在市人社局树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会上的讲话
在〔*〕市人社局树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,全面落实中央和省委、市委关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的决策部署,对我局学习教育进行动员安排。刚才,我们传达了中央党的建设工作领导小组会议精神和中共中央办公厅通知要求,以及省委、市委党的建设工作领导小组会议精神,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、深刻认识开展树立和践行正确政绩观学习教育的重大意义
政绩观是党员干部从政、谋事、创业的思想根基,关乎事业发展、人民福祉和党的执政根基。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大决策部署,是今年党的建设的重要任务,具有重大而深远的意义。
从政治高度看,开展学习教育是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的实际行动。党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度,围绕"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"等重大理论和实践问题,发表了一系列重要论述,深刻阐明了正确政绩观的科学内涵、精神实质和实践要求,为我们指明了方向、提供了遵循。今年是中国共产党成立105周年,也是"十五五"开局之年,又恰逢地方各级领导班子陆续换届,在这一关键节点开展学习教育,充分彰显了党中央以正确政绩观引领高质量发展的坚定决心。全局上下要进一步提高政治站位,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
从发展大局看,开展学习教育是推动高质量发展、确保"十五五"开好局起好步的迫切需要。当前,全市经济社会发展正处于攻坚突破的关键时期,人社工作面临着新形势、新任务、新挑战。"十四五"期间,全市城镇新增就业累计超过35万人,城镇调查失业率保持在合理区间,社会保障体系持续完善,城镇职工养老保险参保人数达92万余人,城乡居民养老保险参保稳定在160万人以上,失业保险参保人数较2021年增长近10万人。这些成绩的取得,得益于全局上下牢固树立以人民为中心的发展思想,得益于各级干部真抓实干、务求实效的工作作风。但同时也要清醒看到,就业结构性矛盾依然突出,社保扩面提质任务艰巨,人才服务保障还存在短板,劳动关系调处压力增大,部分干部在政绩观上还存在偏差和误区。开展学习教育,就是要引导广大党员干部坚持实事求是、求真务实,为人民出政绩、以实干出政绩,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
从党建要求看,开展学习教育是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径。近年来,全局上下认真落实全面从严治党主体责任,扎实推进党风廉政建设,干部作风持续向好。但从巡察反馈、信访举报、日常监督等情况看,有的干部政绩观存在偏差,急功近利、好大喜功,重显绩轻潜绩、重当前轻长远;有的服务意识不强,对群众急难愁盼问题重视不够、解决不力;有的担当精神不足,遇到困难绕道走,碰到矛盾往上交;有的工作作风不实,以会议落实会议、以文件落实文件。这些问题归根结底是政绩观出了问题。开展学习教育,就是要从思想根源上解决问题,引导党员干部自觉增强党性修养、提高思想觉悟、树牢宗旨意识,以正确政绩观引领正确事业观、工作观、人生观。
从人社职能看,开展学习教育是践行初心使命、增进民生福祉的必然要求。人社工作一头连着发展、一头连着民生,就业是最大的民生,社会保障是民生安全网、社会稳定器,人才是第一资源,劳动关系是社会和谐的基石。做好人社工作,直接关系人民群众切身利益,关系千家万户的幸福安康。过去一年,全市人社系统围绕中心、服务大局,稳就业取得新成效,社保改革迈出新步伐,人才工作实现新突破,劳动关系构建新格局,行风建设展现新面貌。但对照人民群众的新期待,我们在就业服务质量、社保经办效能、人才政策落实、劳动权益保障等方面还有不小差距。开展学习教育,就是要引导全体党员干部始终站稳人民立场,把为民造福作为最大政绩,用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、准确把握树立和践行正确政绩观学习教育的目标要求
开展学习教育,要牢牢把握"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求,坚持聚焦主题、简约务实,不分批次、不划阶段,一体推进学查改,确保学习教育取得实效。
一要在深学细悟中铸牢思想根基。思想是行动的先导。要把学习研讨贯穿学习教育全过程,深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深入学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,深入学习习近平总书记关于人社工作的重要讲话和重要指示精神。要坚持原原本本学、深入思考学、联系实际学,做到学深悟透、入脑入心。要深刻领会"功成不必在我、功成必定有我"的精神境界,深刻理解正确处理大我和小我、长远利益和眼前利益、显绩和潜绩的关系,进一步强化立党为公、为民造福的理念。要用好正反面典型案例,发挥先进典型的示范引领作用和反面典型的警示教育作用,引导党员干部见贤思齐、见不贤而自省。
