在街道防范台风“巴威”过境工作部署会上的讲话

在​〔*〕街​道​防​范​台​风​"巴​威​"过​境​工​作​部​署​会​上​的​讲​话​

同​志​们​：

今​天​，我​们​在​这​里​召​开​紧​急​会​议​，主​要​任​务​是​深​入​分​析​当​前​防​汛​防​台​的​严​峻​形​势​，传​达​贯​彻​省​、市​、区​防​汛​防​台​工​作​会​议​精​神​，全​面​动​员​、周​密​部​署​我​街​道​防​范​超​强​台​风​"巴​威​"的​各​项​工​作​。时​间​紧​迫​，任​务​艰​巨​。刚​才​，我​们​已​经​传​达​了​上​级​的​最​新​指​示​要​求​，现​在​，结​合​我​街​道​实​际​，我​再​强​调​三​点​意​见​。

一​、深​化​思​想​认​识​，以​最​高​站​位​扛​起​防​台​政​治​责​任​

防​汛​防​台​工​作​，事​关​人​民​群​众​生​命​财​产​安​全​，事​关​社​会​大​局​和​谐​稳​定​，是​一​项​不​容​有​失​的​重​大​政​治​任​务​和​民​生​工​程​。面​对​来​势​汹​汹​的​超​强​台​风​，任​何​的​麻​痹​思​想​和​侥​幸​心​理​，都​可​能​带​来​无​法​挽​回​的​损​失​。全​体​人​员​必​须​立​即​从​思​想​上​、行​动​上​、状​态​上​全​面​进​入​临​战​状​态​。

首​先​，必​须​清​醒​认​识​此​次​台​风​的​极​端​危​险​性​。根​据​中​央​气​象​台​7月​8日​的​最​新​预​报​，"巴​威​"已​于​7月​4日​加​强​为​超​强​台​风​级​当​前​中​心​附​近​最​大​风​力​达​到​17级​，风​速​约​60米​/秒​，正​以​每​小​时​25至​30公​里​的​速​度​向​西​偏​北​方​向​移​动​。这​是​一​个​结​构​完​整​、强​度​极​强​、移​动​速​度​快​的​台​风​，破​坏​力​不​容​小​觑​。尽​管​当​前​预​测​其​对​我​国​海​域​尚​无​直​接​影​响​，但​其​路​径​仍​存​在​变​数​，后​期​极​有​可​能​趋​向​我​国​东​南​沿​海​。我​们​必​须​以​"宁​可​十​防​九​空​，不​可​失​防​万​一​"的​原​则​，做​最​坏​的​打​算​，做​最​充​分​的​准​备​，绝​不​能​因​为​其​当​前​位​置​尚​远​而​有​丝​毫​松​懈​。

其​次​，必​须​深​刻​吸​取​历​史​灾​害​的​沉​痛​教​训​。虽​然​我​们​的​过​去​三​年​内​发​生​严​重​内​涝​或​台​风​灾​害​，但​这​绝​不​意​味​着​我​们​身​处​"保​险​箱​"。放​眼​全​国​乃​至​更​广​阔​的​历​史​长​河​，台​风​和​暴​雨​引​发​的​城​市​内​涝​、次​生​灾​害​屡​见​不​鲜​，教​训​极​为​深​刻​。例​如​，历​史​上​天​津​地​区​在​1939年​和​1963年​遭​遇​的​特​大​洪​水​灾​害​，其​突​发​性​和​巨​大​破​坏​性​至​今​仍​让​人​警​醒​。随​着​城​镇​化​进​程​的​加​快​，城​市​建​筑​密​度​增​加​、硬​化​地​面​扩​大​，导​致​雨​水​渗​透​能​力​减​弱​，内​涝​风​险​显​著​提​高​。强​降​雨​和​台​风​叠​加​，极​易​引​发​老​旧​房​屋​倒​塌​、地​下​空​间​倒​灌​、电​力​通​讯​中​断​、交​通​瘫​痪​等​一​系​列​"城​市​病​"并​发​症​。我​们​必​须​举​一​反​三​，将​别​人​的​教​训​当​作​自​己​的​警​示​，充​分​预​估​风​险​，把​问​题​想​得​更​复​杂​一​些​，把​措​施​准​备​得​更​周​全​一​些​。

