在乡镇创建全国文明城市工作调度会上的讲话

在〔*〕镇创建全国文明城市工作调度会上的讲话

同志们：

今天下午，我们在这里召开〔*〕镇创建全国文明城市工作调度会。参加今天会议的有全镇15个社区党组织书记、创建专干，以及综合行政执法大队、城市管理中心相关负责人。这次会议的主要任务是深入学习贯彻上级关于精神文明建设的重要部署，通报近期我镇文明创建工作推进落实情况，对照小区实地测评标准，逐一梳理首轮重点小区督查中发现的共性问题与个性短板，明确整改要求，动员全镇上下进一步统一思想、压实责任、凝心聚力，确保高质量完成文明城市创建各项任务，向党和人民交出一份合格圆满的答卷。

刚才，镇创建办通报了近期文明创建工作推进落实情况，对首轮重点小区督查发现的问题进行了详细梳理和分析。从通报情况来看，前一阶段各社区、各相关部门做了大量工作，取得了一定成效，但存在的问题仍然不少，形势不容乐观。下面，我就做好当前和下一阶段的文明城市创建工作，讲几点意见。

一、认清形势、提高站位，深刻领会文明城市创建的重要意义

创建全国文明城市是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，是提升城市治理能力和治理水平的重要抓手，更是回应人民群众对美好生活向往的具体行动。当前,2026年是第八届全国文明城市创建周期的关键阶段，我们面临的测评标准更高、考核要求更严、竞争压力更大。全镇上下务必深刻认识到，文明城市创建不是一项普通的工作任务，而是一项重要的政治任务、民生工程和发展工程。

文明城市创建是提升城市品质、增进民生福祉的重要途径。通过创建工作，我们可以系统性地解决城市建设管理中的突出问题，改善人居环境，提升公共服务水平，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。文明城市创建是优化营商环境、促进高质量发展的重要支撑。一个城市的文明程度直接反映其综合竞争力和软实力，文明有序的城市环境是招商引资、招才引智的重要名片。文明城市创建是推进社会治理现代化的重要载体。创建过程就是治理过程，通过创建可以建立健全长效管理机制，提升基层治理效能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

各社区、各部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，以高度的责任感和使命感投入到创建工作中去。要坚决摒弃"运动式"建设思维，不能把创建工作当作突击任务来抓，而要将其作为一项长期性、基础性工作，推动城市管理向常态化、精细化、智能化转变，实现"治当下"与"管长远"有机统一。

二、正视问题、对标对表，全面梳理创建工作的短板弱项

根据首轮重点小区督查情况，我镇在文明城市创建工作中还存在不少突出问题。对照《全国文明城市测评体系》的小区实地测评标准，我们必须清醒认识到问题的严重性和整改的紧迫性。

从共性问题来看，一是环境卫生整治不到位。部分小区存在垃圾未及时清理、卫生死角较多、绿化带内积存垃圾等问题，垃圾减量分类工作推进不够有力，"日产日清"制度落实不严格。二是基础设施维护不及时。部分小区路面破损、排水设施堵塞、公共设施损坏未能及时修复，活动器械维护保养不到位。三是停车秩序管理不规范。车辆乱停乱放现象普遍，消防通道被占用问题突出，市场周边、背街小巷停车秩序混乱。四是宣传氛围营造不浓厚。公益广告设置数量不足、内容更新不及时，市民公约宣传不到位，志愿服务站点功能发挥不充分。五是物业管理水平参差不齐。部分小区物业管理制度不健全、人员配备不足、服务意识不强、投入不足，与创建标准存在较大差距。

从个性短板来看，一是城郊结合部管理薄弱。城中村、城郊结合部私搭乱建问题突出，环境整治力度不够，"脏乱差"现象较为普遍。二是农贸市场改造标准不高。市场设施老化、管理滞后、划行规市不规范等问题依然存在。三是部分社区功能和建设标准不达标。社区办公场所、活动阵地建设存在短板，服务功能不够完善。四是不文明现象时有发生。乱扔杂物、随地吐痰、损坏公物等不文明行为屡禁不止，市民文明素养有待进一步提升。

