某县树立和践行正确政绩观学习教育工作总结报告
某县树立和践行正确政绩观学习教育工作总结报告
习近平总书记深刻指出："政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。"根据党中央统一部署及省委、市委工作要求，自学习教育开展以来，〔*〕县委牢牢把握"为民造福是最大政绩"的价值取向，将树立和践行正确政绩观作为一项重大政治任务，紧密结合县域发展实际，坚持高站位谋划、高标准组织、高质量推进，一体深化理论学习、检视整改和建章立制，引导全县广大党员干部在思想深处校准政绩坐标，在履职尽责中践行初心使命，学习教育取得了阶段性扎实成效。现将有关情况总结汇报如下。
一、聚焦"根本性问题"，高站位谋划、高标准推进，学习教育取得扎实成效
县委深刻认识到，政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是必须回答好的初心之问、使命之问、时代之问。学习教育启动伊始，县委便明确要求，必须从思想根子抓起，从灵魂深处改起，确保学习教育方向不偏、力度不减、效果不虚。
（一）强化组织领导，构建"三位一体"责任格局，确保学习教育有力有序
一是深化政治引领，高点谋篇布局。县委第一时间召开常委会会议，传达学习中央和省委、市委关于开展学习教育的系列精神，专题研究我县贯彻落实方案，成立由县委主要负责同志担任组长的学习教育领导小组，迅速召开全县动员部署大会，统一思想认识，明确目标任务，为学习教育高起点开局、高标准推进奠定坚实基础。
二是压实责任链条，组建工作专班。建立健全"县委统一领导、领导小组牵头抓总、工作专班统筹协调、成员单位各负其责、各级党组织具体落实"的工作机制。从县委组织部、宣传部、纪委监委、县委办等部门抽调精干力量，组建工作专班，下设综合协调、学习宣传、指导督导等工作组，实行集中办公、实体化运行，确保各项任务有人抓、有人管、能落实。县委主要领导切实履行第一责任人职责，先后11次主持召开专题会议研究部署、推动落实，带头深入基层一线调研指导，示范带动全县形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。
三是加强指导督导，确保系统推进。为防止学习教育"上热下冷""层层递减"，我县组建了5个指导组，对全县各乡镇、各单位开展全覆盖、全过程的督促指导。指导组采取"四不两直"方式，深入田间地头、项目现场、服务窗口，通过列席学习研讨、开展个别谈话、查阅档案资料等形式，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题，总结推广基层创造的好经验好做法。同时，积极配合省委、市委督导组在我县的指导工作，确保中央和省委、市委的各项要求不折不扣落到实处。
（二）筑牢思想根基，贯通"四个维度"学习矩阵，推动理论武装入脑入心
坚持把理论学习作为首要任务贯穿始终，引导广大党员干部从思想深处明晰"政绩为谁"的根本立场。
一是突出"关键少数"，县委班子示范带头学。县委理论学习中心组发挥"头雁"效应，制定周密学习计划，带头原原本本、逐字逐句学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等必读书目，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。学习教育期间，县委理论学习中心组共组织集体学习15次，其中围绕"树立和践行正确政绩观"等主题开展专题学习研讨8次，班子成员结合分管工作和思想实际，深入交流、碰撞思想，切实做到学思用贯通、知信行统一。
二是聚焦"中坚力量"，专题培训集中学。将树立和践行正确政绩观作为各级各类干部培训的首课、必修课。尤其是在乡镇和村（社区）换届后，第一时间举办新任党组织书记专题培训班，县委主要负责同志亲自讲授"开班第一课"，引导新任干部一上任就把正确政绩观立在心中、落在行上。依托县委党校主阵地，举办科级干部、中青年干部等主体班次8期，培训干部1200余人次，实现重点岗位干部轮训全覆盖。
三是覆盖"绝大多数"，基层组织全面跟进学。指导全县各基层党组织依托"三会一课"、主题党日等载体，通过书记讲党课、党员谈体会、组织生活会等形式，组织广大党员开展常态化学习。累计推动基层党组织开展专题学习交流超过1500场次，确保学习教育延伸到每个支部、覆盖到每名党员，真正把正确政绩观的要求传导至"神经末梢"。
四是抓好正反典型，强化镜鉴对照学。坚持以正面典型引路，深入挖掘和宣传我县在乡村振兴、项目建设、服务群众一线的先进事迹，组织党员干部观看《您好，焦裕禄》等教育片，学习焦裕禄同志"心中装着全体人民、唯独没有他自己"的公仆情怀。同时，以反面案例为镜鉴，深刻剖析近年来查处的政绩观错位、行为跑偏的典型案件，选取70个政绩观偏差典型案例汇编成册，分层分类提供给各级领导干部阅看，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（三）坚持问题导向，深化"三项检视"查改路径，确保整改整治动真碰硬
发扬彻底的自我革命精神，坚决摒弃漠视问题的"不承认主义"，把查摆和解决问题作为学习教育的着力点和突破口。
一是坚持开门纳谏，广泛深入调查研究。建立和畅通"线上+线下"问题反映渠道，通过设立意见箱、开通热线电话、深入基层走访、召开座谈会等多种方式，真心诚意听取群众意见、了解企业诉求、掌握基层实情。县级领导班子成员带头深入分管领域和联系乡镇，围绕发展观念、工作作风、民生保障等方面存在的突出问题开展专题调研，形成高质量调研报告20余篇，为精准查摆问题奠定坚实基础。
