在市乡村振兴局开展树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会上的讲话

在〔*〕市乡村振兴局开展树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会上的讲话

同志们:

今天我们召开全局党员干部大会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,认真落实中央、省委、市委关于开展学习教育的部署要求,对我局学习教育工作进行动员安排。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大部署。今年是中国共产党成立105周年,是"十五五"规划开局起步之年,做好各项工作意义特殊、责任重大。在这个关键节点部署开展学习教育,充分释放出以实干实绩促进事业发展的鲜明信号,清晰指明了今年党建工作的重点任务。乡村振兴战略是新时代"三农"工作的总抓手,我们的工作直接关系到农业农村现代化进程,关系到广大农民群众的切身福祉,政绩观端正与否,直接决定了乡村振兴的成色与质量。全局上下必须站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻认识开展学习教育的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

一、提高政治站位,深刻领会树立和践行正确政绩观的重大意义

政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在履职尽责中的集中体现。党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局高度,围绕"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"等重大理论和实践问题,发表一系列重要论述,为我们准确把握正确政绩观的科学内涵、精神实质和实践要义提供了根本遵循和行动指南。全局同志必须学深悟透,增强思想自觉。

这是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、确保"十五五"开好局起好步的必然要求。党的二十届四中全会就推进中国式现代化作出全面部署,"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段。乡村振兴是现代化建设最艰巨最繁重的任务。只有树立和践行正确政绩观,才能完整、准确、全面贯彻新发展理念,自觉将乡村振兴工作融入中国式现代化大局中去谋划推进,克服急功近利、脱离实际的倾向,多做打基础、利长远、增后劲的工作,为"十五五"时期农业农村发展奠定坚实基础。

这是践行党的根本宗旨、夯实党在农村执政根基的重要举措。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。乡村振兴工作的出发点和落脚点就是让农民群众过上更加美好的生活。近年来,我市乡村振兴工作取得积极进展,例如2024年农村常住居民人均可支配收入达到25268元,但对照农民群众对美好生活的新期待,仍有不小差距。部分领域还存在短板,如农村基础设施和环境治理仍需加强,产业质量效益有待提升。树立正确政绩观,就是要回答好"政绩为谁而树"的问题,始终坚持人民至上,把农民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准,用心用情用力解决群众急难愁盼,以实实在在的惠民成效赢得群众信任拥护。

这是巩固拓展主题教育成果、纵深推进全面从严治党的有效途径。全面从严治党永远在路上。政绩观偏差往往是形式主义、官僚主义等不正之风滋生的重要根源。在乡村振兴领域,项目安排不科学、资金使用效益不高、工作落实"最后一公里"不畅等问题,背后往往都有政绩观错位的影子。开展这次学习教育,就是要发扬彻底的自我革命精神,引导党员干部从思想深处正本清源,自觉检视整改政绩观上的偏差,进一步锤炼党性、转变作风,营造风清气正、实干担当的政治生态,为乡村振兴事业健康发展提供坚强保障。

二、把握核心要义,全面对标正确政绩观的实践要求

中央明确提出了"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求。这十六字总要求,深刻揭示了正确政绩观的本质内涵和实践路径,必须贯穿学习教育全过程,融入乡村振兴工作各方面。

一是必须牢牢把握"立党为公"的政治立场。这是正确政绩观的灵魂所在。乡村振兴工作具有很强的政治性和政策性,必须坚持从政治上看、从政治上抓。要深刻认识到,我们所追求的一切政绩,都是为了巩固党执政的阶级基础和群众基础,都是为了实现好、维护好、发展好最广大农民的根本利益。任何时候都不能忘记"为了谁、依靠谁、我是谁",决不能将个人得失、局部利益置于党和人民事业之上。谋划工作、制定政策、推进项目,首先要考虑是否有利于加强党对农村工作的全面领导,是否有利于巩固党在农村的执政根基。

