在市树立和践行正确政绩观学习教育推进会上的讲话

在〔*〕市树立和践行正确政绩观学习教育推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市树立和践行正确政绩观学习教育推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要指示精神，严格落实党中央决策部署以及省委、上级市委的工作要求，对我市学习教育工作进行再动员、再部署、再深化。昨天，市委专门召开了学习教育专班工作推进会，听取了前期工作汇报，研究审议了重点问题整改方案，为我们今天会议的召开和下一阶段工作的深入推进奠定了坚实基础。树立和践行正确政绩观，是关系党和人民事业发展的根本性、全局性问题，是推动〔*〕高质量发展的思想总开关和行动总阀门。全市各级领导班子和领导干部必须站在政治和全局的高度，深刻认识其极端重要性，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动学习教育走深走实，确保取得实实在在的成效。

下面，我讲四点意见。

一、深化思想淬炼，精准把握正确政绩观的时代内涵与实践要求

政绩观是干部从政、谋事、创业的"总开关"。"总开关"拧得正不正，直接决定了我们的发展方向、发展路径和发展成效。进入新时代，踏上新征程，发展的内涵和外延都发生了深刻变化，对我们领导干部的政绩观也提出了新的更高要求。什么是正确的政绩观？归根结底，就是要解决好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一根本问题。

首先，要深刻领悟"为民造福"的根本立场。一切政绩的出发点和落脚点，都必须是人民。我们党自诞生之日起，就把"为人民服务"鲜明地写在自己的旗帜上。我们创造的政绩，无论大小，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。那些脱离群众、违背民意的"形象工程""面子工程"，即便看起来光鲜亮丽，但在人民心中一文不值，甚至会成为历史的笑柄和发展的负资产。全市干部必须牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，把为民办实事、解难题作为履职尽责的根本，创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

其次，要精准把握"高质量发展"的核心要义。当前，我们面临的发展环境复杂严峻，传统的发展模式已难以为继。党中央反复强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这就要求我们的政绩观必须从过去单纯追求速度和规模，转向更加注重质量和效益；从依赖要素投入，转向依靠创新驱动；从关注短期经济指标，转向统筹经济、社会、文化、生态协调发展。在〔*〕，高质量发展具体体现为产业的转型升级、城市的能级提升、民生的持续改善和生态的根本好转。任何以牺牲环境、透支未来、数据造假为代价换取的所谓"增长"，都是与高质量发展背道而驰的错误政绩。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持走内涵式、集约型、绿色化发展之路，让发展的成果更有"含金量"、更具可持续性。

最后，要牢固树立"求真务实"的科学态度。政绩是干出来的，不是喊出来的，更不是编出来的。树立和践行正确政绩观，必须大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，遵循客观规律。要坚持科学决策、民主决策，多做打基础、利长远、惠民生的潜绩，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。要坚决反对急功近利、好大喜功，不搞"花架子"，不做表面文章。特别是要清醒认识到，发展有其内在规律，不可能一蹴而就。必须保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，脚踏实地，埋头苦干，积小胜为大胜。

二、坚持问题导向，深刻汲取政绩观偏差的沉痛教训与警示

开展学习教育，一个重要环节就是学查改一体推进，敢于直面问题、勇于修正错误。回顾过去一段时间的工作，我们必须清醒地看到，在部分单位和少数干部身上，政绩观偏差的问题依然不同程度地存在，有些问题甚至带来过严重的后果和深刻的教训。这些问题是我们前进道路上的绊脚石，必须以刀刃向内的勇气，进行一次彻底的政治体检和问题清扫。

一要深刻反思"寅吃卯粮"的财政纪律之鉴。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政纪律是不可触碰的"高压线"。前些年，我市发生了通过融资平台公司违规募集资金用于市政建设支出，造成新增地方政府隐性债务的典型问题。这一事件，财政部专门进行了通报，相关责任人也受到了严肃的问责处理，包括时任市委、市政府主要领导和财政部门负责人均被追责。这个教训极其深刻！表面上看，是为解市政建设的燃眉之急，根子上却是扭曲的政绩观在作祟，为了追求所谓的建设"显绩"，不惜违背财经法规，透支了未来的发展空间，埋下了重大的风险隐患。虽然相关资金已及时归位整改，但这记警钟必须长鸣。全市各级干部特别是"一把手"，必须把依法行政、依法理财的弦绷得紧而又紧，坚决杜绝任何形式的新增隐性债务，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

