八项规定28个方面查摆问题清单和整改措施55000字(第3/10页)
三、执行政策"一刀切"、层层加码问题
第一组（农村党员）
具体表现：
一是落实秸秆禁烧政策简单粗暴。在村里宣传秸秆禁烧时，不区分实际情况，直接告知村民 "一律不准焚烧，违者罚款"，对于部分家中缺乏秸秆处理设备、难以实现秸秆还田的农户，既不帮忙协调解决办法，也不向上反映问题。甚至有村民因在田间地头焚烧少量杂草被举报后，未核实情况就直接配合处罚，引发村民不满。
二是推进危房改造政策搞 "硬性指标"。村里分配危房改造名额，不根据农户实际住房危险程度和经济状况精准筛选，而是按村民小组平均分配名额。某村民小组有几户房屋轻微破损的农户因有名额被列入改造，真正危房的困难户却因名额不足无法享受政策，导致资源浪费，政策落实偏离初衷。
突出问题：在执行农村相关政策过程中，缺乏对实际情况的调查研究，机械照搬政策条文，忽视群众个体差异，导致政策执行缺乏温度和精准度，损害群众利益，影响党和政府在群众心中的形象。
整改措施：
一、深入调研，精准施策。在宣传和落实秸秆禁烧政策前，对全村农户的秸秆处理能力进行摸排，建立台账。对于缺乏处理设备的农户，积极协调农业部门提供秸秆粉碎还田设备租赁服务，或联系养殖企业回收秸秆作为饲料，每月至少开展 1 次秸秆综合利用指导活动。
二、动态评估，公平分配。成立由党员、村民代表组成的危房改造评估小组，对全村农户住房情况进行重新评估，制定科学的危房等级评定标准。根据评定结果动态调整改造名额分配，确保政策真正惠及最需要的困难群众，每季度对危房改造情况进行一次回头看。
进展实效：目前，已协调解决 20 户农户的秸秆处理难题，全村秸秆综合利用率从 60% 提升至 85%；重新评定危房改造对象，将 3 个名额调整给更急需的家庭，改造工程已顺利启动，群众对政策执行的满意度明显提高。
第二组（农村党员）
具体表现：
一是落实医保缴费政策 "强制收缴"。在动员村民缴纳医保费用时，不做耐心细致的政策解释，直接告知 "不缴费就享受不了医保待遇，必须马上交"。对于一些经济困难、暂时无法缴纳的家庭，没有帮助申请医疗救助或缓缴政策，甚至联合村干部上门催收，给村民造成经济和心理压力。
二是推进厕所改造政策 "统一标准"。村里实施厕所改造工程，不考虑村民房屋布局和实际需求，要求所有农户必须按照统一的化粪池规格和安装方式进行改造。部分农户因房屋空间有限，无法满足改造要求，却仍被强制施工，导致改造后使用不便，浪费人力物力，群众怨声载道。
三是执行低保评定政策 "搞平衡"。在低保评定过程中，不严格按照家庭收入和困难程度进行审核，而是为了平衡各村民小组关系，平均分配低保名额。一些真正困难的家庭因名额限制无法纳入低保，而部分条件相对较好的家庭却享受了低保待遇，造成群众对低保政策的公平性产生质疑。
突出问题：在执行农村民生政策时，工作方法简单生硬，不注重倾听群众诉求，不考虑实际情况，通过 "一刀切""层层加码" 的方式追求表面上的政策落实效果，导致政策执行变味，群众获得感降低。
整改措施：
一、加强宣传，分类帮扶。开展 "医保政策进农家" 活动，通过入户讲解、村广播宣传等方式，向村民详细解读医保缴费政策和报销流程。建立困难家庭台账，帮助符合条件的家庭申请医疗救助或办理医保缓缴手续，每月对医保缴费情况进行跟踪服务。
二、因地制宜，灵活改造。组织专业人员对全村农户房屋情况进行实地勘察，根据不同家庭的实际需求，制定多样化的厕所改造方案。对于无法按照统一标准改造的农户，提供个性化的技术指导和设备支持，确保厕所改造既符合卫生要求又方便群众使用。
