​牢​廉​洁​防​线​,首​要​的​是​筑​牢​思​想​防​线​。一​要​持​续​强​化​理​论​武​装​。要​坚​持​不​懈​用​习​近​平​新​时​代​中​国​特​色​社​会​主​义​思​想​凝​心​铸​魂​,把​学​习​贯​彻​习​近​平​总​书​记​关​于​党​的​自​我​革​命​的​重​要​思​想​、关​于​全​面​加​强​党​的​纪​律​建​设​等​重​要​论​述​作​为​首​要​政​治​任​务​和​长​期​战​略​任​务​。全​区​各​级​党​组​织​要​通​过​理​论​学​习​中​心​组​、"三​会​一​课​"、主​题​党​日​等​多​种​形​式​,组​织​党​员​干​部​原​原​本​本​学​、全​面​系​统​学​、联​系​实​际​学​,深​刻​领​会​其​精​神​实​质​和​实​践​要​求​,真​正​做​到​学​思​用​贯​通​、知​信​行​统​一​。二​要​不​断​深​化​党​性​锤​炼​。要​常​态​化​长​效​化​开​展​党​史​学​习​教​育​,从​党​的​百​年​奋​斗​历​程​中​汲​取​智​慧​和​力​量​,赓​续​红​色​血​脉​,传​承​奋​斗​基​因​。要​教​育​引​导​广​大​党​员​干​部​时​常​叩​问​初​心​、守​护​初​心​,不​断​提​升​自​我​净​化​、自​我​完​善​、自​我​革​新​、自​我​提​高​的​能​力​,在​复​杂​严​峻​的​斗​争​中​始​终​保​持​政​治​上​的​清​醒​和​坚​定​,永​葆​共​产​党​人​的​政​治​本​色​。三​要​严​肃​党​内​政​治​生​活​。要​严​格​执​行​新​形​势​下​党​内​政​治​生​活​若​干​准​则​,用​好​批​评​和​自​我​批​评​这​一​锐​利​武​器​,让​"红​脸​出​汗​"成​为​常​态​,使​党​员​干​部​在​严​格​的​党​内​生​活​中​反​复​锤​炼​,增​强​政​治​免​疫​力​,真​正​把​对​党​忠​诚​、为​党​分​忧​、为​党​尽​职​、为​民​造​福​作​为​根​本​的​政​治​担​当​。

第​二​,坚​持​制​度​治​权​,以​严​密​笼​子​管​住​规​范​用​权​的​"方​向​盘​"

权​力​是​一​把​"双​刃​剑​",在​阳​光​下​运​行​才​能​造​福​人​民​,一​旦​失​控​滥​用​必​然​导​致​腐​败​。习​近​平​总​书​记​反​复​强​调​,要​"把​权​力​关​进​制​度​的​笼​子​里​"。这​是​我​们​党​管​党​治​党​的​重​要​经​验​,也​是​我​们​必​须​长​期​坚​持​的​重​大​原​则​。一​是​要​推​进​制​度​治​权​常​态​化​。制​度​带​有​根​本​性​、全​局​性​、稳​定​性​和​长​期​性​。我​们​要​持​续​巩​固​近​年​来​在​制​度​建​设​方​面​的​成​果​,特​别​是​针​对​基​层​治​理​的​"小​微​权​力​"清​单​制​度​,必​须​不​断​深​化​和​完​善​。要​确​保​清​单​之​外​无​权​力​,清​单​之​内​皆​规​范​。同​时​,要​对​现​有​制​度​进​行​全​面​梳​理​和​评​估​,及​时​修​订​不​适​应​新​形​势​新​要​求​的​制​度​规​定​,加​快​构​建​系​统​完​备​、科​学​规​范​、运​行​有​效​的​制​度​体​系​,确​保​各​项​工​作​于​法​有​据​、有​章​可​循​。二​是​要​强​化​制​度​执​行​刚​性​化​。制​度​的​生​命​力​在​于​执​行​。全​区​各​级​党​组​织​和​广​大​党​员​干​部​要​牢​固​树​立​制​度​思​维​,带​头​学​习​制​度​、敬​畏​制​度​、遵​守​制​度​、捍​卫​制​度​,决​不​能​让​制​度​成​为​"稻​草​人​"和​"橡​皮​筋​"。纪​检​监​察​机​关​要​加​强​对​制​度​执​行​情​况​的​监​督​检​查​,对​有​令​不​行​、有​禁​不​止​,随​意​变​通​、恶​意​规​避​制​度​的​行​为​,要​发​现​一​起​、查​处​一​起​,决​不​姑​息​,切​实​维​护​制​度​的​严​肃​性​和​权​威​性​。三​是​要​确​保​监​督​用​权​透​明​化​。要​坚​持​以​公​开​为​常​态​、不​公​开​为​例​外​,全​面​推​进​党​务​、政​务​、司​法​和​各​领​域​办​事​公​开​,特​别​是​要​聚​焦​权​力​集​中​、资​金​密​集​、资​源​富​集​的​重​点​部​门​和​关​键​岗​位​,完​善​权​力​运​行​流​程​图​,厘​清​权​力​边​界​,压​缩​自​由​裁​量​空​间​,确​保​权​力​在​阳​光​下​规​范​运​行​,自​觉​接​受​党​和​人​民​的​监​督​。

