在全县安全生产工作视频会议上的讲话
在全县安全生产工作视频会议上的讲话
同志们:
刚才,我们收听收看了全省、全市安全生产工作视频会议,会议深刻分析了当前我省、我市面临的严峻形势,并对下一步工作提出了明确、具体的要求。省市会议结束后,我们立即召开全县安全生产工作视频会议,主要目的就是第一时间传达学习、第一时间贯彻落实。我们要将习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,以及李强总理、蔡奇同志等中央领导的批示要求和张国清副总理在事故现场指导时的讲话要求,与省、市会议精神一体学习、一体领会、一体贯彻,对全县安全生产工作进行再动员、再部署、再压实。
前不久,省内〔*〕市〔*〕烟花厂发生的爆炸事故,教训极其惨痛,性质十分恶劣,后果触目惊心,给我们每一个从事安全生产管理、每一个肩负责任的干部都敲响了震耳欲聋的警钟。我们必须深刻汲取这起事故血的教训,真正做到引以为戒、警钟长鸣,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,牢固树立和践行正确的政绩观,始终坚持人民至上、生命至上,以严而又严、实而又实的工作作风,全面排查整治风险隐患,坚决防范遏制各类安全事故发生,以守护好人民群众生命财产安全的实际行动,深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"。
下面,根据县委的安排,我讲几点意见。
一、提高政治站位,以最清醒的头脑认识当前安全生产的极端重要性
安全生产,人命关天,责任重于泰山。这绝不是一句空洞的口号,而是我们工作中必须时刻谨记的最高准则。然而,一些同志在思想上仍然存在麻痹和松懈,在行动上仍然存在侥幸和应付。尤其是在节假日期间,思想上的"假期模式"往往会导致工作上的"安全盲区",这种"偶然中的必然"正是我们最需要警惕和根除的。
我们必须清醒地看到,当前的安全生产形势不容我们有任何乐观的理由。根据国家相关部门的统计分析,2026年以来,全国安全生产形势依然严峻。今年2月,全国范围内发生的生产安全事故就导致了72人死亡、32人受伤;3月份,多起较大事故被国务院安委会挂牌督办,累计造成27人死亡、33人受伤。这些冰冷的数字背后,是一个个鲜活生命的逝去,一个个幸福家庭的破碎。这些事故集中暴露了工矿商贸、危险化学品、矿山、建筑施工等重点行业领域的突出风险。我们〔*〕县同样存在这些行业,同样面临着这些风险,我们没有任何理由可以置身事外,更没有任何资本可以掉以轻心。
全县各级领导干部必须站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识到抓好安全生产是践行以人民为中心发展思想的直接体现,是统筹发展和安全的内在要求,是必须坚决扛起的重大政治责任。我们必须彻底摒弃那种"不出事就是成绩""检查一阵风"的错误观念,坚决克服麻痹思想与侥幸心理。要把别人的事故当成自己的事故来对待,把隐患当成事故来处理,真正将"人民至上、生命至上"的理念融入血脉、见诸行动,牢牢守住、守好我们必须守住的安全底线。
二、深刻汲取教训,以最严格的举措落实"三查一曝光两闭环"硬措施
〔*〕市〔*〕烟花厂的爆炸声,不仅炸毁了一个企业,更炸响了我们安全管理体系中的警报。我们不能让血的教训白流,必须举一反三,将教训转化为行动,将压力转化为动力。为此,必须不折不扣、创造性地落实好"三查一曝光两闭环"这项硬措施。这项措施是当前安全生产领域一项系统性的工作机制和治理模式,其核心就是强化隐患排查和闭环整改。
一要全面落实企业自查。企业是安全生产的责任主体,也是隐患排查的第一道防线。我们必须督促和指导全县所有生产经营单位,特别是高危行业企业,建立起常态化、制度化的自查机制。自查不能走过场,必须围绕安全设施、危险源管控、操作规程、应急预案等关键环节,制定详尽的自查清单。查出的问题要建立台账,明确整改责任人、整改措施和完成时限,形成"清单化、台账式"管理。企业法人代表作为第一责任人,必须在自查报告上签字背书,确保自查的真实性和严肃性。
二要深入开展行业互查。一个行业内的企业,生产工艺、设备设施、风险点往往具有相似性。组织开展行业互查,可以让企业互相学习借鉴、互相监督提醒,打破"只扫自己门前雪"的局限性。各行业主管部门要牵头组织,定期或不定期地在同行业、同类型企业之间开展交叉检查。这种互查不是简单的"你好我好大家好",而是要真正带着问题、带着标准去"挑刺",去发现那些在自查中容易被忽视的共性问题和深层次风险。
