在全县城乡人居环境整治工作推进会议上的讲话
在全县城乡人居环境整治工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县城乡人居环境整治工作推进会议,主要目的是深入贯彻落实中央和省市关于改善人居环境的决策部署,总结前一阶段的工作,学习借鉴先进地区经验,分析当前我们面临的形势和挑战,并对下一步工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,我们共同观看了绥滨县城乡环境整治管理工作的经验汇报片,片中展示的系统性规划、精细化管理和全民参与的生动实践,令人印象深刻,也为我们提供了极具价值的参考。国明同志结合我县实际,对下一阶段的具体工作作出了全面细致的安排部署,我都完全同意,希望大家认真领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、正视成绩,更要看清差距,切实增强工作的责任感和紧迫感
自全县城乡人居环境整治工作启动以来,在全县上下的共同努力下,我们的城乡面貌确实发生了可喜的变化。我们欣喜地看到,通过一系列集中整治和常态化管理,城区的主次干道、背街小巷的环境卫生状况持续改善;通过科学规划和精心建设,城乡的绿化总量稳步提升,一个个小游园、一片片绿化带成为群众休闲的好去-处;通过加强引导和严格执法,车辆停放秩序逐步规范,以往乱停乱放的现象得到了有效遏制。这些成绩的取得,离不开我们在座各位的辛勤付出,更凝聚着全县广大干部职工和人民群众的汗水与智慧。在此,我代表县委,向所有参与和支持人居环境整治工作的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地、客观地、深刻地认识到工作中存在的差距与不足。这既是对我们工作的负责,更是对人民群众期盼的回应。我们必须承认,我们的工作距离"干净整洁、温馨有序"的总体目标还有不小的距离,距离人民群众对美好生活环境的向往还有不少短板。具体来看,主要体现在以下几个方面:
一是思想认识的深度还有待加强。少数单位和干部仍然存在"一阵风"思想,认为环境整治就是搞几次突击性的大扫除,缺乏久久为功的战略定力和常态长效的工作思维。有的对工作的艰巨性、复杂性认识不足,存在畏难情绪和松懈心态,工作标准不高、要求不严,满足于"过得去",而不是追求"过得硬"。
二是问题整治的力度还有待加大。一些顽瘴痼疾尚未得到根治。比如,车辆违停问题,虽然主干道有所好转,但在一些老旧小区、商业街区周边,乱停乱放现象依然突出,不仅影响市容,更带来了安全隐患。再比如,私搭乱建问题,在城乡结合部和部分乡镇,违章建筑屡禁不止,既破坏了整体规划,也侵占了公共空间。这些都是难啃的"硬骨头",也是群众反映强烈的突出问题。
三是长效机制的建设还有待完善。我们的一些工作成效还不够稳固,常常陷入"整治-反弹-再整治-再反弹"的怪圈。这背后反映的是我们长效管护机制的缺失。责任体系不够明晰,网格化管理未能真正落到实处;资金投入渠道单一,后续管护经费保障不足;监督考核流于形式,问责追责的"牙齿"不够锋利。这些都严重制约了环境整治工作的可持续性。
四是全民参与的广度还有待拓展。环境整治不仅仅是政府部门的"独角戏",而应是全社会的"大合唱"。目前来看,我们宣传引导的深度和广度还不够,群众的主人翁意识尚未被完全激发出来。部分市民和村民还停留在"干部干、群众看"的阶段,随手乱扔垃圾、乱堆杂物等不文明行为时有发生。如何让"人人参与、人人共享"的理念深入人心,转化为每一位公民的自觉行动,是我们必须破解的课题。
同志们,问题就是我们工作的导向,差距就是我们努力的方向。我们必须以一种坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,以严实的心态、端正的态度、更高的标准和严明的纪律,直面问题,迎难而上,全力以赴补齐工作短板,推动我县城乡人居环境整治工作迈上新台阶。
二、聚焦重点,精准发力,全面掀起城乡人居环境整治新高潮
做好下一阶段的工作,我们必须坚持系统观念和问题导向,学习借鉴绥滨县在全民动员、生态治理、常态化管理等方面的成功经验结合我县实际,找准主攻方向,实施精准打击,确保各项工作部署落地生根、开花结果。
一是要在统筹整合上持续用力,优化资源配置。城乡人居环境整治是一项复杂的系统工程,涉及面广、牵涉部门多,绝非单打独斗所能完成。必须牢固树立"一盘棋"思想。一是统筹人员力量。要打破部门壁垒,整合城管、住建、交通、公安、市场监管等各方执法和管理力量,形成攥指成拳的强大合力。要进一步明确乡镇、社区的属地管理责任,推动管理重心下移、力量下沉,确保每条街道、每个小区都有人管、有人负责。二是强化资金要素配备。要积极探索建立"政府投入为主、社会力量参与、市场化运作补充"的多元化投入机制。财政资金要重点向农村地区、老旧小区和基础设施短板倾斜。同时,要积极引入社会资本参与垃圾处理、污水治理、公共绿地管护等项目,提高资金使用效益。