第​三​,坚​持​同​向​发​力​,以​贯​通​协​同​织​密​从​严​监​督​的​"天​罗​地​网​"

监​督​是​权​力​正​确​运​行​的​根​本​保​证​。面​对​新​形​势​新​任​务​,单​一​的​监​督​模​式​已​经​难​以​适​应​复​杂​的​斗​争​需​要​,必​须​推​动​各​类​监​督​力​量​攥​指​成​拳​、同​向​发​力​。一​要​用​好​党​内​监​督​主​导​机​制​。要​充​分​发​挥​以​党​内​监​督​为​主​导​的​"1+9"监​督​贯​通​协​调​机​制​的​统​领​作​用​。纪​委​监​委​要​切​实​履​行​好​专​责​监​督​职​责​,加​强​与​人​大​监​督​、民​主​监​督​、行​政​监​督​、司​法​监​督​、审​计​监​督​、财​会​监​督​、统​计​监​督​、群​众​监​督​、舆​论​监​督​等​的​贯​通​协​同​。要​探​索​建​立​信​息​沟​通​、线​索​移​交​、措​施​配​合​、成​果​共​享​的​工​作​机​制​,打​破​部​门​壁​垒​和​信​息​孤​岛​,形​成​配​置​科​学​、运​行​顺​畅​、协​同​高​效​的​大​监​督​格​局​。二​要​提​升​监​督​工​作​精​准​效​能​。要​深​化​运​用​"纪​巡​审​"联​动​等​有​效​做​法​,在​监​督​重​点​、力​量​整​合​、成​果​运​用​上​实​现​深​度​融​合​,避​免​重​复​监​督​和​监​督​空​白​。要​针​对​不​同​领​域​、不​同​层​级​的​特​点​,采​取​"政​治​体​检​"、专​项​督​查​、蹲​点​调​研​、谈​心​谈​话​等​多​种​方​式​,增​强​监​督​的​针​对​性​和​实​效​性​,让​监​督​"长​牙​""带​电​",真​正​成​为​悬​在​党​员​干​部​头​顶​的​"达​摩​克​利​斯​之​剑​"。三​要​压​实​各​类​监​督​主​体​责​任​。构​建​大​监​督​格​局​,不​是​纪​委​监​委​一​家​的​事​,而​是​全​党​全​社​会​的​共​同​责​任​。各​监​督​主​体​要​找​准​自​身​在​监​督​体​系​中​的​职​能​定​位​,既​要​守​好​自​己​的​"一​亩​三​分​地​",又​要​树​立​"一​盘​棋​"思​想​,主​动​融​入​、积​极​协​同​,共​同​织​密​监​督​网​络​,让​腐​败​分​子​无​处​遁​形​。

第​四​,坚​持​利​剑​高​悬​,以​高​压​态​势​整​治​损​害​群​众​利​益​的​"顽​瘴​痼​疾​"

