在区委区政府工作务虚会上的讲话
在区委区政府工作务虚会上的讲话
同志们:
今天,我们召开区委、区政府工作务虚会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、省委全会精神,聚焦落实省委"132"总体工作部署和市委三大牵引性抓手工作要求,在这个承前启后的关键时刻,共同谋划〔*〕"十五五"发展的宏伟蓝图。这次会议既是一次理清思路、定准目标的战略研讨会,更是一次统一思想、凝聚共识的动员誓师会。刚才,大家作了很好的交流发言,提出了许多有深度、有价值的意见建议,充分体现了对〔*〕发展的高度责任感和使命感。下面,我结合大家的发言,讲几点意见。
一、认清大势、把握大局,在中国式现代化新征程中扛起〔*〕担当
未来五年,是〔*〕全面发力、全面起势的决定性阶段。站在"十四五"与"十五五"交汇的历史节点,我们必须以更高站位、更宽视野、更长远眼光来审视和谋划〔*〕的发展。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,但经济长期向好的基本面没有改变。省委提出"132"总体工作部署,市委明确三大牵引性抓手和"两个超万亿"目标,为我们指明了前进方向。〔*〕作为中心城市核心区,必须主动在大局中找定位、强担当,坚定不移打基础、谋长远,加快推进"产业立区、科创强区"建设,构筑"两新"融合高地,争当现代城市发展标杆。
我们要清醒认识到,〔*〕正处在一个不进则退、慢进亦退的关键关口。兄弟县市区竞相发展,区域竞争日趋激烈,如果我们稍有懈怠,就会错失良机、掉队落后。但同时也要看到,〔*〕拥有得天独厚的区位优势、产业基础、创新资源和市场活力,完全有基础、有条件、有能力在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。我们的目标是:力争"十五五"开局之年GDP突破千亿,实现人口超百万奋斗目标。这个目标不是轻轻松松就能实现的,必须付出超常规的努力。全区上下要始终保持"打基础、谋长远"的战略定力,走深走实"产业立区、科创强区"的战略路径,全面增强必胜信心,以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。
二、聚焦产业立区,打造都市产业发展的"最强王牌"
产业发展是〔*〕高质量跨越发展的根基所在。我们必须树立雄心壮志,坚持高端化、智能化、绿色化方向,让都市产业成为〔*〕最闪亮的名片和最强劲的引擎。
(一)要在科技创新上走在最前沿。创新是引领发展的第一动力。我们要重点打造三大创新板块:滨江总部创新港要聚焦总部经济、研发设计、科技服务,吸引一批高能级企业总部和研发机构入驻,形成创新资源集聚地;青创智谷要聚焦青年创业、数字经济、文化创意,打造青年创新创业的标杆平台;东部人才创新区要聚焦产教融合、成果转化、人才孵化,构建"产城人"深度融合的创新生态。要持续提升R&D投入强度,确保明年全社会研发投入占GDP比重达到3.5%以上,全力再夺"科技创新鼎"。要深化与〔*〕大、〔*〕工大等高校院所合作,建设一批联合实验室、新型研发机构,推动更多科技成果在〔*〕落地转化。要大力实施"〔*〕英才"计划,全年引进高层次创新创业人才100名以上,打造近悦远来的人才高地。
(二)要重回制造业顶端。〔*〕制造业有过辉煌历史,现在必须重振雄风。要以更强劲的土地供应保障项目落地,全年盘活低效用地3000亩以上,整理工业用地2000亩以上,确保好项目不缺土地。要持续壮大"4+N"现代化产业体系,打造四大"百亿产业、百亿集群":电子信息产业要聚焦集成电路、智能终端、新型显示,依托〔*〕电子信息产业园,力争产值突破150亿元;高端装备产业要聚焦智能制造、航空航天装备、精密模具,依托〔*〕高端装备产业园,力争产值突破120亿元;生命健康产业要聚焦生物医药、医疗器械、健康服务,依托〔*〕生命健康产业园,力争产值突破100亿元;新能源新材料产业要聚焦锂电池材料、光伏组件、氢能装备,依托〔*〕新材料产业园,力争产值突破100亿元。同时,要加快发展数字经济、总部经济、楼宇经济等"N"个新兴产业,形成多点支撑、多元发展的产业格局。
(三)要打造最强的服务生态。现代服务业是提升城市能级的关键支撑。要重点发挥平台优势,大力发展高端生产性服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。要加快建设〔*〕金融港,引进银行、证券、保险、基金等金融机构区域总部,打造〔*〕湾金融服务业集聚区。要大力发展工业设计、检验检测、供应链管理、数字营销等"服务型制造"新模式,推动制造业服务化转型,加快形成现代都市产业新形态。要提升商贸服务能级,改造提升〔*〕步行街、〔*〕商圈,培育夜间经济、首店经济、网红经济等新业态,打造区域性消费中心城市。
