在省分行2026年案件查办工作专题推进会上的讲话

在银行省分行2026年案件查办工作专题推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全省分行案件查办工作专题推进会，主要任务是深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，认真分析当前我行党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势，聚焦案件查办这一核心职责，研究部署下一步加大力度、提升质效的具体工作。今年以来，中央持续释放全面从严、一严到底的强烈信号，明确将金融领域作为反腐败斗争的重中之重，要求深化整治金融、国企等重点领域腐败问题。面对新形势、新任务、新要求，全行纪检监察机构必须清醒认识到，案件查办是纪检监察工作的中心环节，是履行监督执纪问责专责、推动全面从严治党向纵深发展的"利剑"和"拳头"。查办案件最有说服力，最有震慑力。我们决不能有丝毫松懈，必须以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的措施办法，坚决有力地查办各类违纪违法案件，为〔*〕省分行高质量发展提供坚强的纪律保障。

下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，准确把握案件查办工作的严峻形势与政治要求

思想是行动的先导。做好新时代新征程的纪检监察工作，首要的是把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。当前金融领域的反腐败斗争，呈现出一些新的阶段性特征。从中央纪委国家监委通报的案例和我们自身掌握的情况看，金融腐败的手段更加隐蔽、形式更加多样，政商勾连、资本渗透、内外勾结的现象依然存在，特别是诸如"影子股东"、"期权腐败"、政商"旋转门"等新型腐败和隐性腐败问题，对我们的发现能力、突破能力提出了前所未有的挑战。

全行各级纪检监察机构和全体纪检干部要深刻认识到，抓好案件查办工作，不仅是业务要求，更是严肃的政治任务。一是要深刻认识案件查办是践行"两个维护"的具体体现。金融是国之重器，金融安全是国家安全的重要组成部分。我行作为国有大型商业银行的省级分行，肩负着服务地方经济社会发展的重要使命。如果对违纪违法问题听之任之、查处不力，不仅会造成巨大的经济损失，更会侵蚀党的执政根基，动摇金融稳定的根基。因此，坚决查处案件，就是以实际行动维护党中央集中统一领导，确保中央的金融方针政策在我行不折不扣地贯彻执行。二是要深刻认识案件查办是净化政治生态的关键抓手。一个地方、一个单位的政治生态好不好，关键看正气是否充盈，歪风邪气是否受到有效遏制。案件查办通过清除害群之马，能够形成强大的警示效应和震慑作用，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，从而带动行风行纪的根本好转，营造风清气正、干事创业的良好氛围。三是要深刻认识案件查办是一体推进"三不腐"的中心环节。不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，查办案件是"不敢腐"的直接体现，是形成强大威慑的基石。没有"不敢腐"作为前提，"不能腐"的制度笼子就会成为"稻草人"，"不想腐"的思想自觉也难以真正形成。只有坚持有案必查、有腐必惩，才能为后续的以案促改、以案促治、制度建设和廉洁文化教育提供鲜活的案例和坚实的基础。

我们必须彻底摒弃"查办案件影响业务发展""家丑不可外扬"等错误观念，牢固树立"查案就是最大政绩"的理念。要清醒地看到，当前我行案件线索存量还未见底，增量仍在发生，信贷审批、不良资产处置、集中采购、人事任免等重点领域和关键环节的廉政风险依然较高。全行纪检监察战线必须保持高度的政治敏锐性和工作紧迫感，把全部精力聚焦到主责主业上来，以决战决胜的姿态投入到案件查办工作中去。

二、聚焦核心任务，以系统性举措全面提升案件查办质效

案件查办工作是一项专业性、政策性、纪律性极强的工作，必须坚持系统思维，在规范化、专业化、数字化上下功夫，实现"质、效、源"的全面提升。借鉴系统内先进单位的经验做法，结合我行实际，下半年及今后一个时期，要重点抓好以下三个方面的工作。