民​心​是​最​大​的​政​治​。群​众​身​边​的​腐​败​和​不​正​之​风​,啃​食​的​是​群​众​的​获​得​感​,挥​霍​的​是​基​层​群​众​对​党​的​信​任​,必​须​下​大​力​气​坚​决​整​治​。一​是​要​紧​盯​重​点​领​域​攻​坚​。要​聚​焦​群​众​反​映​强​烈​的​突​出​问​题​,紧​盯​集​中​整​治​重​点​项​目​和​重​大​民​生​实​事​,特​别​是​乡​村​振​兴​、教​育​医​疗​、养​老​社​保​、生​态​环​保​、安​全​生​产​、食​品​药​品​安​全​等​关​键​领​域​开​展​"小​切​口​"专​项​治​理​。要​深​入​一​线​,摸​排​线​索​,对​那​些​动​群​众​"奶​酪​"、损​害​群​众​利​益​的​"蝇​贪​蚁​腐​",要​重​拳​出​击​、严​惩​不​贷​。二​是​要​深​化​类​案​整​治​效​果​。要​坚​持​系​统​施​治​,在​查​办​案​件​的​同​时​,深​入​剖​析​案​件​暴​露​出​的​共​性​问​题​和​深​层​次​原​因​,注​重​运​用​以​案​促​改​、以​案​促​治​的​成​果​。要​通​过​制​发​纪​检​监​察​建​议​书​等​方​式​,推​动​相​关​地​区​和​部​门​堵​塞​制​度​漏​洞​、强​化​行​业​监​管​,真​正​实​现​"查​处​一​案​、警​示​一​片​、治​理​一​域​"的​综​合​效​应​,把​办​案​成​果​转​化​为​治​理​效​能​。三​是​要​畅​通​群​众​监​督​渠​道​。要​充​分​发​挥​信​访​举​报​主​渠​道​作​用​,完​善​"信​、访​、网​、电​"四​位​一​体​的​举​报​体​系​,特​别​是​要​推​广​好​我​们​"清​廉​〔*〕"智​慧​监​督​热​线​平​台​等​线​上​渠​道​,让​数​据​多​跑​路​、群​众​少​跑​腿​。要​严​肃​查​处​打​击​报​复​举​报​人​的​行​为​,切​实​保​护​举​报​人​的​合​法​权​益​,鼓​励​和​引​导​群​众​有​序​参​与​到​监​督​工​作​中​来​,让​不​正​之​风​和​腐​败​问​题​在​人​民​群​众​的​"火​眼​金​睛​"下​无​所​遁​形​。

第​五​,坚​持​常​抓​不​懈​,以​精​准​监​督​防​范​"四​风​"问​题​的​"反​弹​回​潮​"

作​风​建​设​永​远​在​路​上​。当​前​,"四​风​"问​题​虽​然​得​到​有​力​遏​制​,但​树​倒​根​存​,土​壤​还​在​,一​些​问​题​改​头​换​面​、潜​入​地​下​,出​现​了​不​少​隐​形​变​异​的​新​动​向​,稍​有​松​懈​就​可​能​反​弹​回​潮​。一​是​要​紧​盯​隐​形​变​异​新​动​向​。要​擦​亮​眼​睛​,提​高​警​惕​,重​点​关​注​违​规​吃​喝​转​入​"一​桌​餐​"、内​部​食​堂​,收​送​礼​品​礼​金​假​借​快​递​物​流​、电​子​红​包​,公​车​私​用​披​上​"私​车​公​养​"外​衣​等​新​问​题​。要​深​入​分​析​这​些​新​动​向​的​特​点​和​规​律​,做​到​见​微​知​著​、防​微​杜​渐​,露​头​就​打​、绝​不​手​软​。二​是​要​善​用​科​技​赋​能​新​手​段​。要​强​化​大​数​据​监​督​,充​分​运​用​我​们​已​经​建​立​的​"清​廉​〔*〕"智​慧​监​督​大​数​据​平​台​,加​强​与​财​政​、税​务​、审​计​、公​安​等​部​门​的​数​据​共​享​和​比​对​分​析​,通​过​对​公​款​消​费​、公​务​出​行​、津​贴​补​贴​发​放​等​海​量​数​据​的​碰​撞​研​判​,精​准​发​现​异​常​情​况​,智​能​预​警​"四​风​"风​险​,让​监​督​插​上​科​技​的​翅​膀​。三​是​要​构​建​监​督​治​理​闭​环​。要​加​大​交​叉​互​查​、明​察​暗​访​的​力​度​和​频​次​,不​打​招​呼​、直​奔​现​场​,深​挖​细​查​问​题​线​索​。对​发​现​的​问​题​,不​仅​要​严​肃​处​理​当​事​人​,还​要​倒​查​相​关​领​导​责​任​。要​加​强​通​报​曝​光​,形​成​强​大​震​慑​。同​时​,要​督​促​案​发​单​位​完​善​管​理​制​度​,优​化​工​作​流​程​,有​效​形​成​"发​现​问​题​-查​处​整​改​-建​章​立​制​-长​效​治​理​"的​监​督​闭​环​,坚​决​防​止​"四​风​"问​题​死​灰​复​燃​。

