园区服务中心党组书记在关于树立和践行正确政绩观统筹发展和安全专题研讨会上的发言材料

〔*〕园区服务中心党组书记在关于树立和践行正确政绩观统筹发展和安全专题研讨会上的发言材料

同志们：

本次理论学习中心组学习，聚焦习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、关于安全生产的重要论述，意义重大，正当其时。作为园区发展的组织者和推动者，必须深刻认识到，发展是硬道理，安全是硬任务。下面，我结合园区服务中心的工作实际，围绕"三个摆进去"，谈几点认识和体会。

一、深化思想认识，把稳政绩之舵，深刻领会统筹发展和安全的极端重要性

政绩观是干部从政、谋事、创业的"总开关"。政绩观正确与否，直接关系到发展的质量、安全的基础和人民的福祉。作为园区服务中心的"班长"，我深感责任如山，必须带头把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，在深刻的理论学习和思想淬炼中，校准政绩观的航向。

一是必须把"人民至上、生命至上"作为政绩观的根本立场。习近平总书记反复强调，人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。这为我们的工作确立了最高价值标准。抓发展是为了让人民过上好日子，保安全是为了让人民过上安稳日子，二者本质上是统一的。任何时候、任何情况下，都不能以牺牲人的生命为代价换取一时一地的经济增长。园区的发展，体现为项目数量的增加、经济指标的攀升，但更根本的体现，是园区内每一家企业都能安全生产、每一名职工都能平安工作。这才是经得起历史和人民检验的政绩。因此，必须将安全生产视为不可逾越的红线、底线和生命线，以"时时放心不下"的责任感，将安全理念贯穿于园区规划、招商引资、项目建设和企业服务的全过程、各领域。

二是必须把服务自治区和〔*〕市发展大局作为政绩观的战略坐标。内蒙古自治区党委"1571"工作部署，是引领全区现代化建设的总纲领。其中，筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，以及打造向北开放重要桥头堡的"五大任务"，无一不蕴含着统筹发展和安全的深刻要求。〔*〕市委提出的生态文明建设、现代高效农业、沿边开发开放"三个走在前列"目标定位，更是将安全与发展深度融合的实践路径。园区作为经济发展的主阵地，其安全稳定直接关系到全市、全区发展大局的稳定。园区若不安，项目落地、产业聚集、经济增长都将是空中楼阁。我深刻认识到，园区服务中心的政绩，不仅要看经济贡献的"显绩"，更要看防范化解重大安全风险、维护一方平安的"潜绩"，必须自觉将园区工作置于自治区和〔*〕市的宏大战略中去谋划和考量，确保园区的发展与安全同频共振、同向发力。

三是必须把坚决纠正思想偏差作为政绩观的自我革命。当前，重发展轻安全、重显绩轻潜绩的错误观念仍有市场，重末端救灾轻源头预防的惯性思维依然存在。这些都是政绩观不正、发展观出现偏差的直接体现。作为党组书记，我必须带头进行深刻的自我检视，并要求班子成员和全体干部职工彻底摒弃"不出事就是没问题"的侥幸心理，克服"管业务的不用管安全"的错误认知。必须清醒地认识到，安全生产投入是保障高质量发展的必要投入，抓安全生产就是抓发展，就是最直接、最现实的保民生。必须将工作的着力点从被动应对转向主动预防，将安全关口前移，从源头上防范化解风险，真正做到防患于未然，以思想上的高度清醒保证行动上的高度自觉。

二、聚焦主责主业，扛起担当之肩，坚决守牢园区安全发展的生命线

园区服务中心的职责，核心就是"服务"二字。这个服务，既包括为企业发展创造一流营商环境的服务，也包括为企业安全生产提供坚实保障的服务。把职责摆进去，就是要清晰界定我们在统筹发展和安全中的角色定位和责任边界，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一是厘清发展与安全的辩证关系，压实服务与监管的双重职责。园区服务中心不是单纯的经济部门，更是一个区域综合治理的前沿阵地。我们的职责决定了我们必须一手抓招商引资和项目建设，推动园区经济高质量发展；另一手必须抓安全生产和风险防控，确保园区环境高水平安全。这两手都要抓，两手都要硬。在工作中，必须严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求，将安全生产责任明确到中心的每一个内设机构、每一个岗位、每一个人。招商部门在引进项目时，必须进行严格的安全评估，坚决杜绝高风险、高污染、安全保障能力低下的项目入园。项目建设服务部门在推进项目落地时，必须同步跟进安全监管，确保施工安全。企业服务部门在日常联系企业时，必须将安全生产宣传和隐患排查提醒作为一项常态化工作。

二是紧盯重点领域和关键环节，打赢治本攻坚的收官之战。2026年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，任务艰巨、意义重大。园区企业类型多样，产业门类复杂，安全风险点多面广。必须聚焦园区内的重点行业领域，如装备制造、农畜产品深加工、仓储物流等，特别是涉及危险化学品使用、特种设备运行、高处作业、有限空间作业等高风险环节的企业，实施重点监管。要建立"一表一图一档"责任清单，即园区重大安全风险分布表、风险点分布示意图和企业安全生产管理档案，做到精准化、可视化管理。要以"翻篇归零"的心态，常态化组织开展拉网式、起底式安全隐患大排查和"回头看"，对发现的隐患问题，建立台账、限期整改、销号管理，坚决做到隐患动态清零，确保三年行动取得实实在在的成效。

三是构建系统完备的应急体系，提升本质安全的综合能力。安全工作，功夫在平时，更在应急。必须深刻认识到，预防是最好的应急。要指导和督促园区所有企业建立健全安全生产责任制和规章制度，加大安全投入，改善安全条件，推动企业本质安全水平的提升。同时，也要做好万全的应急准备。要牵头修订完善园区总体应急预案和专项预案，并督促企业完善自身应急预案，确保预案的科学性和可操作性。要定期组织开展贴近实战的"实景化"应急演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提升园区应对突发事件的快速反应和高效处置能力。要严格执行"1263"叫应叫醒机制，确保险情信息第一时间上传下达，第一时间采取有效措施，将事故消灭在萌芽状态。

三、狠抓工作落实，展现务实之风，以高水平安全护航园区高质量发展

一分部署，九分落实。确立了正确的政绩观，明确了肩负的职责，关键就在于如何把工作摆进去，以钉钉子精神推动各项部署落地见效，真正塑造一个有利于经济社会发展的安全环境，为书写现代化〔*〕建设新篇章贡献园区力量。

一是必须在责任体系的"闭环"上下功夫。安全责任的链条，任何一个环节都不能松动。作为党组书记，我是园区安全生产的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督办。要建立健全从中心党组到各内设机构，再到园区企业的垂直到底、横向到边的责任体系。要强化四级包抓体系，明确每一名班子成员、每一名干部的包联企业和责任区域，将责任具体到人、量化到岗。对企业，要督促其严格落实主体责任，法定代表人、实际控制人必须对本单位安全生产负总责。通过构建一个权责明晰、环环相扣、层层压实的责任闭环，确保安全