在全县教育系统不当牟利突出问题专项整治工作推进会上的讲话

在全县教育系统不当牟利突出问题专项整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县教育系统不当牟利突出问题专项整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻上级关于全面从严治党、加强作风建设的系列重要指示精神，对我县教育系统开展不当牟利突出问题专项整治工作进行全面动员和深入部署。刚才，局班子成员和机关的全体干部都已到齐，这本身就表明了我们对这项工作的极端重视。这次会议，既是一次警示教育会，更是一次责任压实会、工作推进会。我们的目的非常明确，就是要通过一场深刻的、彻底的自我革命，坚决纠治教育领域存在的各种不正之风和腐败问题，在全系统营造一个风清气正、积极向上的教育新生态，以实际行动守护师生的切身利益，捍卫教育的公平正义。

一、统一思想提高站位深刻认识专项整治的极端重要性与紧迫性

同志们，教育是国之大计、党之大计，关系着千家万户，承载着国家和民族的未来。墨脱县的教育事业，在县委县政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持和全县教育工作者的共同努力下，近年来取得了长足的进步。我们的办学条件得到了前所未有的改善，实现了从"有学上"到"上好学"的跨越；我们的控辍保学成果持续巩固，义务教育阶段入学率达到了100%；我们的教师队伍建设不断加强，教育教学质量稳步提升。这些成绩来之不易，值得我们每一个人珍惜和自豪。

然而，我们必须清醒地认识到，在成绩面前，我们绝不能有丝毫的自满和懈怠。我们必须用"显微镜"审视自身，用"探照灯"查找问题。当前，教育领域一些不当牟利的问题在全国范围内时有发生，其表现形式多样、手段隐蔽，严重损害了教育形象，侵蚀了群众的获得感和幸福感。这些问题虽然可能不是我们墨脱教育的主流，但我们必须保持高度警惕，做到防微杜渐、未雨绸缪。开展这次专项整治，是上级党委政府的明确要求，是纵深推进全面从严治党、办好人民满意教育的必然选择，其重要性和紧迫性，我们必须从三个层面来深刻把握。

一是从政治高度看，这是践行"两个维护"的试金石。教育公平是社会公平的重要基础。守护教育公平，就是守护民心，就是巩固党的执政根基。人民群众最痛恨的就是教育领域里的腐败和不正之风。如果我们对这些问题听之任之、漠然视之，甚至包庇纵容，就是对党和人民的不忠诚、不负责。因此，开展专项整治，不仅仅是业务工作，更是严肃的政治任务。它考验着我们每一位教育管理干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，是我们是否真正把"以人民为中心"的发展思想落到实处的具体体现。

二是从发展大局看，这是推动墨脱教育高质量发展的净化器。当前，我们正处在推动墨脱教育从基本均衡迈向优质均衡的关键时期。一个健康、清朗的内部环境，是事业发展的根本保障。不当牟利行为，如同侵蚀肌体的"病毒"，它不仅会造成国家和集体财产的流失，更会扭曲资源配置，打击广大一线教师的积极性，污染我们的校园文化，最终会严重阻碍我们教育高质量发展的进程。我们必须通过这次专项整治，来一次彻底的"大扫除"和"深消毒"，清除发展道路上的"绊脚石"和"污染源"，为墨脱教育的持续健康发展扫清障碍、保驾护航。

三是从群众期盼看，这是回应社会关切的必答题。教育牵动着每一个家庭的心。老百姓对教育最大的期盼，莫过于公平和质量。校园餐安不安全、招生命运公不公平、收费合不合理、教辅征订规不规范，这些看似是"小事"，但对每个家庭而言都是天大的"大事"。这些问题处理不好，就会直接影响群众对我们工作的满意度，影响党和政府在人民心中的形象。因此，我们必须以"刮骨疗毒"的勇气和"壮士断腕"的决心，向这些顽瘴痼疾"开刀"，用实实在在的整治成效，给全县人民一个满意的交代。

二、聚焦重点精准发力坚决打赢专项整治这场攻坚战

这次专项整治工作，我们根据上级要求和墨脱实际，确定了六个方面的整治重点。这六个方面，都是问题易发多发、社会高度关注、群众反映强烈的领域。各科室、各校（园）必须对号入座，严格对照，深入排查，坚决整改。下面，我针对这六个重点，讲几点具体要求。

第一，坚决整治校园餐管理中的突出问题，守护好学生"舌尖上的安全"。

学生餐，看似一饭一蔬，实则是良心工程、民生工程。这关系到全县两千多名在校学生的健康成长，是我们工作中不容有失的底线。近年来，我们联合市场监管部门多次开展检查，总体情况是好的，但检查中也发现了一些学校存在操作不规范、设施不达标等问题。我们必须举一反三，从根源上防范风险。

一要彻底清查招标采购环节。要对过去三年的食堂承包、大宗食材和"三包"物资采购合同、招投标程序进行全面"体检"。要严查是否存在与供应商合谋、围标串标、虚高价格、套取资金等行为。要确保所有采购项目都在阳光下运行，程序合法、过程公开、结果公正。

二要建立健全全链条监管机制。食品安全监管必须覆盖从田间到餐桌的每一个环节。要严格落实供应商准入和退出机制，严把食材采购关、贮存关、加工关和消毒关。要大力推广"互联网+明厨亮灶"工程，让后厨操作实时可见，主动接受师生、家长和社会的监督。

三要完善成本核算与信息公开制度。学生伙食费必须专款专用，严禁任何形式的克扣、截留、挪用。各校（园）要建立清晰的伙食费收支台账，定期向家长委员会和社会公示，详细说明资金的构成和使用情况，让每一分钱都花在学生身上，让家长们明明白白消费、安安心心托付。