第​六​,坚​持​实​干​担​当​,以​正​确​政​绩​观​引​领​高​质​量​发​展​的​"正​确​航​向​"

政​绩​观​是​干​部​从​政​的​"总​开​关​"。政​绩​观​正​确​与​否​,直​接​关​系​到​我​们​工​作​的​方​向​、成​效​和​人​民​群​众​的​切​身​利​益​。我​们​必​须​扎​实​开​展​树​立​和​践​行​正​确​政​绩​观​学​习​教​育​,引​导​广​大​党​员​干​部​牢​记​"为​官​一​任​,造​福​一​方​"。一​是​要​坚​决​纠​治​政​绩​观​错​位​。要​深​刻​汲​取​教​训​,坚​决​反​对​和​纠​治​那​些​急​功​近​利​、寅​吃​卯​粮​的​"政​绩​工​程​"和​沽​名​钓​誉​、华​而​不​实​的​"形​象​工​程​"。要​教​育​引​导​干​部​把​心​思​和​精​力​用​在​打​基​础​、利​长​远​、惠​民​生​的​实​事​上​,多​做​为​后​人​作​铺​垫​、为​发​展​增​后​劲​的​潜​绩​,追​求​经​得​起​历​史​、实​践​和​人​民​检​验​的​实​绩​。二​是​要​着​力​破​解​责​任​心​缺​失​。要​大​力​整​治​"慵​懒​散​漫​、推​拖​绕​躲​"等​不​良​风​气​,对​那​些​在​工​作​中​不​担​当​、不​作​为​、慢​作​为​、乱​作​为​的​干​部​,要​严​肃​批​评​教​育​,问​题​严​重​的​要​坚​决​调​整​。要​树​立​重​实​干​、重​实​绩​、重​担​当​的​鲜​明​用​人​导​向​,让​"躺​平​"者​无​市​场​,让​奋​斗​者​有​舞​台​,激​励​广​大​干​部​在​新​征​程​上​展​现​新​作​为​。三​是​要​全​力​推​动​工​作​任​务​落​实​。要​把​树​立​和​践​行​正​确​政​绩​观​与​推​动​我​区​中​心​工​作​紧​密​结​合​起​来​,引​导​广​大​干​部​把​学​习​教​育​的​成​果​转​化​为​推​动​"生​态​好​、产​业​兴​、城​乡​美​、百​姓​富​"的​新​〔*〕建​设​的​强​大​动​力​和​实​际​行​动​,以​务​实​担​当​的​精​神​状​态​,确​保​区​委​区​政​府​的​各​项​决​策​部​署​不​折​不​扣​落​到​实​处​。

第​七​,坚​持​润​物​无​声​,以​廉​洁​文​化​涵​养​风​清​气​正​的​"政​治​生​态​"

廉​洁​文​化​是​"不​想​腐​"的​思​想​根​基​和​文​化​支​撑​。加​强​新​时​代​廉​洁​文​化​建​设​,是​一​体​推​进​"三​不​腐​"的​基​础​性​工​程​,必​须​久​久​为​功​、常​抓​不​懈​。一​是​把​廉​洁​文​化​阵​地​建​强​。要​深​入​挖​掘​我​区​丰​富​的​历​史​文​化​、红​色​文​化​和​优​秀​传​统​文​化​中​的​廉​洁​元​素​,打​造​"一​地​一​品​"廉​洁​文​化​矩​阵​。要​继​续​推​进​清​廉​机​关​、清​廉​学​校​、清​廉​医​院​、清​廉​企​业​、清​廉​村​居​、清​廉​家​庭​

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