三、严格审核，动态管理。成立由党员、村民代表、驻村干部组成的低保评审小组，严格按照低保评定标准对申请家庭进行逐一审核，通过入户调查、邻里访问等方式核实家庭收入和困难情况。建立低保动态管理机制，每季度对低保对象进行一次资格复审，及时清退不符合条件的家庭，将真正困难的家庭纳入保障范围。
进展实效：已开展医保政策宣传活动 5 次，帮助 12 户困难家庭申请医疗救助，全村医保缴费率达到 98%；完成 30 户特殊家庭的厕所个性化改造，群众对改造效果满意度达 90%；重新审核低保对象，清退不符合条件家庭 5 户，新增困难家庭 8 户纳入低保，低保评定工作更加公平公正。
第三组（社区街道党员）
具体表现：
一是执行垃圾分类政策 "一罚了之"。在社区开展垃圾分类工作时，对未按要求分类投放垃圾的居民，只是简单张贴罚单，不进行宣传教育和引导。有居民因不了解分类标准误投垃圾被罚款后，产生抵触情绪，不仅不配合垃圾分类，还在社区内散布不满言论，影响工作推进。
二是推进老旧小区改造政策 "强行施工"。在老旧小区改造过程中，不提前征求居民意见，不考虑居民生活作息，直接安排施工队伍进场施工。施工时间过早或过晚，噪音扰民，且施工期间对小区道路、水电等设施造成影响，没有及时采取有效的临时保障措施，导致居民与施工方矛盾不断。
突出问题：在社区管理工作中执行政策缺乏灵活性和人性化，以简单粗暴的方式追求政策效果，忽视居民的感受和实际需求，容易引发矛盾纠纷，影响社区和谐稳定。
整改措施：
一、加强引导，疏堵结合。成立垃圾分类宣传志愿服务队，每周开展 2 次入户宣传活动，向居民讲解垃圾分类知识和政策。在社区设置垃圾分类示范投放点，安排志愿者现场指导居民分类投放，对积极参与的居民给予积分奖励，积分可兑换生活用品。
二、民主协商，文明施工。在老旧小区改造前，组织召开居民代表大会，广泛征求居民意见，制定改造方案。合理安排施工时间，避免早晚噪音扰民，施工期间采取有效的防尘降噪措施。建立施工沟通协调机制，及时解决居民反映的问题，确保改造工程顺利进行。
进展实效：已开展垃圾分类宣传活动 8 次，培训志愿者 30 名，社区垃圾分类准确率从 50% 提升至 75%；优化疫情防控检查点 3 个，为 20 名特殊需求居民发放通行证，居民对防控工作满意度提高；召开老旧小区改造居民代表大会 3 次，调整改造方案 5 处，施工期间矛盾纠纷减少 80%，改造工程有序推进。
第四组（社区街道党员）
具体表现：
一是落实电动车停放管理政策 "禁停一切"。为规范社区电动车停放，直接禁止电动车进入小区任何区域，不设置集中停放点和充电桩。居民只能将电动车停放在小区外，存在车辆被盗风险，且充电不便。对于一些家中有行动不便老人、需要使用电动车接送的居民，不考虑实际困难，依旧强制禁止，引发居民强烈不满。
二是执行环境卫生整治政策 "突击式清理"。在迎接上级卫生检查时，临时组织人员对社区卫生死角进行突击清理，平时却不注重日常保洁和维护。检查过后，卫生问题很快反弹，而且在清理过程中，对于居民临时堆放的物品，不区分情况直接当作垃圾清理，导致居民物品丢失，引起纠纷。
三是推进社区养老服务政策 "形式化开展"。社区开展养老服务活动时，为了完成任务指标，只举办一些简单的讲座、义诊等活动，不根据老年人实际需求提供个性化服务。对于一些行动不便、需要上门服务的老人，以人员不足、资源有限为由拒绝，使得养老服务政策无法真正惠及有需求的老年人。
突出问题：在社区公共事务管理和服务中，执行政策片面追求表面效果，不注重实际需求和长效管理，"一刀切""层层加码" 的做法既损害居民利益，又降低政策的公信力和实效性。
整改措施：