一是规范城市管理秩序。要持续加大对占道经营、店外经营、流动摊贩的管理力度,做到疏堵结合、文明执法。要对户外广告、临街牌匾进行统一规划和规范,清理"牛皮癣"等城市"视觉污染"。二是要在精细管理上持续用力,提升城乡品质。城市管理应该像"绣花"一样精细。要下足"绣花"功夫,从群众最关心的小事、实事入手,不断提升城市精细化管理水平。二是人性化规划停车区域。要对全县的停车资源进行一次全面摸底排查,通过新建、改建、扩建公共停车场,鼓励企事业单位停车场错时共享,利用边角地块增设临时停车位等多种方式,最大限度缓解停车难问题。对于规划设置,要充分听取民意,力求科学合理、便民利民。三是督促物业规范履职。要加强对物业服务企业的监督和指导,建立物业企业信用评价和"红黑榜"制度,督促其切实履行好小区内的保洁、绿化、秩序维护等职责,对履职不力、群众意见大的物业企业要依法依规进行处理,持续提升小区居住环境品质。
一是加大对车辆违停的整治力度。要综合运用现场执法、电子抓拍、社会监督等多种手段,实现对主次干道、学校、医院、商圈等重点区域违停现象的全天候、无死角监管。同时,要坚持处罚与教育相结合,让文明停车的理念深入人心。二是加大对私搭乱建的整治力度。要坚持"零容忍"态度,对新增违建要发现一处、拆除一处。对存量违建,要制定详细计划,分类施策,稳妥有序推进拆除工作。要压实乡镇和社区的巡查责任,确保问题发现在萌芽、解决在初始。三是要在攻坚克难上持续用力,整治顽瘴痼疾。必须拿出敢于碰硬的勇气和一抓到底的决心,向长期存在的突出问题"亮剑"。
一是科学优选苗木品种。要坚持"适地适树"原则,优先选择抗逆性强、生态效益好、观赏价值高的乡土树种,如夏橡、暴马丁香、樟子松等避免盲目追求奇花异草。要做好乔木、灌木、地被植物的科学搭配,打造富有层次感和美感的城市绿化景观。二是常态化抓好后期管护。要深刻理解"三分种、七分管"的道理。林业、住建等部门要加强技术指导,明确管护责任主体,确保新植苗木的成活率和保存率。要常态化做好浇水、施肥、除草、病虫害防治等日常保洁和养护工作,确保"栽一棵、活一棵,植一片、绿一片"。四是要在生态建设上持续用力,厚植绿色根基。优美的生态环境是人居环境的底色。我们必须抢抓当前春季植树增绿的黄金时期,为〔*〕县增添更多生机与活力。
一是发挥党员干部先锋模-范作用。全县各级党员干部要带头示范,从自身做起,从现在做起,主动清理房前屋后的杂物,自觉遵守交通秩序,积极参与志愿服务活动,以实际行动影响和带动身边群众。二是创新宣传动员方式。要充分利用融媒体中心、微信公众号、短视频平台等新媒体,结合发放倡议书、设立宣传栏、开展主题活动等传统方式,全方位、多角度宣传环境整治的重要意义和工作动态,及时曝光不文明行为,表彰先进典型,努力在全社会形成"环境整治、人人有责"的浓厚氛围和行动自觉。五是要在共建共享上持续用力,凝聚社会合力。人民群众是环境整治的最终受益者,也应是最广泛的参与者。
三、强化担当,压实责任,确保整治工作常态长效常在
一项好的工作,三分靠部署,七分靠落实。如果责任不压实,措施不落地,再好的蓝图也只是一张废纸。我们必须建立健全强有力的保障体系,确保城乡人居环境整治工作能够常态化、长效化开展。
一要强化组织领导,构建"一盘棋"工作格局。县委、县政府成立的城乡人居环境整治工作领导小组要切实发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各乡镇、各部门"一把手"是本地区、本单位的第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督战。要层层传导压力,把任务分解到岗、责任落实到人,形成一级抓一级、层层抓落实的严密工作体系,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象。
二要健全考核机制,用好"指挥棒"检验成效。为了确保工作落到实处,我们必须压紧压实包保单位的责任。为此,县委决定,建立一套严格、科学、有效的包保单位责任考核机制。一是明确考核内容。我们将制定详细的《〔*〕县城乡人居环境整治工作包保责任考核办法》,将环境卫生、市容秩序、绿化养护、设施维护、群众满意度等指标全-部量化、细化,形成具体的评分标准。二是创新考核方式。考核将采取"定期检查+随机暗访"相结合的方式。县委督查室和整治办将组织专门力量,每月不打招呼、不发通知,直奔现场进行暗访督查,用照
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