第二，坚决整治物资招标采购中的突出问题，扎紧制度的"笼子"。

物资招标采购是腐败问题的高发区，也是我们这次整治的重中之重。小到一支笔、一个本子，大到教学设备、基建工程，都可能成为别有用心之人牟取私利的工具。我们必须用最严格的制度、最严密的监督，斩断伸向教育经费的"黑手"。

一是把制度执行作为硬约束。要不折不扣地执行《招标投标法》等法律法规，严禁任何单位和个人以任何理由规避招标、虚假招标。对于达到招标标准的项目，必须依法依规进行公开招标。要严查"量身定做"招标参数、违规拆分项目、与投标人串通等行为。

二是把流程透明作为防腐剂。我们要积极拥抱信息化手段，加快推进"智慧采购"平台建设。要推动从采购计划、公告发布、专家评审到中标公示、合同签订、履约验收的全过程电子化、透明化管理，让权力运行的每一个环节都有迹可循、有据可查，从技术上杜绝暗箱操作的空间。

三是把履约监管作为关键点。采购合同签了不等于万事大吉，后续的履约验收和质量追踪同样重要。要建立严格的供应商履约评价体系和"黑名单"制度，对那些提供假冒伪劣产品、不履行合同义务的供应商，要坚决清退，并依法追究其责任，绝不让劣质产品流入校园。

第三，坚决整治中小学招生工作中的突出问题，维护教育公平的"生命线"。

招生工作，尤其是中小学招生，是社会关注的焦点，其公平公正直接关系到教育生态和社稳定。我们必须严格执行国家和自治区的招生政策，坚决维护"阳光招生"这一基本原则。

一是严守政策红线。要严格落实义务教育免试就近入学政策，严禁以任何名义组织与入学挂钩的选拔性考试，严禁设立"重点班""快慢班"，严禁收取与入学挂钩的任何费用。要确保招生计划、范围、程序、办法、结果"五公开"，主动接受社会监督。

二是严肃执纪问责。要畅通举报渠道，对群众反映的违规招生线索，要第一时间核查、第一时间处理。对于任何敢于在招生工作中以权谋私、权钱交易的个人和单位，一经查实，绝不姑息，要依规依纪依法严肃处理，形成强大震慑。

三是加强宣传引导。要通过多种渠道，向社会和广大家长全面、准确地解读我们的招生政策，引导大家树立正确的教育观和成才观，缓解"择校热"带来的焦虑，为招生改革营造良好的舆论氛围。

第四，坚决整治教辅及校服征订中的突出问题，切实减轻学生和家庭负担。

教辅资料和校服征订，本是为了辅助教学、规范管理，但如果操作不当，就容易变味，成为加重学生课业负担和家庭经济负担的源头，甚至滋生腐败。

一是要严格落实自愿原则。任何学校和教师都不得以任何形式强制或变相强制学生购买教辅资料和校服。必须充分尊重学生和家长的选择权。在校服征订上，要引入家长委员会参与决策，从款式选择、质量把关到价格谈判，都要有家长代表的声音。

二是要严格规范征订流程。教辅资料的选用，必须严格遵循"一科一辅"和上级教育行政部门公布的推荐目录。要建立"三公开、两承诺、一监督"制度，即公开目录、公开价格、公开流程，学校和供应商做出承诺，接受社会和家长监督，严禁任何单位和个人在征订过程中搭车收费、牟取回扣。

三是要严格审查供应商资质。无论是教辅出版商还是校服生产商，都必须是资质齐全、信誉良好、产品质量过硬的企业。要通过公开、公平的程序确定合作方，坚决杜绝"萝卜招标"和利益输送。

第五，坚决整治巧立名目乱收费问题，还教育一片"净土"。

治理教育乱收费是我们常抓不懈的工作。虽然近年来情况有了很大好转，但一些变相的、隐形的乱收费现象仍时有发生，比如以"家委会"名义收取的"班费"，以课后服务为名超标准收费，或者巧立各种"补课费""资料费"等。

一是全面开展收费项目"回头看"。各校（园）要立即组织力量，对现有全部收费项目进行一次拉网式排查，逐项对照国家和省市的收费政策。凡是目录之外的，一律叫停；凡是标准超出的，一律清退。

二是斩断利益输送的链条。要重点关注是否存在学校、教师与校外培训机构勾结，强制或诱导学生参加有偿补课的问题。严禁在职教师有偿补课，严禁校外培训机构进入校园进行任何形式的商业宣传和招生。

三是强化财务监督和审计。要加强对学校财务的内部控制和外部审计，特别是对服务性收费和代收费的管理。要确保所有收费都纳入正规财务管理，票据规范，账目清楚，严防形成"账外账"和"小金库"。

第六，坚决整治学生研学实习中的突出问题，确保活动回归教育本源。

研学旅行和学生实习，是实践育人的重要环节，是课堂教学的延伸。我们鼓励和支持学校组织这类活动，但绝不允许其异化为"只游不学"的旅游产品，更不能成为某些单位和个人借机敛财的工具。

一是必须坚守教育初心。所有研学实习活动的设计，必须以课程为核心，以学生发展为本。要制定详细的教育目标和实施方案，确保活动有主题、有内容、有深度、有评价，真正让学生在实践中有所收获。

二是必须规范组织管理。如果要委托第三方机构，必须通过公开透明的招标程序选择有资质、有信誉的服务单位。要对路线设计、费用预算、安全保障等进行严格审核，并向家长公示，严禁"虚假研学"和"高价研学"。

三是必须筑牢安全防线。安全是研学实习的头等大事。要制定