这些问题存在的原因，既有客观因素，更有主观原因。从客观上看，我镇作为城关镇，人口基数大、管理范围广、历史欠账多，创建工作基础薄弱。但从主观上看，部分干部思想认识不到位、责任落实不到位、工作作风不到位是主要原因。有的同志把创建工作当作"一阵风"，缺乏久久为功的韧劲；有的同志工作标准不高、要求不严，存在"差不多"思想；有的同志推诿扯皮、敷衍应付，缺乏攻坚克难的勇气和担当。这些问题必须引起我们的高度重视，在下一步工作中切实加以解决。

三、聚焦重点、攻坚克难，扎实推进创建工作各项任务落实

针对存在的问题和短板，全镇上下要立即行动起来，对照创建标准，聚焦关键环节，以过硬的作风和务实的举措，全力打好文明城市创建攻坚战。

一要提高政治站位，强化责任担当。各社区、各部门要充分认识文明城市创建工作的重要性和紧迫性，把创建工作摆在更加突出的位置，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。要建立健全责任分解机制，将创建任务细化到岗位、明确到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要强化督查考核，对工作推进不力、问题整改不到位的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项任务落到实处、取得实效。

二要严格对标创建标准，全面补齐工作短板。要认真学习研究《全国文明城市测评体系》，准确把握测评标准和考核要求，逐项对标、逐条落实。要对照小区实地测评标准，聚焦环境卫生、基础设施、停车秩序、宣传氛围、物业管理等重点领域，开展拉网式排查，建立问题清单，明确整改措施、责任单位和完成时限。对于短期可整改的问题，要在三天内完成整改；对于涉及硬件建设或多部门协作的问题，要在五天内拿出整改方案并加快推进。要建立整改台账，实行销号管理，确保问题逐项整改、落实到位。

三要常态化抓好规范管理，严防问题反弹回潮。文明城市创建不是一阵风、不是搞突击，而是一项长期性、经常性的工作。要坚决摒弃"运动式"建设思维，建立健全长效管理机制，推动创建工作常态化、制度化。要完善网格化管理体系，配齐配强网格员队伍，明确网格管理职责，确保每个区域、每个点位都有人抓、有人管。要充分发挥社区基层组织作用，广泛发动群众参与创建工作，形成"全民参与、共建共享"的良好局面。要加强日常巡查监管，及时发现和解决问题，防止问题反弹回潮。

四要持续深化环境整治，优化服务保障。要把环境整治作为创建工作的重中之重，深入开展市容环境综合整治行动。要聚焦背街小巷、老旧小区、城中村、城郊结合部等重点区域，集中力量解决"脏乱差"问题。要加快推进农贸市场改造提升，规范市场秩序，改善市场环境。要持续开展交通秩序整治，规范停车秩序，保障道路畅通。要加强市政设施维护，及时修复破损路面、完善排水设施、更换损坏设施。要优化政务服务，提升窗口单位服务质量和效率，增强群众获得感、满意度。

五要推动城市管理向智能化转变，提升治理效能。要积极运用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，推动城市管理手段创新、模式创新、理念创新。要加快推进"智慧城管"建设，整合各类管理资源，搭建统一管理平台，实现城市管理问题的智能发现、智能派单、智能处置、智能反馈。要推广应用智能监控系统，运用AI算法自动识别占道经营、乱停乱放、乱扔垃圾等不文明行为，提高问题发现和处置效率。要探索建立"一网统管"城市运行管理体系，实现城市运行状态的实时监测、智能预警和协同处置。通过智能化手段，提升城市管理的精细化、科学化水平，实现从被动应对向主动预防转变、从粗放管理向精准治理转变。

六要提升市民文明素养，培育文明风尚。文明城市创建的核心是人，既要"塑形"更要"铸魂"。要广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。要加强新时代文明实践阵地建设，充分发挥新时代文明实践所、站作用，广泛开展文明实践活动。要深入开展文明单位、文明社区、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动，营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围。要加强志愿服务工作，完善志愿服务体系，壮大志愿服务队伍，常态化开展志愿服务活动。要加强不文明行为治理，通过宣传引导、教育劝导、处罚警示等方式，引导市民养成文明习惯、践行文明行为。要持续提升全社会文明程度和居民文明素养，让文明成为城市最亮丽的底色。

四、压实责任、强化落实，确保创建工作取得实效

文明城市创建是一项系统工程，需要全镇