一、合理规划，规范管理。在小区内规划专门的电动车集中停放区域，安装充电桩，制定电动车停放管理制度。安排党员志愿者定期巡查，引导居民规范停放车辆，对于特殊需求家庭，建立沟通机制，在确保安全的前提下，提供便利停放条件。
二、常态管理，共建共享。建立社区环境卫生长效管理机制，划分党员责任区，每天安排专人进行保洁和巡查。定期组织居民开展环境卫生整治活动，提高居民的环保意识。对于居民临时堆放的物品，设立临时存放点，通知居民限期清理，避免随意清理引发纠纷。
三、精准服务，按需供给。开展社区老年人需求调研，建立老年人档案，根据不同需求制定个性化养老服务方案。整合社区资源，引入专业养老服务机构，为行动不便的老人提供上门送餐、医疗护理等服务。每月组织一次养老服务满意度调查，及时调整服务内容和方式。
进展实效：已在小区内设置 2 个电动车集中停放点，安装充电桩 20 个，解决了 100 余辆电动车的停放和充电问题，居民投诉率下降 90%；建立环境卫生长效管理机制，划分党员责任区 10 个，社区卫生状况明显改善，在上级检查中获得好评；完成老年人需求调研，为 30 名行动不便老人提供上门服务，开展养老服务满意度调查 2 次，根据反馈调整服务项目 3 项，老年人对社区养老服务的满意度显著提升。
第五组（机关普通党员）
具体表现：
一是执行公文流转政策 "机械传递"。在单位公文处理工作中，只按照既定流程简单传递公文，不根据公文内容和紧急程度进行分类处理。对于一些需要紧急办理的文件，不及时提醒相关部门和人员，导致文件积压，延误工作进度。而且在传递过程中，不向接收人说明文件重点和要求，增加了后续工作的沟通成本。
二是落实会议通知政策 "层层加码"。接到上级会议通知后，为了确保参会率，在要求本单位相关人员参会的基础上，额外扩大参会范围，让一些与会议内容无关的人员也参加会议。会议过程中，这些无关人员无法有效参与讨论，浪费了大量时间和精力，同时也增加了会议组织成本，降低了工作效率。
三是推进考核评价政策 "过度细化"。在制定单位内部考核评价标准时，为了体现考核的全面性和严格性，将考核指标无限细化，甚至设置一些不合理、难以量化的考核项。导致考核过程繁琐复杂，工作人员花费大量时间准备考核材料，却忽视了实际工作的开展，考核结果也不能真实反映工作业绩。
突出问题：在机关日常工作中执行政策时，缺乏对工作实际和效率的考量，盲目追求流程规范和表面严格，通过 "一刀切""层层加码" 的方式开展工作，造成资源浪费，影响工作效能。
整改措施：
一、分类处理，提高效率。建立公文分类管理制度，根据公文的紧急程度、重要程度和业务类型进行分类。对于紧急文件，设置绿色通道，优先处理并及时提醒相关人员；在传递公文时，附上文件要点说明和办理建议，提高公文处理效率。每周对公文处理情况进行一次梳理总结，查找问题并及时改进。
二、精简会议，精准通知。在传达会议通知前，认真研究会议内容和要求，合理确定参会人员范围，避免无关人员参会。对于可通过其他方式传达的事项，不组织会议。在会议通知中明确会议主题、议程和要求，提高会议的针对性和实效性。每季度对会议组织情况进行一次评估，优化会议管理流程。
三、科学考核，突出重点。组织党员干部对考核评价标准进行重新梳理，结合单位工作实际，精简不必要的考核指标，突出重点工作和关键业绩指标。建立考核指标动态调整机制，根据工作发展需要及时调整考核内容和权重。简化考核流程，采用线上线下相结合的方式进行考核，减轻工作人员负担，提高考核的科学性和公正性。
进展实效：目前，公文处理效率提高 40%，紧急文件平均处理时间从 3 天缩短至 1 天；精简会议数量 30%，参会人员更加精准，会议时间平均缩短 20%；优化考核评价标准，减少考核指标 15 项，考核流程简化，工作人员将更多精力投入到实际工作中，工作业绩得到有效提升。