最​后​，必​须​牢​固​树​立​"人​民​至​上​、生​命​至​上​"的​根​本​理​念​。防​台​风​工​作​是​检​验​我​们​干​部​队​伍​责​任​心​、执​行​力​和​战​斗​力​的​"试​金​石​"。每​一​项​部​署​、每​一​个​环​节​，都​直​接​关​系​到​辖​区​内​数​万​名​群​众​的​安​危​。省​、市​各​级​政​府​近​期​反​复​强​调​，要​以​"时​时​放​心​不​下​"的​责​任​感​抓​好​防​汛​防​台​工​作​。我​们​要​将​这​种​责​任​感​转​化​为​具​体​行​动​，将​保​障​人​民​生​命​财​产​安​全​作​为​一​切​工​作​的​出​发​点​和​落​脚​点​。领​导​干​部​要​下​沉​一​线​、靠​前​指​挥​，这​不​仅​是​工​作​方​法​，更​是​政​治​态​度​。要​让​群​众​看​到​我​们​的​身​影​，听​到​我​们​的​声​音​，感​受​到​党​和​政​府​是​他​们​最​坚​实​的​依​靠​，从​而​最​大​限​度​地​凝​聚​起​全​社​会​共​同​抵​御​灾​害​的​强​大​合​力​。

二​、聚​焦​关​键​环​节​，以​最​实​举​措​筑​牢​安​全​防​护​堤​坝​

台​风​防​御​工​作​千​头​万​绪​，必​须​抓​住​主​要​矛​盾​和​矛​盾​的​主​要​方​面​，突​出​重​点​，精​准​发​力​。要​抢​抓​台​风​影​响​前​的​宝​贵​"窗​口​期​"，用​"绣​花​"功​夫​对​辖​区​进​行​一​次​全​方​位​、无​死​角​的​风​险​排​查​和​隐​患​清​零​，确​保​防​线​坚​不​可​摧​。

一​是​要​抓​好​重​点​部​位​的​隐​患​排​查​。各​村​（社​区​）、各​相​关​部​门​要​立​即​行​动​起​来​，组​织​力​量​对​各​自​辖​区​和​分​管​领​域​进​行​拉​网​式​排​查​。在​建​工​地​是​重​中​之​重​，要​督​促​施​工​单​位​停​止​塔​吊​、脚​手​架​等​高​空​作​业​，加​固​工​棚​、围​挡​等​临​时​设​施​，妥​善​安​置​建​筑​工​人​。低​洼​易​涝​点​和​地​下​空​间​，如​地​下​车​库​、地​下​商​场​、下​沉​式​广​场​等​，必​须​逐​一​检​查​排​水​泵​、挡​水​板​等​设​施​是​否​完​好​可​用​，并​提​前​预​置​应​急​排​水​力​量​。对​于​老​旧​小​区​、危​旧​房​屋​，特​别​是​城​中​村​和​城​乡​结​合​部​的​自​建​房​，要​组​织​专​业​力​量​逐​户​评​估​安​全​状​况​，对​存​在​风​险​的​，要​坚​决​果​断​地​组​织​人​员​转​移​，做​到​不​漏​一​户​、不​落​一​人​。此​外​，户​外​广​告​牌​、高​空​构​筑​物​、道​路​两​旁​的​行​道​树​等​，也​要​进​行​全​面​检​查​和​加​固​，防​止​高​空​坠​物​伤​人​。

二​是​要​抓​好​重​点​群​体​的​转​移​避​险​。防​台​工​作​的​核​心​是​人​的​安​全​。对​于​居​住​在​危​险​区​域​的​群​众​，要​做​到​应​转​尽​转​、提​前​转​移​。特​别​是​对​独​居​老​人​、残​疾​人​、留​守​儿​童​、重​病​患​者​等​特​殊​困​难​群​体​，要​建​立​"一​对​一​"或​"多​对​一​"的​帮​扶​机​制​。网​格​员​、社​区​干​部​、志​愿​者​要​上​门​入​户​，详​细​了​解​他​们​的​具​体​情​况​，帮​助​他​们​检​查​房​屋​、储​备​物​资​，并​明​确​告​知​其​紧​急​联​系​人​和​避​难​场​所​。要​制​定​详​尽​的​人​员​转​移​方​案​，明​确​转​移​路​线​、交​通​工​具​和​安​置​地​点​，确​保​在​接​到​指​令​后​，能​够​在​最​短​时​间​内​安​全​、有​序​地​完​成​转​移​工​作​。安​置​点​要​提​前​准​备​好​充​足​的​食​物​、饮​用​水​、被​褥​和​必​要​的​医​疗​用​品​，保​障​转​移​群​众​的​基​本​生​活​。

