在市树立和践行正确政绩观学习教育推进会上的讲话1
在〔*〕市树立和践行正确政绩观学习教育推进会上的讲话
同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观学习教育的重要讲话和重要指示精神,全面落实党中央、省委的决策部署,系统检视前一阶段我市学习教育的进展情况,分析研判当前存在的突出问题,对下一步工作进行再动员、再部署、再压实,确保全市学习教育走深走实、见行见效。
树立和践行正确政绩观,是新时代党员干部必须答好的重大课题。自学习教育启动以来,在省委的坚强领导和省委督导组的有力指导下,市委坚决扛起主体责任,各级各部门迅速行动、扎实推进,统筹学查改各项工作,全市学习教育实现了良好开局,取得了阶段性成效。但同时,我们也要清醒地认识到,对标对表中央和省委的高标准、严要求,对照人民群众的新期待,我们的工作中还存在一些不容忽视的短板和弱项。召开这次推进会,就是要进一步统一思想、深化认识、传导压力,以更高站位、更实举措、更严作风,把学习教育不断引向深入,真正把学习教育的成果转化为推动〔*〕高质量发展和全方位转型的强大动力。下面,我讲几点意见。
一、深化思想淬炼,在固本培元中把握政绩观的时代内涵
政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现,从根本上决定着党员干部的履职行为和工作成效。习近平总书记深刻指出,共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。这一重要论述,深刻揭示了正确政绩观的核心要义和时代价值。全市各级党员干部必须站在政治和全局的高度,深刻领会、准确把握正确政绩观的丰富内涵和实践要求,不断筑牢思想根基,提升党性修养。
一要从政治高度深刻领悟,坚决把稳思想之舵。政绩观从来都不是简单的个人工作观,而是检验党员干部政治立场、政治方向、政治原则的"试金石"。树立和践行正确政绩观,首要的是旗帜鲜明讲政治,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。必须清醒认识到,我们创造的任何政绩,其根本出发点和落脚点都是为了巩固党的执政地位、夯实党的执政根基。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,自觉将其作为想问题、作决策、办事情的根本遵循和行动指南,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进,确保党中央的决策部署在〔*〕不折不扣落地生根。
二要从人民立场深刻领悟,始终厚植为民情怀。江山就是人民,人民就是江山。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩,是必须回答好的根本性问题。正确的政绩观,本质上就是以人民为中心的发展思想。各级干部要始终牢记"我是谁、为了谁、依靠谁",把为民造福作为最重要的政绩,把群众的口碑当作最高的褒奖。要坚决摒弃"官本位"思想,力戒形式主义、官僚主义,杜绝任何脱离实际、违背群众意愿的"形象工程""政绩工程"。要坚持把学习教育与解决群众急难愁盼问题紧密结合,深入基层一线,落实"四下基层"制度,聚焦教育、医疗、就业、养老、住房等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,用心用情用力办好每一件民生实事,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,让我们的发展实绩更有"温度",民生答卷更有"厚度"。
三要从发展全局深刻领悟,坚定锚定转型航向。〔*〕正处于爬坡过坎、转型发展的关键时期,这是我们当前面临的最大市情,也是我们推动一切工作的逻辑起点。政绩不是空洞的口号,必须体现在推动高质量发展的实际成效上。当前,我市经济社会发展面临的结构性、体制性、周期性问题相互交织,传统路径依赖依然存在,新旧动能转换任务艰巨。越是在这样的时候,越需要我们保持战略定力,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢固树立和践行正确政绩观。要坚决摒弃以GDP增速论英雄的旧观念,不搞竭泽而渔、寅吃卯粮的短期行为。要坚持功成不必在我、功成必定有我的境界和担当,多做打基础、利长远、惠民生的潜绩,甘于做铺垫性的工作,甘于抓未成之事。要聚焦全市转型发展的重大战略、重点任务、重大项目,以"钉钉子"精神一抓到底,着力在培育壮大新兴产业、改造提升传统产业、深化重点领域改革等方面求突破、见实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的过硬实绩。
