在全县涉农领域专项整治工作暨二季度农业经济运行推进会上的讲话

在全县涉农领域专项整治工作暨二季度农业经济运行推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县涉农领域专项整治工作暨二季度农业经济运行推进会，主要任务是深入学习贯彻中央、省、市关于"三农"工作的最新决策部署，全面分析当前我县农业经济运行态势，聚焦农田建设等涉农领域的突出问题，进行一次系统性的梳理、靶向性的会诊和实效性的部署。目的就是要动员全县上下进一步统一思想、提高认识，正视问题、扛起责任，以决战决胜的姿态，凝心聚力、真抓实干，坚决打好专项整治攻坚战，全力冲刺二季度，为实现全年农业增效、农民增收、农村稳定打下更加坚实的基础，持续夯实我县农业高质量发展的根基。

刚才，相关部门通报了有关情况，分析了当前存在的问题，提出了很好的意见建议，我都赞同。下面，结合大家的发言和我的思考，再讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识当前农业工作的复杂性与紧迫性

今年以来，在县委的坚强领导下，全县上下紧紧围绕农业稳产保供、农民持续增收的核心目标，扎实推进春耕生产，有序开展各项"三农"工作，农业经济运行总体保持了平稳向好的发展态幕。根据初步统计和分析，我县一季度农业总产值实现了预期增长，小春粮油作物长势喜人，生猪产能有序恢复，特色产业发展稳步推进。这些成绩的取得，是全县广大干部群众共同努力、辛勤付出的结果，值得充分肯定。

但是，我们更要清醒地看到，成绩面前不容乐观，挑战与机遇并存。当前，我县农业农村发展正处在一个爬坡过坎、转型升级的关键时期。从宏观经济形势看，国内外环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，农业生产资料价格波动、市场需求变化等外部压力持续存在。从我们自身发展来看，一些长期积累的深层次矛盾和新出现的问题交织叠加，短板弱项依然突出。比如，农业产业结构还不够优化，产业链条延伸不足，产品附加值有待提升；部分涉农项目，特别是高标准农田建设项目，在规划设计、施工管理、资金使用等方面还存在一些不规范、不到位的问题；一些历史遗留的涉农信访矛盾尚未完全化解，基层社会治理面临新的挑战。

二季度是全年农业生产的黄金期，也是承上启下的关键期。二季度农业经济能否实现快速增长，直接关系到上半年"双过半"目标的实现，关系到全年任务的完成，更关系到全县经济社会发展的稳定大局。同时，近期上级部署的涉农领域专项整治工作，特别是针对农田建设领域的问题整改，既是一项严肃的政治任务，也是一次对我们工作作风、执行能力和治理水平的全面检验。这不仅是守住耕地红线、保障粮食安全的底线要求，更是回应群众关切、维护群众利益的民心工程。

因此，全县各地各部门必须切实提高政治站位，胸怀"国之大者"，深刻把握当前工作的极端重要性、现实紧迫性和任务艰巨性。要坚决克服麻痹思想、松劲心态和畏难情绪，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，正视短板弱项，找准问题症结，拿出过硬举措，全力以赴推动各项工作落地见效。要主动加强对上沟通汇报与业务衔接，积极争取上级部门在政策倾斜、要素保障、资金支持等方面的更大支持，为我县农业农村发展注入新的动力。

二、坚持问题导向，全力抓好专项整治与经济发展的各项重点任务

做好当前和今后一个时期的"三农"工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，既要精准发力、靶向施策，解决好涉农领域的突出问题，又要统筹兼顾、协同推进，确保农业经济平稳健康运行。具体来说，要重点抓好以下几个方面的工作。

一是要以铁的纪律管好用好涉农资金。资金是项目建设的"血液"，是政策落地的保障。近年来，国家对"三农"的投入持续加大，各类涉农资金项目逐年增多，这为我们推动发展提供了宝贵机遇，但同时也对我们的资金监管能力提出了更高要求。特别是2026年财政部与农业农村部联合印发了《关于〈农村综合改革转移支付资金管理办法〉有关事项的补充通知》，对资金管理职责、绩效考核提出了新的、更高的标准。我们必须严格对标对表，不折不扣执行。一要严格执行规定。各地各部门要组织力量，对现行的各项涉农资金管理规定进行再学习、再梳理，确保每一位经手资金的干部都成为政策上的"明白人"。要统筹调度好各类涉农资金，严格执行预算管理、国库集中支付、政府采购等制度，坚决杜绝挤占、挪用、截留、套取资金等违规违纪行为。二要强化过程监管。要建立健全覆盖资金分配、拨付、使用、监督全过程的监管体系，利用好现代信息技术手段，推动资金使用公开透明，主动接受审计监督、社会监督和群众监督，确保每一分钱都花在刀刃上，花出实实在在的效果。三要突出绩效导向。要牢固树立"花钱必问效、无效必问责"的理念，将绩效管理贯穿于涉农资金使用的全过程，从项目申报、评审，到实施、验收，都要设定明确的绩效目标，并开展严格的绩效评价。评价结果要与后续资金安排、评优评先等直接挂钩，真正实现资金规范使用、高效运行、安全可控。