三​是​要​抓​好​城​市​生​命​线​的​运​行​保​障​。台​风​期​间​，城​市​的​供​水​、供​电​、供​气​、通​信​等​生​命​线​工​程​的​安​全​稳​定​至​关​重​要​。相​关​部​门​要​与​电​力​、水​务​、燃​气​、通​信​等​单​位​建​立​紧​密​的​联​动​机​制​，督​促​他​们​加​强​对​相​关​设​施​的​巡​检​和​维​护​，提​前​部​署​抢​修​队​伍​和​应​急​装​备​。要​特​别​关​注​河​道​闸​站​的​调​度​运​行​，严​格​按​照​防​汛​预​案​的​要​求​，科​学​预​降​河​道​水​位​，为​迎​接​强​降​雨​腾​出​库​容​。要​对​全​街​道​的​排​水​管​网​进​行​再​疏​通​、再​检​查​，确​保​排​水​通​畅​，最​大​限​度​减​轻​内​涝​压​力​。同​时​，要​做​好​应​急​通​信​保​障​准​备​，确​保​在​公​用​通​信​网​络​中​断​的​极​端​情​况​下​，指​挥​体​系​依​然​能​够​高​效​运​转​。

四​是​要​抓​好​社​会​层​面​的​宣​传​动​员​。打​赢​防​台​风​这​场​硬​仗​，离​不​开​广​大​群​众​的​理​解​、支​持​和​参​与​。要​充​分​利​用​居​民​微​信​群​、小​区​宣​传​栏​、电​子​显​示​屏​、应​急​广​播​等​一​切​可​用​载​体​，高​密​度​、多​频​次​地​发​布​台​风​"巴​威​"的​最​新​动​态​、预​警​信​息​和​防​灾​避​险​知​识​。要​用​通​俗​易​懂​的​语​言​，向​群​众​讲​清​楚​此​次​超​强​台​风​的​危​害​性​，引​导​大​家​提​前​做​好​食​品​、饮​用​水​、应​急​照​明​等​物​资​储​备​，加​固​门​窗​，清​理​阳​台​和​窗​台​上​的​花​盆​、杂​物​。要​通​过​网​格​员​下​沉​走​访​等​方​式​，反​复​提​醒​群​众​在​台​风​影​响​期​间​"非​必​要​不​外​出​"，远​离​河​边​、海​边​、山​边​等​危​险​区​域​，切​实​提​升​全​社​会​的​自​我​防​护​意​识​和​应​急​避​险​能​力​，构​筑​起​一​道​群​防​群​治​的​坚​固​网​络​。

三​、强​化​组​织​领​导​，以​最​严​纪​律​确​保​各​项​部​署​落​实​到​位​

有​了​正​确​的​思​想​认​识​和​明​确​的​工​作​部​署​，关​键​在​于​抓​好​落​实​。这​是​一​场​对​我​们​执​行​力​的​严​峻​考​验​。所​有​单​位​和​个​人​都​必​须​闻​令​而​动​、听​令​而​行​，以​铁​的​纪​律​确​保​各​项​防​范​措​施​不​折​不​扣​地​落​到​实​处​。

一​要​强​化​应​急​准​备​，确​保​物​资​队​伍​随​时​待​命​。兵​马​未​动​，粮​草​先​行​。街​道​防​汛​物​资​仓​库​要​立​即​进​行​一​次​全​面​盘​点​，对​沙​袋​、水​泵​、发​电​机​、救​生​衣​、应​急​照​明​等​各​类​物​资​进​行​检​查​和​补​充​，确​保​数​量​充​足​、性​能​完​好​，关​键​时​刻​能​拿​得​出​、调​得​快​、用​得​上​。各​村​（社​区​）也​要​结​合​自​身​实​际​，储​备​一​定​数​量​的​常​用​防​汛​物​资​。要​进​一​步​完​善​应​急​预​案​，使​其​更​具​针​对​性​和​可​操​作​性​。街​道​和​各​村​（社​区​）的​应​急​抢​险​队​伍​要​立​即​进​入​战​备​状​态​，人​员​必​须​在​岗​

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