第一，以体系化制度建设为抓手，全力提升案件办理"质量"。案件质量是案件工作的生命线。必须建立一套覆盖全流程、标准化的实务指引体系，确保每一起案件都经得起历史和实践的检验。一是要建立体系化的办案实务"工具箱"。要组织精干力量，系统梳理纪检监察法规制度和上级行纪委的工作要求，结合我行实际，从线索处置的前端环节入手，绘制覆盖信访受理、线索初核、谈话函询、审查调查等各环节的全流程图，确保每一步操作都有章可循、有规可依。二是要动态更新《核查取证要点》。要针对信贷审批、资金业务、资产处置、基建装修、招标采购、信用卡业务、员工行为管理、分支机构负责人履职等8个典型违纪行为高发类别，制作并定期更新模块化、标准化的《核查取证要点》，为一线办案人员提供清晰、精准的操作指引。三是要强化审查审理的后端把关。要建立案件审查预审机制，在案件正式提交审理前，由审理室提前介入，对事实证据、定性处理、程序手续等进行预审核，及时发现和纠正问题。同时，按月编发《案件审理参考》，通报典型案例、解读政策法规、提示常见问题，提升全员的审理意识和能力。四是要严格执行案件质量评查制度。要坚持按季度开展案件质量评查，由分行纪委统一组织，对二级分行纪委办结的案件进行交叉互评或重点抽查，评查结果要进行"点对点"通报，并与年度纪检工作考核评价直接挂钩，以评促改、以评促优。

第二，以专业化队伍建设为核心，持续增强案件查办"效能"。纪检监察工作，关键在人。必须下大力气打造一支政治过硬、本领高强的专业化办案队伍，为提升办案效能提供坚实的人才支撑。一是要动态管理办案骨干人才库。要建立严格的准入、培训、实战、评级、考核和退出机制，在全行范围内选拔一批党性强、业务精、作风正的优秀干部，组建一支"平时为用、战时为兵"的办案尖兵队伍，对重大、复杂、疑难案件，实行"尽锐出战"。二是要系统实施全员轮训计划。要有序推进覆盖全体专职纪检干部的三年培训计划，坚持"干什么学什么，缺什么补什么"的原则，按月举办"纪检学研大讲堂"，邀请驻〔*〕银行纪检监察组以及地方纪委监委的专家授课，重点突出谈话突破、证据固定、笔录制作等实战技能的培训。三是要在实战中锤炼队伍。要积极创造条件，在未来三年内，分批次选送业务骨干到驻〔*〕银行纪检监察组以及地方纪委监委跟班学习、参与办案，让他们在"大熔炉"里经风雨、见世面、壮筋骨。同时，要严格执行二级行纪委书记、纪委办公室主任、业务骨干三年内必须参与一件以上重点案件核查的全覆盖计划，目前这项工作已覆盖一半分行，年底前要确保完成75%以上。四是要推动监督力量向基层延伸。要健全和推广支行"一行一策"履职监督工作法，为基层支行纪检委员"划重点"，明确监督任务清单，加强对他们的业务指导和培训，充分发挥基层"探头"作用，打通监督"最后一公里"。

第三，以数字化科技赋能为引擎，有效拓宽问题线索"源头"。在信息化时代，关起门来等线索、靠传统手段办案已经远远不能适应斗争需要。必须主动拥抱大数据、人工智能等现代科技，向科技要线索、要证据、要效率。一是要加快廉洁风险监测模型开发。要积极引进既懂金融业务又懂数据分析的科技菁英人才，以驻〔*〕银行纪检监察组的"揭榜挂帅"项目为契机，集中力量开发针对大额授信、关联交易、资金流水异常、员工异常行为等关键领域的廉洁风险监测模型，通过数据碰撞比对，实现从海量信息中精准"捞取"高价值问题线索的能力。二是要深化内部数据共享与协作。要打破部门壁垒，加强与内控合规部、内部审计部、风险管理部等部门的数据模型运用交流，建立常态化的问题线索定期移交和会商研判机制，形成监督合力。审计、内控发现的重大违规问题，必须第一时间向纪委移送线索。三是要强化外部协作配合。要主动加强与地方纪委监委的沟通协作，在线索移送、措施配合、案件协查等方面建立更加顺畅高效的协作机制，特别是在办理涉及职务违法和职务犯罪的案件时，要积极争取支持，确保案件能够一查到底，取得突破。同时，要紧扣总分行党委的重点工作部署，适时开展专项监督，将数据筛查、科技核查等手段贯穿于专项监督全过程，主动出击，拓宽问题线索的来源渠道。

三、强化责任担当，锻造忠诚干净担当的纪检铁军

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