二要深刻反思"闭门造车"的民生工程之鉴。民生工程本是民心工程，但如果脱离实际、不尊重群众意愿，好事也可能办成坏事。过去，我市在推进敬老院等养老服务体系建设中，就出现过因未能充分结合实际需求和资源整合规划，导致部分设施建成后利用率不高，造成资源浪费的问题。这样的"政绩"，群众不认可，社会有议论。这警示我们，干事创业，尤其是直接关系群众切身利益的民生项目，绝不能仅凭长官意志，想当然、拍脑袋。必须深入基层、深入群众，开展扎实的调查研究，把群众需不需要、满不满意、高不高兴作为决策的根本依据。政绩不是建了多少个"点"，而是解决了多少民生难点、痛点、堵点。

三要深刻反思"弄虚作假"的形式主义之鉴。实事求是是党的思想路线的精髓。然而，一个时期以来，我市也曾存在"政绩观出现偏差，弄虚作假应付上级检查"的问题。这种行为，看似应付了检查，保住了"面子"，实则败坏了党风政风，损害了党和政府的公信力，是最大的不忠诚、不老实。这种风气如果任其蔓延，必然导致决策失真、工作失焦、发展失速。通过近年来的主题教育和巡视整改，我们下大力气进行了整治，取得了阶段性成效。但必须认识到，形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性。我们必须以"零容忍"的态度，对任何数据造假、谎报浮夸的行为发现一起、查处一起，让求真务实、真抓实干在〔*〕蔚然成风。

三、聚焦中心任务，以正确政绩观引领〔*〕市高质量发展新实践

树立和践行正确政绩观，最终要落到推动发展的具体实践中，体现在改革发展稳定的实际成效上。当前和今后一个时期，全市工作的总抓手，就是围绕高质量发展这个首要任务，做好产业升级、城市提质、民生改善三篇大文章。

一是要在推动产业能级跃升中创造新业绩。产业是〔*〕发展的根基和命脉。没有高质量的产业，就没有高质量的发展。我们的政绩，首先要体现在做大做强实体经济上。特别是要紧紧扭住铜产业这个"牛鼻子"，深入实施《〔*〕市打造国家级铜基新材料先进制造业集群主阵地实施方案》，聚焦"延链、补链、强链"持续发力。要瞄准产业链的缺环和弱项，加大精准招商力度，推动产业向高附加值、高技术含量的终端应用领域延伸。今年3月开工的〔*〕公司二期年产15万吨电解铜项目，就是一个很好的例证，代表了我们产业升级的方向。同时，要持续优化营商环境，深化我市为铜产业创新推出的"全链"服务模式以一流的服务吸引一流的项目，以一流的环境培育一流的企业。这种服务软环境的提升，是比高楼大厦更重要、更持久的政绩。

二是要在增进人民群众福祉中创造新业绩。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民群众的"表情包"。群众的笑脸，就是最好的政绩。要以创建全国文明城市为重要载体，持续提升城市功能与品质（来源：贵溪市融媒体中心，。创建不是为了拿一块牌子，而是要通过创建过程，实实在在解决一批群众反映强烈的突出问题，如交通拥堵、停车难、老旧小区改造滞后等，让城市更宜居、更韧性、更智慧。今年以来，市创建办持续深化"文明+民生"的宣传和工作模式，目的就是为了提升群众的知晓度、参与度和最终的满意度。此外，要坚持不懈推进各项民生实事项目，确保年初承诺的目标任务高质高效完成。要把教育、医疗、养老、托育等群众最关切的领域作为投入的重点，努力让发展成果更多更公平惠及全体市民，让群众的获得感、幸福感、安全感一年更比一年强。

三是要在维护安全稳定大局中创造新业绩。发展是硬道理，稳定是硬任务。一个地方如果安全底线失守，风险隐患频发，那所有的发展成就都可能化为乌有。正确的政绩观，必然包含着"保一方平安"的政治责任。各级领导干部必须强化风险意识，树立底线思维。要持续抓好政府债务风险防范化解工作，坚决遏制增量、化解存量，决不允许隐性债务问题死灰复燃。要毫不松懈地抓好安全生产，压实企业主体责任和部门监管责任，深入排查整治重点行业、重点领域的风险隐患，坚决防范重特大事故发生。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，努力建设更高水平的平安〔*〕、法治〔*〕。这种防范于未然的"隐绩"，与看得见的"显绩"同等重要，甚至更为关键。

四、强化组织保障，确保学习教育落地见效形成长效常治

树立和践行正确政绩观是一项系统工程，也是一项长期的战略任务，必须常抓不懈、久久为功。要通过建立健全制度机制，确保学习教育不走过场、取得实效。

一要压紧压实领导责任。党委（党组）要切实担负起主体责任，"一把手"是第一责任