三是精准实施专家诊查。对于专业性强、危险性高的行业领域,比如我们的烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等,必须借助"外脑",实施精准的专家"会诊"。要建立健全安全生产专家库,邀请真正懂技术、懂规范、懂管理的专家,以"四不两直"的方式深入企业一线,进行"解剖麻雀"式的深度诊断。专家的诊断报告不能束之高阁,必须作为我们监管执法和企业整改的重要依据。对专家指出的重大隐患,必须挂牌督办,一抓到底。
四是坚决做到问题曝光。"一曝光"是形成震慑、传导压力的关键一环。对于那些安全意识淡薄、主体责任不落实、隐患屡查不改的企业,必须予以公开曝光。要充分利用政府网站、电视、报纸以及新媒体平台,定期曝光典型案例和突出问题(WebD。让社会公众来监督,让市场机制来惩戒,形成"一处失信、处处受限"的强大压力,倒逼企业不敢、不愿、不能在安全问题上动歪脑筋。
五是严格执行两大闭环。排查和曝光是手段,整改和清零才是目的。"两闭环"管理是确保隐患排查整治取得实效的根本保障。第一个闭环是事故调查整改闭环。一旦发生事故,必须严格按照"四不放过"的原则,彻查事故原因,严肃追究责任,并督促企业制定并落实整改措施,防止同类事故再次发生。第二个闭环是问题隐患源头整改闭环。所有排查出的隐患,无论大小,都必须进入闭环管理流程,即登记、上报、制定方案、整改、跟踪、验收、销号。特别是对重大事故隐患,必须实行提级督办、挂账销号,在隐患未彻底排除之前,一律禁止相关企业生产经营,真正做到问题隐患彻彻底底清零。
三、聚焦源头治理,以最超前的理念践行"五个在前"工作原则
安全生产的最高境界是"防患于未然"。事后补救的成本再低,也无法挽回逝去的生命;事后追责的力度再大,也无法弥补造成的损失。我们必须把工作的重心从事后处理转移到事前预防上来,全面践行"安全教育在前、安全检查在前、安全整改在前、安全处罚在前、建章立制在前"的"五个在前"工作原则,从源头上防范和化解安全风险。
一要安全教育在前。思想是行动的先导。要改变"要我安全"为"我要安全",根本在于教育。安全教育不能只停留在发几本手册、贴几张标语,必须入脑入心。要创新教育形式,多用事故案例进行警示教育,多组织应急演练提升实战能力,特别是要抓好班前会、岗前培训等关键环节,把安全规程、操作要点、风险提示讲透彻,确保每一名员工都清楚自己岗位的危险源在哪里、如何规范操作、出现紧急情况怎么办。
二要安全检查在前。检查是发现隐患最直接的手段。不能等到上级要来检查了才去"补课",更不能等到事故发生了才去"倒查"。安全检查必须常态化、制度化。各级各部门要结合实际,制定详尽的安全检查表,既要有定期的全面大检查,更要有不定期的"四不两直"式突击检查和专项抽查。检查要深入现场、深入细节,敢于较真碰硬,不放过任何一个疑点,不留下任何一处死角。
三要安全整改在前。发现隐患只是第一步,关键在于整改。我们必须树立"隐患就是事故"的理念,对检查发现的隐患,要像对待已经发生的事故一样,立即采取行动。要严格落实隐患整改"三定"原则,即定整改责任人、定整改措施、定完成时限。对于不能立即整改的,要采取有效的临时管控措施,并明确整改计划;对于重大隐患,必须坚决停产停业整顿,绝不允许带病生产、冒险作业。
四要安全处罚在前。慈不掌兵,柔不治患。严格的执法处罚是倒逼企业落实主体责任最有效的手段之一。我们必须把丑话说在前面,把处罚标准亮在明处。要让每一个企业都清楚地知道,违反了哪条规定会面临什么样的处罚,是罚款、是停产,还是追究刑事责任。要坚持"零容忍"的态度,对安全生产领域的违法违规行为,发现一起、查处一起,依法依规从重从快处罚,该顶格的必须顶格,形成强大的法律震慑力,让违法者付出沉重代价。
五要建章立制在前。制度是管根本、管长远的。一次成功的应急处置,不如一套完善的预防机制。各级各部门、各企业都要把建章立制工作摆在突出位置。要结合行业特点和自身实际,建立健全覆盖安全生产全链条、全过程的规章制度体系,包括安全生产责任制、操作规程、隐患排查治理制度、应急管理制度、安全投入保障制度等。同时,要建立健全有奖举报制度,鼓励企业内部员工和广大群众积极举报安全隐患和违法行为,构建
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