全市树立和践行正确政绩观学习教育整改整治工作调度会上的讲话
全市树立和践行正确政绩观学习教育整改整治工作调度会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次全市树立和践行正确政绩观学习教育整改整治工作调度会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，对前一阶段我市的学习教育和整改整治工作进行梳理总结，分析当前形势，部署下一步重点任务。自今年春节后全市启动此项工作以来，各级各部门迅速行动，学习教育全面铺开，问题查摆初步展开，取得了阶段性成效。当前，我们正处在从学习研讨转向查摆问题、动真碰硬集中整改的关键时期任务更加艰巨，责任更加重大。全市上下必须进一步统一思想、提高站位，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，推动学习教育和整改整治走深走实，确保取得人民群众看得见、感受得到的扎实成效。
下面，我讲三点意见。
一、深化思想认识，把稳"政绩为谁创"的根本方向，以高度的政治自觉筑牢正确政绩观的思想根基
树立和践行正确政绩观，是当前一项重大的政治任务，也是推动〔*〕高质量发展的必然要求。政绩观正确与否，不仅关系到一地一时之发展，更关系到党心民心向背和事业长远成败。全市广大党员干部必须从政治和全局的高度，深刻领会其核心要义与实践要求。
首先，要深刻把握正确政绩观的时代内涵。正确的政绩观，核心就是"为民造福"的价值观。我们党的一切奋斗，都是为了人民的幸福生活。因此，我们创造的政绩，必须是经得起实践、人民、历史检验的实绩。它不是只顾眼前、不顾长远的短期行为，更不是虚报浮夸、劳民伤财的"形象工程"。进入"十五五"开局之年，我们面临的发展环境和任务都发生了深刻变化。过去那种单纯追求GDP增速的模式已难以为继。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，将发展的落脚点真正放到增进民生福祉、提升人民生活品质上来。评价我们的工作，最终要看人民群众是不是真正得到了实惠，生活是不是真正得到了改善。
其次，要清醒认识政绩观偏差的现实危害。错误的政绩观是作风问题的总根源，是滋生形式主义、官僚主义的温床。有的干部急功近利，热衷于"铺摊子、上项目"，追求"显性政绩"，却忽视了生态环保、安全生产等"隐性政绩"；有的干部脱离实际，不顾客观条件和群众意愿，盲目举债搞建设，留下一堆"半拉子工程"和沉重债务；还有的干部为了个人升迁，在数据上动心思、玩猫腻，搞"数字政绩"、"虚假政绩"，严重损害了党和政府的公信力。这些问题，在我市不同层级、不同领域也或多或少存在。我们必须引以为戒，通过此次学习教育，对自身的政绩观进行一次全面"体检"和"校准"，坚决摒弃一切违背初心、脱离群众的错误观念和做法。
最后，要坚定扛起推动〔*〕高质量发展的历史使命。近年来，在全市上下的共同努力下，我市经济社会发展取得了长足进步。比如在〔*〕年，全市地区生产总值增长了〔*〕%，城镇和农村居民人均可支配收入也分别实现了〔*〕%和〔*〕%的稳健增长，这些成绩值得肯定。但我们也要看到，我市人均指标相对靠后，发展不平衡不充分的问题依然突出。站在新的历史起点，我们必须牢固树立和践行正确政绩观，把发展的着力点转向质量和效益。正如〔*〕年市政府工作报告所强调的，要"强化效果导向，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效"。这要求我们既要做大"蛋糕"，更要分好"蛋糕"，在推动经济持续健康发展的同时，下更大力气补齐民生短板，解决好群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全市人民。
二、聚焦关键环节，打好"政绩靠什么树"的攻坚战役，以动真碰硬的务实举措推动整改整治见行见效
学习教育的成效，最终要通过整改整治的成果来检验。如果问题查摆不深入、整改落实不到位，学习教育就容易流于形式。全市各级党组织和广大党员干部必须坚持问题导向，拿出"钉钉子"精神，一项一项抓整改，一个一个求突破，确保所有问题见底清零。
一要坚持开门纳谏，把问题清单查准查实。发现问题是解决问题的前提。要真正把问题找出来，就不能"自说自话"、"体内循环"，必须"开门搞教育"。要广开言路，通过设置意见箱、召开座谈会、深入基层调研等多种方式，真心实意听取群众的意见、企业的呼声、基层的反映。要聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、联系服务群众、化解矛盾风险、履行管党治党责任等方面的突出问题，特别是要对照形式主义、官僚主义的种种新表现，深入查摆在思想根源、工作实践和制度机制层面存在的政绩观偏差。各单位要建立问题、任务、责任"三张清单"，明确整改时限和责任主体，实行台账式管理、项目化推进，确保问题查摆无遗漏、全覆盖。
二要坚持分类施策，把整改任务落细落实。整改不能"一刀切"，必须精准发力、靶向治疗。对能够立即解决的问题，要立查立改、即知即改，让群众马上看到变化。比如，对于窗口单位服务态度差、办事流程繁琐等问题，必须第一时间优化流程、加强培训，提升服务效能。对需要一定时间解决的复杂问题，要制定详细的整改方案，明确阶段性目标，持续用力、久久为功。例如，对于一些历史遗留的"半拉子工程"或烂尾项目，要成立专班，深入研究，一事一议，稳妥有序推动化解。对需要多部门协同解决的系统性问题，要建立联动机制，加强统筹协调，合力攻坚。比如，围绕优化营商环境，发改、工信、市监、行政审批等部门要协同发力，共同破解企业面临的堵点难点问题。
三要坚持标本兼治，把制度建设抓常抓长。解决问题，既要治标，更要治本。要坚持"当下改"与"长久立"相结合，把整改整治中形成的好经验、好做法，及时以制度形式固定下来，形成一批管长远、固根本的制度机制。要围绕权力运行的关键环节，完善决策机制和程序，健全风险防控体系，从源头上防止"拍脑袋"决策、"一言堂"现象。要完善干部考核评价体系，建立更能体现高质量发展要求和正确政绩观导向的指标体系。不能简单以GDP增长率论英雄，而应更加注重居民收入、科技创新、生态环保、安全生产等指标的权重，引导广大干部树立"功成不必在我、功成必定有我"的胸怀和境界。例如，国家层面发布的《碳达峰碳中和综合评价考核办法》就是一个很好的导向，我们也要结合〔*〕实际，建立健全我们自己的绿色发展评价体系。
三、深化融合发展，破解"党建与业务"两张皮难题，以系统集成的思维构建作风建设长效机制
树立和践行正确政绩观，根子在党性，关键在作风。此次学习教育和整改整治工作，必须与加强党的建设、深化作风建设深度融合，一体推进，才能取得最佳效果，避免"一阵风"，防止问题反弹。
一要以思想融合为引领，筑牢绝对忠诚的政治品格。党建工作的首要任务是政治建设。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将学习贯彻总书记关于正确政绩观的重要论述，与学习贯彻总书记视察时重要讲话精神结合起来，引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。要通过"三会一课"、主题党日、专题读书班等形式，组织党员干部反复学、深入悟，真正把"政绩为民"的理念刻印在脑海里、融入到血脉中。要加强警示教育，深刻剖析近年来查处的典型案例，用身边事教育身边人，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二要以组织融合为抓手，锻造担当实干的过硬队伍。党建与业务深度融合
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