三、坚持建管并重,打造现代都市的"最硬底气"
城市是现代化的重要载体。我们要对标一流城市标准,以"六大片区"建设为主战场,推动城市功能、品质、治理全面提升。
(一)要全域攻坚"六大片区"建设。这是当前和今后一个时期城市建设的重中之重。"丰满〔*〕"片区要加快水城二期、〔*〕未来社区建设,打造城市新客厅;"主攻〔*〕"片区要推进市场群改造提升,建设都市工业社区,打造产城融合示范区;"打开〔*〕"片区要启动过江隧道、〔*〕大道北延工程,布局高端制造、现代物流产业,打造跨江发展桥头堡;"重建老城"片区要实施历史文化街区保护更新,推进老旧小区改造,留住城市记忆、焕发老城活力;"振兴〔*〕"片区要加快"腾笼换鸟",盘活低效厂房,建设小微园,打造产业转型样板区;"破茧〔*〕"片区要推进梅花湾改造、海岛旅游开发,打造海上明珠。每个片区都要成立工作专班,实行"一个片区、一名领导、一套方案、一抓到底",确保每月有进展、每季有突破。
(二)要深刻把握"两个转向"的新形势新要求。城市发展要从规模扩张转向品质提升,从建设为主转向建管并重。更加注重核心区块建设,滨江总部创新港、高铁新区、商贸核心区、江北片区等重点区块要加快出形象、出功能,年内要完成投资200亿元以上。更加注重交通布局,开工建设〔*〕高速〔*〕段、〔*〕快速路,推进〔*〕大道改造,打通10条断头路,构建外联内畅的交通体系。更加注重精细管理,深入开展城市环境综合整治,推进垃圾分类、污水零直排、智慧城管全覆盖,打造"最干净城市"。更加注重城市气质涵养,挖掘〔*〕文化底蕴,打造特色文化地标,提升城市文化软实力。
(三)要打造现代化都市典范。围绕创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大维度,全面提升城市品质。创新城市要营造创新创业浓厚氛围,建设一批众创空间、创新街区和创新综合体。宜居城市要优化公共服务设施布局,建设15分钟社区生活圈。美丽城市要推进全域美丽建设,打造〔*〕河生态廊道、〔*〕山绿道系统。韧性城市要完善防洪排涝、应急避难、公共安全体系。文明城市要深化文明创建,提升市民文明素养。智慧城市要建设城市大脑,推进政务服务、城市管理、民生服务数字化智能化。
四、增进民生福祉,构筑百万人口中心城区的"最厚底蕴"
城市发展的根本目的是增进人民福祉。〔*〕要建成百万人口中心城区,必须增强对人口、人才的吸引力,让市民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
(一)要在消费扩容上突出"现代感、城市味"。消费是经济增长的重要引擎。要大力推进"会展+演艺+赛事+美食+文旅"等新业态新模式,年内举办国际国内大型展会10场以上、明星演唱会15场以上、高水平体育赛事20场以上。要改造提升〔*〕美食街、〔*〕夜市,打造网红打卡地。要引进品牌首店、旗舰店50家以上,提升消费档次。要开发〔*〕海游、〔*〕山游、〔*〕古镇游等精品旅游线路,打造长三角重要旅游目的地。通过层次更高、范围更广、内容更丰富的消费产品和文化服务,实现经济发展和城市口碑的双赢。
(二)要在民生服务上坚持"聚人气、暖人心"。教育是最大民生,要开工建设〔*〕中学〔*〕分校,引进优质教育资源,打造教育高地。医疗是基本需求,要加快〔*〕医院新院区建设,提升基层医疗服务能力。生态是民生之基,要加快建成〔*〕湖岸线低地提升工程、中央公园核心区,新增城市绿地100万平方米。文化是民生之魂,要建成〔*〕大学〔*〕东校、〔*〕博物馆、〔*〕大剧院等一批文化地标项目。要用心用情用力解决群众"急难愁盼"问题,特别是随迁子女入学问题,要确保符合条件的随迁子女100%入读公办学校。要完善住房保障体系,建设保障性租赁住房5000套以上。要提升养老服务水平,建设社区嵌入式养老服务中心10家以上。每一项民生实事都要列出清单、明确时限、压实责任,以实实在在的成效回应群众关切。
(三)要建设共建共治共享的社会治理格局。深化"县乡一体、条抓块统"改革,推进基层治理体系和治理能力现代化。要完善矛盾
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