二、坚持问题导向,在深查细照中精准靶向政绩观的偏差
开展学习教育,发现问题是基础,解决问题是关键。这次学习教育明确要求,要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真落实"三个对照"要求,全面深入查找政绩观的偏差。各级各部门要发扬刀刃向内的自我革命精神,敢于正视问题、深挖根源,对照中央明确的8个方面突出问题以及省、市查摆的突出问题清单,动态更新、不断完善,做到见人见事见思想。
一是要深入检视发展理念是否存在偏差。重点检视是否存在贯彻新发展理念不全面、不准确、不彻底的问题;是否存在重速度轻质量、重显绩轻潜绩、重当前轻长远的倾向;是否存在为了数据好看而脱离实际、盲目铺摊子、上项目,甚至搞"数字政绩""虚假政绩"的行为。要深刻反思,在推动产业转型、能源革命、数字经济发展等重大任务中,是否真正做到了科学决策、精准施策,是否有效破解了制约高质量发展的瓶颈难题。
二是要深入检视宗旨意识是否存在温差。重点检视是否存在漠视群众利益、对群众急难愁盼问题推诿扯皮、敷衍塞责的现象;是否存在热衷于搞华而不实、劳民伤财的"盆景"工程,而对群众反映强烈的"老大难"问题视而不见的现象;是否存在决策"拍脑袋"、执行"一刀切",不顾群众实际承受能力和现实需要,给基层和群众增加不必要负担的行为。特别是分管民生领域的部门和单位,要认真梳理近年来群众信访、网络舆情、巡视巡察反馈的突出问题,逐一查摆整改,真正把好事办实、实事办好。
三是要深入检视工作作风是否存在落差。重点检视是否存在作风漂浮、不求实效,满足于"开了会、发了文、讲了话"就等于落实了的形式主义;是否存在调查研究走过场、不深入,对基层真实情况"一知半解""心中没数"的官僚主义;是否存在面对矛盾困难绕道走、遇到风险挑战往后躲,不担当、不作为、慢作为、乱作为的现象。要以此次学习教育为契机,大力整治"庸懒散、推拖绕、怕慢假"等作风顽疾,引导广大干部扑下身子、沉到一线,察实情、出实招、求实效。
四是要深入检视制度执行是否存在偏差。重点检视是否存在执行民主集中制不到位,搞"一言堂""家长制"的问题;是否存在执行重大事项决策程序不严格,调研论证不充分,风险评估走形式的问题;是否存在干部考核评价体系不科学、不完善,仍然存在"唯GDP""唯票""唯分"取人,导致"干与不干一个样、干好干坏一个样"的逆向激励问题。要通过深入查摆,找准制度层面的漏洞和短板,为后续建章立制、常态长效打下坚实基础。
三、聚焦整改落实,在动真碰硬中彰显政绩观的实践伟力
查摆问题的最终目的是为了解决问题。学习教育成效好不好,关键看整改整治实不实,最终要用发展实绩和群众感受来检验。必须坚持"改"字当头、"实"字托底,将学、查、改一体贯通、有机融合,以最坚决的态度、最务实的举作、最过硬的举措,推动问题整改清仓见底,确保学习教育成果可感可知。
一要坚持靶向施治,在清单化管理上抓整改。对查摆出的问题,必须建立台账、拉出清单,实行销号管理,完成一个、销号一个、巩固一个。各级党委(党组)要切实扛起主体责任,主要负责同志要履行好"第一责任人"责任,亲自抓、带头改。班子成员要认真履行"一岗双责",主动认领问题,带头抓好分管领域问题的整改。要明确整改的"时间表""路线图"和"责任人",逐项细化整改措施,确保整改任务不折不扣落到实处。市委工作专班和督导组要加强督促指导,对整改不力、敷衍应付的,要及时约谈提醒、严肃追责问责。
二要坚持服务大局,在推动高质量发展上求突破。要把学习教育激发的思想自觉和行动自觉,转化为推动〔*〕转型发展的具体实践。要紧扣全市中心工作,把整改整治与贯彻落实市委、市政府各项决策部署结合起来,与完成本地区本部门本单位年度目标任务结合起来。要集中力量解决一批事关全市高质量发展和全方位转型的重大问题,比如,在加快
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