一是强化方案设计的科学性。设计是项目的灵魂。要坚决杜绝脱离实际的"纸上设计""闭门造车"。要强化对设计单位的全过程监管，从方案遴选、合同签订，到过程服务、成果验收，都要建立严格的约束和考评机制。项目方案必须深入田间地头，充分听取基层干部和群众的意见，精准对接当地的自然条件、产业基础和发展需求。成本核算必须精准、精细，既要保证工程质量，又要防止投资浪费，确保项目方案既科学合理又经济可行。二是要以实的举措推进项目建设提质增效。项目是推动农业农村发展的重要载体。专项整治的核心，就是要解决好项目建设中，尤其是农田建设中存在的各种问题。我们必须下大力气，抓实问题整改的"后半篇文章"，并举一反三，全面提升项目管理水平。二是严控工程变更的规范性。工程变更是问题易发多发的环节。必须严格规范工程变更审批程序，建立县、乡、村、监理、业主等多方参与的联审机制。任何变更都必须有充分的理由、详实的数据和规范的程序，坚决杜绝因前期勘察设计不深不细导致的频繁变更，更要坚决杜绝个别人为因素导致的擅自调整、违规操作行为。对于整改中发现的此类问题，要一查到底，严肃处理。三是确保项目建设的实效性。项目建成后，关键要看能不能用、好不好用、群众满不满意。我们要建立以群众获得感和满意度为核心的评价体系，确保建成的每一处设施、改造的每一片田地，都能真正发挥效益，让老百姓得到实惠。要确保每一笔资金都落到实处，转化为推动农业生产、改善农村面貌的现实生产力。

一是把倾听民意作为决策的前置程序。要常态化、制度化地开好院坝会、群众听证会、田间恳谈会。在项目规划、政策制定等重大事项决策前，要放下架子、扑下身子，与群众面对面交流，真心实意听取他们的意见和建议。要让群众的"金点子"成为我们改进工作的"金钥匙"，实现政府决策与群众意愿的同频共振。二是把群众参与作为工作的关键环节。要积极探索建立群众监督员制度，邀请有威望、有责任心的党员、村民代表、种植大户等参与到项目的设计、施工、验收、管护全过程，让他们成为项目质量的"监督员"、政策落实的"宣传员"、干群关系的"联络员"。通过群众的广泛参与，不仅能有效提升工程质量，更能凝聚起强大的群众共识，变"政府要我干"为"我们一起干"。三是要以真的情怀走好新时代群众路线。我们的一切工作，出发点和落脚点都是为了人民群众。涉农工作直接面对广大农民，更要践行以人民为中心的发展思想。做好专项整治，推动农业发展，必须紧紧依靠群众、发动群众。三是把群众满意作为检验的根本标准。好事要办实，实事要办好。工作做得怎么样，不能我们自己说了算，最终要由群众来评判。项目验收、工作考核，都要把群众满意度作为一项硬指标。对于群众反映强烈的问题、提出的合理诉求，必须第一时间回应、第一时间解决，切实把好事办到群众心坎上，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

一是畅通诉求表达渠道。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，充分发挥基层党组织、村（居）委会、网格员的作用，建立健全矛盾纠纷常态化排查化解机制，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。对于群众的合理合法诉求，要依法依规、用心用情及时予以解决，绝不能推诿扯皮、敷衍了事。二是加强舆情监测引导。要密切关注网络舆情动态，特别是涉及"三农"领域的热点敏感问题，要做到早发现、早研判、早处置。要同步加强正面宣传引导，大力宣传我县"三农"工作的新政策、新举措、新成效，讲好乡村振兴的"〔*〕故事"，营造关心农业、支持农村、关爱农民的良好社会氛围。三是守住安全稳定底线。要统筹抓好农村地区的安全生产、防汛减灾、森林防灭火、社会治安等各项工作，全力维护基层社会和谐稳定，为全县高质量发展营造安全稳定的社会环境。四是要以稳的基调化解各类涉农矛盾纠纷。发展是硬道理，稳定是硬任务。当前，我县正处于转型发展的关键期，维护农村社会和谐稳定至关重要。要扎实做好涉农信访矛盾的化解工作。

三、强化责任担当，凝聚齐抓共管推动落实的强大合力

一分部署，九分落实。要确保今天的会议精神不落空、不变样，关键在于责任落实。全县上下必