二是必须始终坚守"为民造福"的价值追求。这是正确政绩观的出发点和落脚点。乡村振兴为农民而兴,乡村建设为农民而建。要牢固树立以人民为中心的发展思想,把增加农民收入作为"三农"工作的中心任务。要聚焦农民群众最关心最直接最现实的利益问题,在产业发展、就业帮扶、人居环境整治、乡村治理、基础设施建设等方面持续用力。坚决反对那些"堆盆景""造风景"、劳民伤财的"形象工程",坚决纠治那些数据造假、虚报浮夸的"数字政绩",真正把好事办好、实事办实,让发展成果更多更公平惠及广大农民,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

三是必须切实遵循"科学决策"的思想方法。这是树立正确政绩观的前提基础。乡村振兴是一项长期的历史任务,必须坚持实事求是、按规律办事。要深入调查研究,吃透市情农情,把握乡村发展规律,使提出的政策、规划的项目符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。特别是在制定"十五五"相关专项规划、安排年度重点项目时,要充分论证、审慎决策,确保可落地、可持续。要健全决策机制,广泛听取基层干部、农民群众、专家学者的意见,防止个人专断、盲目决策。对于历史遗留问题或复杂矛盾,要尊重历史、尊重现实,依法依规、稳妥处理。

四是必须大力弘扬"真抓实干"的务实作风。这是创造真实政绩的根本途径。社会主义是干出来的,乡村振兴的新局面也是干出来的。要坚决反对口号式、表态式、包装式落实,把一切工作往实里抓、往深里推。对于确定的年度目标任务,如稳定粮食播种面积和产量、推进农村"五治"、发展乡村特色产业等,要拿出具体方案,明确时间表、路线图、责任人,一抓到底、务求实效。领导干部要带头深入田间地头、村寨农家,在一线发现问题、解决问题,以"钉钉子"精神推动各项决策部署落地生根,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三、坚持问题导向,动真碰硬抓好学查改各项工作

开展学习教育,关键在于解决实际问题。要按照中央和省委、市委部署,坚持学查改一体推进,着力在深学、真查、实改上下功夫见成效。

(一)在"深学"中筑牢思想根基。学习是前提,必须摆在首位。要组织党员干部原原本本、逐字逐句学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,深入学习习近平总书记关于"三农"工作、乡村振兴的重要论述和重要指示批示精神。要将学习党的二十届四中全会精神、中央"十五五"规划建议与学习政绩观重要论述结合起来,深刻理解中国式现代化对乡村振兴提出的新要求。学习方式要灵活多样,坚持个人自学与集中学习、专题辅导与研讨交流相结合。要用好正反两方面典型案例,学习焦裕禄、谷文昌、黄大发等先进模范一心为民、实干苦干的崇高境界,同时深刻剖析乡村振兴领域发生的盲目举债、乱铺摊子、搞"半拉子工程"等反面案例,开展警示教育,引导大家见贤思齐、见不贤而自省。

(二)在"真查"中找准偏差症结。查摆问题是关键,必须刀刃向内。要对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,对照中央指出的政绩观偏差主要表现,对照巡视巡察、审计监督、环保督察、信访举报等反馈的问题,深入查找我局在政绩观方面存在的突出问题。查摆要聚焦乡村振兴主责主业,结合前期调研掌握的情况,重点进行"五查五看":一查宗旨意识,看是否真正把农民利益放在最高位置,是否存在漠视群众诉求、损害群众利益的问题;二查发展理念,看是否完整准确全面贯彻新发展理念,是否存在重显绩轻潜绩、重发展轻保护、重建设轻管理的倾向;三查决策行为,看是否坚持科学民主依法决策,是否存在调研不深、论证不足、盲目上马项目的情况;四查工作作风,看是否真抓实干、务求实效,是否存在形式主义、官僚主义,特别是加重基层负担的问题;五查制度执行,看是否存在考核评价指标不科学、激励约束机制不健全等问题。领导班子和领导干部要带头查,普通党员干部要对照岗位职责查,确保查摆问题见人见事见思想。