第六组（机关普通党员）
具体表现：
一是落实考勤打卡政策 "绝对化执行"。在单位考勤管理中，严格执行打卡制度本无可厚非，但不考虑特殊情况，对于因外出公务、突发疾病等原因未能按时打卡的同事，不进行核实和灵活处理，直接按缺勤处理。有同事因紧急出差处理业务，回来后提供了相关证明，仍被扣除绩效，严重挫伤了工作积极性。
二是执行请假审批政策 "刻板教条"。在审批同事请假申请时，不考虑工作安排和实际困难，只要请假理由不符合规定格式或未提前足够时间申请，就一律不予批准。有位同事家中老人突发重病，急需请假照顾，因情况紧急未能详细说明请假原因和时间，申请被拒，导致同事陷入两难境地，对单位管理产生不满。
三是推进信息报送政策 "盲目求全"。在向上级部门报送工作信息时，为了显示工作全面，要求各科室将所有工作内容不分重点、不分主次全部报送。导致信息量大且杂乱无章，既增加了各科室的工作负担，又让上级部门难以快速获取关键信息，信息报送的质量和效率都很低。
突出问题：在机关内部管理政策执行过程中，过于强调制度的刚性，缺乏灵活性和人文关怀，不考虑实际情况，"一刀切""层层加码" 的做法影响了同事关系和工作氛围，降低了工作积极性和政策执行效果。
整改措施：
一、完善制度，灵活管理。修订考勤管理制度，明确因公务外出、突发疾病等特殊情况未能打卡的处理流程，同事需在规定时间内提交相关证明，经核实后可视为正常出勤。每月对考勤情况进行一次公示，接受全体同事监督，确保考勤管理公平公正。
二、以人为本，合理审批。优化请假审批流程，建立分级审批制度，对于紧急情况允许事后补假。在审批请假申请时，充分考虑工作安排和申请人的实际困难，对于非关键岗位且工作已妥善安排的请假申请，应予以批准。定期对请假审批情况进行分析，不断完善审批标准。
三、突出重点，精准报送。组织开展信息报送专题培训，提高党员干部对信息筛选和整理的能力。制定信息报送规范，明确重点报送内容和格式要求，各科室按照要求定期报送有价值的工作信息。建立信息审核机制，对报送的信息进行严格把关，确保信息质量，提高信息报送的针对性和有效性。
进展实效：修订后的考勤管理制度实施后，已有 10 名同事因特殊情况正常打卡问题得到妥善解决，同事对考勤管理的满意度提高；优化请假审批流程后，批准紧急请假申请 8 人次，同事对单位管理的理解和支持度增加；开展信息报送培训 2 次，建立信息审核机制后，报送信息数量减少 40%，但关键信息采纳率提高 60%，信息报送工作更加高效。
第七组（农村党员）
具体表现：
一是落实农业补贴政策 "平均分配"。在发放耕地地力保护补贴时，不按照农户实际耕地面积和种植情况精准核算，而是在村民小组内进行平均分配。导致种植大户和实际耕种面积多的农户补贴不足，而一些已将土地流转出去、未实际耕种的农户却能获得补贴，补贴政策无法发挥激励农业生产的作用，还引发村民之间的矛盾。
二是推进村庄规划政策 "强制拆迁"。村里开展村庄规划建设，对于规划范围内的老旧房屋和违章建筑，不进行详细评估和协商，直接要求村民限期拆除，不给予合理的补偿和安置方案。有村民的房屋虽属老旧但仍可居住，且拆除后无处安置，却仍被强制拆除，造成村民无家可归，对村庄规划工作产生强烈抵触。
三是执行动物防疫政策 "全面禁养"。为了防控动物疫病，在村里简单粗暴地推行全面禁养政策，不区分养殖规模和防疫条件，要求所有农户一律停止养殖家禽家畜。一些以养殖为生的农户失去收入来源，而村里又没有提供其他就业途径和补偿措施，严重影响农户生活，也破坏了农村传统养殖产业。