二要在对标检视中找准差距不足。问题导向是马克思主义的重要方法论。要对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,对照中央和省委、市委指出的政绩观偏差主要问题清单,对照人社工作高质量发展要求,对照人民群众的新期待,深入查找政绩观方面存在的突出问题。要从党性上找差距、查根源、强修养,从思想深处解决好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的问题。要聚焦就业政策落实是否精准有效、社保服务是否便民利民、人才引育是否适应发展需要、劳动关系调处是否公平公正、群众诉求是否及时回应等方面,全面查找工作中存在的政绩观偏差,真正把问题找准找实、把根源挖深挖透。
三要在动真碰硬中推进整改整治。发现问题是为了解决问题。要坚持边学习、边对照、边检视、边整改,把整改整治贯穿学习教育全过程。对查摆出的问题,要建立问题清单、任务清单、责任清单,逐项研究整改措施,明确整改时限,实行销号管理。要把学习教育整改整治与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、"十五五"规划编制实施、上级督查检查反馈问题整改等结合起来,一体推进、统筹落实。对群众反映强烈、社会关注度高的突出问题,要开展集中整治,动真碰硬、一抓到底。要建立整改落实跟踪问效机制,定期对账销账,确保整改取得实实在在的成效。
四要在建章立制中促进长治长效。制度是管根本、管长远的。要从查摆整改的问题中发现制度漏洞、短板和弱项,有针对性地完善制度、立好规矩。要深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定,该废止的废止、该修订的修订,健全有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制。要完善干部考核评价体系,鲜明树立"以实干论英雄、凭实绩用干部"的用人导向,把树立和践行正确政绩观情况作为干部考察的重要内容,作为选拔任用、评优奖惩的重要依据。要强化制度执行刚性,靠制度管权、管事、管人,靠长效机制引导和倒逼广大党员干部树立和践行正确政绩观。
五要在开门教育中赢得群众拥护。群众满意是检验学习教育成效的根本标准。要坚持开门搞教育,查摆问题听取群众意见,整改整治接受群众监督,检验成效接受群众评判。要认真落实"四下基层"制度,深入基层一线,倾听群众呼声,了解群众诉求,广泛收集意见建议。要结合人社工作实际,着力解决就业难、社保办理繁琐、欠薪维权难、人才服务不到位等群众急难愁盼问题,让群众在学习教育中得到实惠、看到变化。要持续推进"就业角"建设、"5分钟就业服务圈"打造、"数据找人"精准服务、"温暖社保"行动等便民利民举措,真正把学习教育成果转化为服务群众的实际成效。
三、紧密结合人社工作实际推动学习教育走深走实
开展学习教育,关键是把正确政绩观贯穿到人社工作的全过程各方面,用学习教育的实际成效推动人社事业高质量发展。
一要把学习教育成果体现在稳就业保就业上。就业是民生之本,是社会稳定的压舱石。要始终把就业工作摆在突出位置,坚持就业优先战略,落实落细就业优先政策。要聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体,精准施策、分类帮扶,确保全年城镇新增就业7万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%左右。要深化"就业角"建设,完善"5分钟就业服务圈",推进公共就业服务下沉基层,打通就业服务"最后一公里"。要实施"雁盛计划"专项行动,搭建资源共享平台,吸引更多人才回乡就业创业。要加强职业技能培训,提升劳动者就业创业能力,缓解结构性就业矛盾。要把稳就业与促发展结合起来,在推动高质量发展中创造更多高质量就业岗位。
二要把学习教育成果体现在完善社会保障体系上。社会保障是民生安全网、社会稳定器,与人民幸福安康息息相关。要深入实施全民参保计划,扎实推进社保扩面提质,织密扎牢社会保障网。要完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,稳步提高各项社会保险待遇水平。要深化社保领域改革,落实企业职工基本养老保险全国统筹,完善失业保险、工伤保险省级统筹。要推进社保经办数字化转型,优化业务流程,提升服务效能,让群众少跑腿、数据多跑路。要严厉打击欺诈骗保行为,守护好人民群众的"养老钱""保命钱"。要正确处理扩面与提质、当前与长远、尽力而为与量力而行的关系,确保社保事业可持续发展。
三要把学习教育成果体现在人才人事工作上。人才是第一资源,是推动高质量发展的关键要素。要深入实施人才强市战略,完善人才引育留用全链条工作机制。要围绕全市重点产业发展需求,加大高层次人才、急需紧缺人才引进力度,优化人才结构,提升人才质量。要深化职称制度改革,完善人才评价机制,破除"唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项"倾向,树立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价导向。要加强技能人才队伍建设,大力弘扬工匠精神,培养更多高技能人才。要优化人才服务环境,落实人才待遇政策,解决人才后顾之忧,让各类人才安心安身安业。
四要把学习教育成果体现在构建和谐劳动关系上。劳动关系是最基本的社会关系之一,劳动关系和谐是社会和谐的重要基础。要健全劳动关系协调机制,完善劳动争议多元化解体系,构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。要加大劳动保障监察执法力度,深入开展根治欠薪行动,依法维护劳动者合法权益。要加强新就业形态劳动者权益保障,完善适应新业态特点的用工政策,维护外卖骑手、网约车司机等群体的合法权益。要健全劳动关系风险监测预警机制,及时化解劳动关系矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
五要把学习教育成果体现在优化政务服务上。政务服务是政府治理能力的重要体现,直接关系人民群众的获得感。要持续推进"放管服"改革,深化人社领域"一件事一次办"改革,优化业务流程,精简办
