在县2026年创建全国文明城市工作推进会上的讲话
在〔*〕县2026年创建全国文明城市工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开〔*〕县2026年创建全国文明城市工作推进会。本次会议的主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平文化思想以及习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，全面分析我县文明城市创建工作面临的新形势、新任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，高标准、常态化推进各项创建工作，确保圆满完成年度创建目标。
刚才，会议通报了全县文明城市创建工作情况，既肯定了成绩，也指出了存在的问题。县环卫园林中心、〔*〕镇、县城市管理和综合执法局、县应急管理局分别作了交流发言和表态发言，讲得都很好，希望大家相互借鉴、抓好落实。下面，我就进一步做好2026年全国文明城市创建工作，讲几点意见。
一深刻认识创建全国文明城市的重大意义，切实增强责任感和紧迫感
创建全国文明城市，是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的具体实践，也是提升城市综合竞争力、提高群众生活品质的重要抓手。我们必须站在全局和战略的高度，深刻认识这项工作的重要性。
第一，创建全国文明城市是贯彻上级决策部署的政治任务。党的二十届四中全会对文化建设和社会治理提出了新的更高要求，习近平总书记关于精神文明建设的重要论述为我们指明了方向。文明城市创建不仅仅是拿一块牌子、争一项荣誉，更是对我们贯彻落实党中央决策部署情况的一次全面检验。全县各级各部门必须提高政治站位，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，不讲条件、不打折扣，坚决完成好这项政治任务。
第二，创建全国文明城市是推动县域经济高质量发展的内在要求。城市环境是发展的"硬支撑"，文明程度是发展的"软实力"。当前，区域竞争日益激烈，一个城市的文明程度、环境质量、管理水平，直接影响着投资者的信心和人才的流向。我们必须通过创建工作，进一步完善城市功能、提升城市品位、优化发展环境，吸引更多的资金、技术、人才向〔*〕集聚，为县域经济高质量发展注入强劲动力。
第三，创建全国文明城市是回应人民群众期盼的民生工程。随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往已经从单纯的物质需求转向了对精神文化、生活环境、公共服务等方面的更高需求。我们推进创建工作，绝不是为了创建而创建，而是要通过这一载体，切实解决群众反映强烈的突出问题，让城市更宜居、更宜业，真正把城市建设成为人民想要的样子，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二正视创建工作中的突出问题，以刀刃向内的勇气抓好整改落实
近年来，我县在城市建设管理方面取得了长足进步，城市面貌发生了显著变化，市民素质也在不断提升。但我们也要清醒地看到，对照全国文明城市测评体系，对照先进地区，对照群众期盼，我们的工作还存在不少短板和弱项，必须深刻反思、毫不懈怠，真正扑下身子一点一滴抓落实。
一是基础设施建设仍有短板。虽然我们近年来实施了老旧小区改造、背街小巷提质等工程，累计投入资金超过1.6亿元，完成了17条背街小巷提质改造，但老城区基础设施薄弱的问题依然存在。部分路段路面破损、排水不畅，一些老旧小区环境卫生脏乱差现象反弹严重，公共服务设施配套不足，"断头路"、停车难等问题尚未得到根本解决。这些问题直接影响群众生活质量，必须下大力气攻坚克难。
二是城市管理精细化水平有待提高。城市管理中"看得见的管不着，管得着的看不见"现象依然存在，部门之间职责交叉、推诿扯皮的问题时有发生。环境卫生保洁不到位，城中村、城乡结合部卫生死角较多；占道经营、流动摊贩、乱停乱放等顽疾屡禁不止，反弹压力巨大。智慧城市建设虽已起步，但在数据共享、网格化管理、快速响应机制等方面还需进一步整合提升，城市治理效能有待增强。
三是市民文明素质参差不齐。部分市民文明意识淡薄，行人乱穿马路、车辆随意掉头、车窗抛物、乱扔垃圾、遛狗不牵绳等不文明行为时有发生。一些单位在创建工作中存在"上热中温下冷"现象，宣传发动不够深入，群众参与度不高，甚至存在"干部干、群众看"的尴尬局面，齐抓共管的工作合力尚未完全形成。
针对这些问题，我们必须以刀刃向内的勇气，坚持问题导向，逐项梳理分析，建立整改台账，实行销号管理。要做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，以实实在在的整改成效取信于民。
三聚焦重点任务精准发力，全面提升文明创建工作质效
创建全国文明城市是一项系统工程，涉及面广、工作量大。我们要坚持精准务实的工作导向，抓住关键环节，全力补短攻坚，实现常态长效，把文明理念融入群众日常，把暖心举措落到群众心坎。
一要把完善城市功能作为创建工作的基础工程抓实抓好。要持续加大城市基础设施建设投入，加快推进老旧小区改造工程，重点解决路面硬化、排水排污、绿化亮化、管线整治等群众急难愁盼问题。要深入推进背街小巷提质改造，打通城市"毛细血管"，改善居民出行条件。要完善公共服务设施配套，合理规划布局农贸市场、停车场、公厕、垃圾中转站等设施，切实解决群众生产生活中的实际困难。要加快推进智慧城市建设，依托大数据、人工智能等技术手段，构建"一网统管、一网共治"的城市治理新格局，提升城市精细化、智能化管理水平。
二要把提升市容环境作为创建工作的关键环节抓出成效。要深入开展市容环境综合整治行动，全面落实"门前三包"责任制，集中整治占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等突出问题。要加大环境卫生保洁力度，提高机械化清扫率，消除卫生死角，确保城市干净整洁。要加强交通秩序管理，严查酒驾醉驾、闯红灯、乱停乱放等交通违法行为，规范电动车、共享单车管理，营造安全畅通有序的交通环境。要加强生态环境治理，严格落实大气污染防治措施，加强水环境治理和绿化美化建设，让城市天更蓝、水更清、空气更清新。
三要把提高市民素质作为创建工作的核心任务抓深抓细。要广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，深化"文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上网"等文明行动，引导市民养成文明习惯。要充分发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，常态化开展志愿服务活动，打造一批具有〔*〕特色的志愿服务品牌。要加强未成年人思想道德建设，深化文明校园创建，扣好人生第一粒扣子。要深入开展道德模范、身边好人等先进典型选树宣传活动，讲好〔*〕故事，弘扬社会正气，在全县形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。
四要把解决民生问题作为创建工作的根本目的抓到位。创建工作必须坚持"创建为民、创建惠民"的理念，用心用情解决群众急难愁盼问题，真正赢得群众认可和点赞。要把创建工作与"我为群众办实事"实践活动紧密结合起来，聚焦教育、医疗、养老、就业等民生热点，每年办成一批让群众看得见、摸得着的实事好事。要畅通群众诉求表达渠道，建立健全群众投诉快速处理机制，对群众反映的问题做到件件有回音、事事有着落。要注重在创建过程中保障群众合法权益，坚决杜绝形式主义、官僚主义，不搞劳民伤财的"形象工程""政绩工程"。
四强化组织领导压实工作责任，确保各项创建任务落地见效
创建全国文明城市是一项硬任务、硬要求，必须以过硬务实的作风保障创建任务落地见效。全县各级各部门要切实加强组织领导，压实创建责任，列明责任清单，确保责任全覆盖、管理无漏洞
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