二是聚焦查准找实，全面系统深挖根源。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，县委常委班子以身作则，带头查摆出在推动高质量发展、防范化解风险、增进民生福祉等方面的突出问题23条。在班子带动下，全县各级领导班子累计查摆相关问题3595条，领导干部个人查摆问题近5万条。结合中央和省委巡视、纪检监察、审计监督、环保督察等反馈的问题，省级层面梳理并向我市反馈的政绩观偏差突出问题中，涉及我县的38个问题全部认领到位。县学习教育工作专班对全县各单位问题清单进行2轮审核把关，对查摆不深不透、避重就轻的，坚决退回并督促"返工"，确保问题清单的"含金量"。
三是聚力精准施治，确保整改取得实效。对查摆出的问题，建立台账、清单管理、挂账销号。对能够立即整改的，立行立改；对需要持续推进的，明确时限、分步实施。截至目前，县处级以上领导班子查摆的问题已完成整改销号超过95%。针对一度存在的招商引资数据"内卷"、统计数据不实等问题，我县坚决贯彻上级要求，立即取消了不合理的考核指标和排名通报，并举一反三，在全县范围内组织发改、工信、统计等部门联动排查数据造假、虚假政绩等突出问题，坚决不让"数字游戏"有藏身之地。
（四）突出常治长效，抓好"三个结合"发展实践，促进作风建设走深走实
坚持把学习教育与中心工作、日常监管、服务群众紧密结合，以作风建设的实际成效检验学习教育成果。
一是与集中整治相结合，坚决啃下"硬骨头"。将整治"新官不理旧账"作为检验政绩观的"试金石"。县委主要负责同志在专题推进会上明确表态："新官必须理旧账，现官不能欠新账，要在发展的接力赛中跑好自己这一棒。"。我县聚焦"民生欠账久拖不补""存量资源盘活利用不力"等6大类突出问题，制定25条具体整治措施。针对部分项目历史遗留的"办证难"问题，县委主要领导带头包案，现场研究解决〔*〕小区830套房屋的不动产权证办理难题，带动全县纳入化解台账的3400余套难办证房屋问题得到有效处置。针对拖欠农民工工资、高标准农田建设数据不实等问题，开展拉网式核查整治，推动一批信访积案得到实质性化解，国家信访局交办的民生领域问题化解率达到95%以上。
二是与建章立制相结合，筑牢长效"防火墙"。坚持"当下改"与"长久立"并重，把整改整治中形成的好经验好做法，及时以制度形式固定下来。针对过去一度存在的政府违规举债、融资平台不规范等问题，研究制定了《〔*〕县关于推动融资平台公司市场化转型发展的实施意见》，健全完善债务风险常态化监控机制，严防新增隐性债务。出台《关于进一步优化营商环境的若干措施》，全面排查清理违反公平竞争的政策规定，为各类市场主体营造公平、透明、可预期的发展环境。
三是与为民服务相结合，走好新时代"群众路线"。坚持把学习教育的最终落脚点放在为民造福上。今年1至5月，全县民生支出占一般公共预算支出比重达到75.4%，其中社保、农业农村、卫生健康等重点支出分别增长9.2%、10.2%、21.9%。深入推进"三医"协同治理，在全县二级以上医疗机构实现检查检验结果线上互认，累计为群众减少医疗费用超过5000万元。聚焦"一老一小"，扎实开展儿童健康专项行动和老年人免费上门健康服务。同时，面向高校毕业生招录100名乡村振兴村级协理员和100名社区网格事务协理员，充实基层服务力量，打通服务群众"最后一米"。
二、立足实践探索，深化规律认识，学习教育积累宝贵经验启示
在全县上下的共同努力下，学习教育有力有序推进，广大党员干部的政绩观得到有效校准，干事创业的精气神得到进一步提振。回顾总结学习教育的历程，我们深刻体会到：
（一）坚持政治引领、高位推动，是确保学习教育方向不偏、力度不减的根本保证。学习教育自始至终在县委的坚强领导下进行，县委主要领导亲自挂帅、靠前指挥，各级党组织书记认真履行第一责任人职责，形成了强大的组织领导合力。实践证明，只有坚持把学习教育作为重大政治任务，摆在突出位置，高位推动、以上率下，才能有效凝聚共识、压实责任，确保学习教育沿着正确方向扎实前行。
（二）坚持问题导向、靶向施治，是推动学习教育精准发力、走深走实的关键抓手。此次学习教育不搞"大水漫灌"，而是聚焦政绩观偏差的种种表现，精准"滴灌"。从开门纳谏到对单销号，从解决个案到整治类案，始终贯穿着强烈的问题意识。实践证明，只有敢于直面问题、勇于修正错误，以"钉钉子"精神抓好检视整改，才能真正触及灵魂、解决顽疾，让人民群众切实感受到学习教育带来的新变化新气象。
（三）坚持一体推进、标本兼治，是提升学习教育系统性、实效性的重要方法。学习教育将理论学习、检视整改、建章立制作为一个有机整体，一体设计、一体推进。通过学习深化认识，通过检视找准病灶，通过整改祛除病根，通过建章立制巩固成果，实现了"学、查、改、立"的深度融合和良性互动。实践证明，只有坚持系统思维，统筹推进各项重点措施，既猛药去疴、集中整治，又固本培元、健全制度，才能实现治标与治本的有机统一，推动作风建设常治长效。
（四）坚持服务大局、融合互促，是巩固学习教育成果、推动高质量发展的最终落脚点。学习教育没有"空转"，而是紧紧围绕全县发展大局，把校正政绩观的过程转化为谋划发展新思路、破解发展新难题、开创发展新局面的过程。通过解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，干部作风在实干中转变，发展质效在服务中提升。实践证明，只有坚持两手抓、两促进，把学习教育的成果体现在推动高质量发展的成效上，才能真正做到学以致用、用以促学，为奋力谱写中国式现代化〔*〕篇章提供坚强作风保障。
三、正视差距不足，保持清醒坚定，深刻剖析存在问题短板
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，对照中央和省委、市委的高标准
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