(三)在"实改"中提升工作成效。整改整治是目的,必须动真碰硬。对查摆出的问题,要建立清单台账,明确整改目标、整改措施、整改时限和责任主体。整改要坚持分类施策:对能够立即解决的,要立行立改;对需要一定时间的,要制定阶段目标,持续攻坚;对涉及制度机制的,要深入研究,推动完善。要把学习教育整改整治与中央巡视、省委巡视反馈问题整改结合起来,与深化落实中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负结合起来,与"十五五"规划编制实施、生态环保督察整改等贯通起来。特别是要聚焦乡村振兴资金使用监管、高标准农田建设质效、农村集体"三资"管理、产业项目效益等群众关切、问题易发多发的领域,开展重点整治,抓典型、抓现行、抓通报,确保整改到位、防止反弹。

(四)在"建制"中巩固长效成果。制度建设是保障,必须常抓不懈。要从查摆的问题和整改整治中深入剖析政绩观出现偏差的深层次原因,查找制度漏洞、短板、弱项。要对现有的政策文件、考核办法、项目管理制度等进行全面梳理评估,对不符合正确政绩观要求的,该废止的废止,该修订的修订。要健全完善有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制,重点优化政绩考核评价体系,突出对打基础、利长远、惠民生工作的考核权重,强化考核结果运用,鲜明树立"以实干论英雄、凭实绩用干部"的导向。要完善科学决策、风险防控、监督问责等制度,用制度规范权力运行,引导和倒逼党员干部牢固树立和践行正确政绩观。

(五)在"开门"中接受群众检验。群众满意是标准,必须贯穿始终。要坚持开门搞教育,查摆问题要广泛听取基层干部、农民群众、新型农业经营主体的意见,整改整治要主动接受群众监督,检验成效要邀请群众评判。要深化"四下基层"制度,领导干部要带头下访接访,深入挂钩联系点、项目现场、矛盾突出地方,现场研究解决乡村振兴中的实际问题。要围绕2026年确定的重点工作任务,如提升乡村产业发展水平、改善农村人居环境等,用心用情办好一批民生实事,着力解决农民群众在就业、教育、医疗、养老、住房等方面的急难愁盼问题,让群众切实感受到学习教育带来的新变化新气象。

四、聚焦主责主业,以正确政绩观引领乡村振兴高质量发展

学习教育的成效,最终要体现到推动工作的实绩上。要坚持围绕中心、服务大局,把开展学习教育同贯彻落实党中央关于乡村振兴的决策部署和省委、市委工作要求结合起来,同完成我局年度重点任务结合起来,做到两手抓、两促进。

一要以为民造福的政绩观,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。这是乡村振兴的底线任务,必须牢牢守住。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶。要聚焦产业和就业两个关键,发展壮大脱贫地区特色产业,完善联农带农机制,拓宽脱贫人口稳岗就业渠道。要管好用好财政衔接推进乡村振兴补助资金,确保资金项目聚焦重点、精准投放、产生实效。坚决反对在巩固成果上搞数字游戏、弄虚作假,必须用脱贫群众实实在在的收入增长和生活改善来说话。

二要以科学务实的政绩观,稳步推进乡村发展建设。乡村建设是为农民而建,必须坚持数量服从质量、进度服从实效。要扎实推进农村"五治",着力补齐基础设施和公共服务短板。要立足村庄现有基础开展建设,不盲目拆旧村、建新村,不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设。高标准农田建设要注重质量、讲求实效,坚决防止重建轻管、重建轻用。要尊重农民意愿,建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制,调动农民参与乡村建设的积极性、主动性、创造性。

三要以长远发展的政绩观,全力推动乡村产业振兴。产业是乡村振兴的重中之重。要立足〔*〕资源禀赋,做好"土特产"文章,大力发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态。要注重培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体。产业项目的选择和引进要充分论证市场前景、技术条件和带动能力,避免盲目跟风、重复建设,确保产业可持续发