在自治区树立和践行正确政绩观学习教育警示教育会上的讲话

在〔*〕自治区树立和践行正确政绩观学习教育警示教育会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全区范围的学习教育警示教育会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，通过深刻剖析一批典型案例，以案示警、以案明纪、以案促改，教育引导全区广大党员干部进一步端正政绩观、事业观、权力观，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，推动"十五五"规划开好局、起好步，为在新时代新征程上奋力谱写中国式现代化〔*〕篇章提供坚强的政治保证和作风保障。

刚才，大家集中观看了警示教育片，相关部门负责同志通报了全区查处的一批违反正确政绩观的案件情况。这些发生在身边的反面典型，犹如一部"活教材"，令人警醒、发人深思。每一个案例都深刻揭示了政绩观的偏差对党和人民事业造成的严重危害，每一个沉痛教训都为我们敲响了长鸣的警钟。全区各级党组织和广大党员干部必须以这些案例为镜鉴，深刻反思、引以为戒，真正把"看在眼里的教训"转化为"刻在心底的警惕"，在思想深处筑起一道坚不可摧的防线。

下面，我讲三点意见。

一、以案为鉴深刻反思，充分认清政绩观偏差的极端危害性

政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现，决定着党员干部的履职方向和行为方式。政绩观正确，就能创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩；政绩观错位，则会劳民伤财、贻误发展、损害党群干群关系。从近年来查处的案件和巡视巡察发现的问题看，少数干部政绩观错位、行为跑偏的问题依然存在，其表现形式多样，危害触目惊心。

一是"形象工程""政绩工程"屡禁不止，造成资源巨大浪费。有的干部为了追求所谓的"显绩"，热衷于搞华而不实的面子工程。比如，〔*〕县委原书记张冠军，罔顾地方财力实际和群众需求，耗费巨额财政资金大搞"形象工程"，最终导致大量资产闲置浪费，给国家和人民造成重大损失。这种行为的根源在于个人名利思想作祟，把个人的政治前途置于党和人民的利益之上，其结果必然是损害了发展的可持续性，透支了政府的公信力。

二是履行管党治党主体责任不力，导致政治生态严重恶化。有的领导干部对党风廉政建设口号喊得响，行动上却是"稻草人"，对班子成员和下属的违纪违法行为视而不见、放任纵容，甚至同流合污。〔*〕地区教育学院原党委书记王鹏先，作为单位"一把手"，不仅未能履行好全面从严治党主体责任，反而带头参与违规收受车辆、设立"小金库"等行为，带坏了班子、败坏了风气。这种失职失责行为，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力，动摇了党的执政根基。

三是权力异化谋取私利，严重侵害群众切身利益。有的干部把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，在工程项目、资源开发、资金分配等领域大搞权钱交易。〔*〕医科大学原党委书记、副校长李斌，在工程项目建设中为他人谋利，大肆收受贿赂；〔*〕市水利局原局长藏永林，违规收受礼品礼金；更有甚者，在扶贫领域动歪脑筋，虚报项目套取国家扶贫资金，把群众的"救命钱"当成自己的"提款机"。这些腐败行为，直接损害了群众的获得感和幸福感，啃食的是民心，挥霍的是党执政的政治基础。

这些反面典型，虽然问题表现各不相同，但根子都在于政绩观出了偏差。他们忘记了"我是谁、为了谁、依靠谁"这个根本问题，忘记了手中的权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。全区各级领导干部务必深刻汲取教训，清醒地认识到，政绩观问题绝不是简单的思想认识问题、工作方法问题，而是关系到对党是否忠诚、对人民是否负责的重大政治问题。必须把树立和践行正确政绩观作为终身课题，时刻检视自己、警醒自己、改造自己，确保手中的权力始终用来为党分忧、为国干事、为民谋利。

二、对标看齐精准把握，全面落实正确政绩观的时代新要求

党的十八大以来，习近平总书记围绕什么是正确的政绩观、怎样树立和践行正确的政绩观，发表了一系列重要论述，为我们提供了根本遵循和行动指南。今年是"十五五"规划的开局之年各项任务艰巨繁重。面对新形势新任务，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略牢牢把握高质量发展这个首要任务，把习近平总书记的要求不折不扣地落实到工作的全过程、各方面。

第一，必须深刻领会"政绩为谁而树"的根本立场，始终坚持立党为公、执政为民。共产党人干事业、创政绩，说到底就是为了让人民过上好日子。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。一要永葆公仆本色。要始终把"一心为公"作为坚守的政治品格，正确处理公与私、义与利的关系，做到心底无私天地宽。要时刻牢记权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能异化为谋取私利的工具，必须做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二要厚植为民情怀。要坚持以人民为中心的发展思想，把群众的安危冷暖时刻放在心上，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、住房、养老等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要深入基层、深入群众，听真话、察实情，真心实意为群众排忧解难，以实实在在的成效赢得民心、筑牢根基。三要维护公平正义。要深化整治群众身边的不正之风和腐败问题，依法推进信访积案化解，让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。要紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，让各族群众共享改革发展成果，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

第二，必须深刻领会"政绩从何而来"的实践逻辑，始终坚持实事求是、科学决策。一切从实际出发，是我们党的思想路线的精髓。创造经得起检验的政绩，必须尊重客观规律，按规律办事。一要深入调查研究。决策前要花大力气把情况摸清、把问题找准、把症结析透，坚决反对脱离实际的盲目决策和"拍脑袋"决策。要坚持走群众路线，问计于民、问需于民，使决策过程成为汇集民智、体现民意的过程，不断提高决策的科学性、前瞻性和实效性。二要严格遵循程序。要严格执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，该上会的必须上会，该集体研究的必须集体研究，坚决防止个人专断、搞"一言堂"。三要遵循发展规律。要立足〔*〕的资源禀赋、区位优势和产业基础，找准在国家发展大局中的战略定位遵循经济规律、社会规律和自然规律谋划发展，不搞脱离实际的"弯道超车"，不提好高骛远的不切实际口号，确保作出的决策符合中央精神、契合〔*〕实际、顺应群众期盼。

第三，必须深刻领会"政绩如何实现"的内在要求，始终坚持真抓实干、担当作为。宏伟蓝图不是喊出来、等出来的，而是拼出来、干出来的。"十五五"时期，我们的中心任务就是要把维护社会大局持续稳定紧贴民生推动高质量发展、深化中华民族共同体建设等重大任务落到实处。一要有敢抓的狠劲。要发扬斗争精神，增强斗争本领，面对改革发展稳定中的深层次矛盾和硬骨头，敢于较真碰硬、攻坚克难。要聚焦反恐维稳法治化常态化，防范化解重大风险，坚决守住不发生规模性风险的底线，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。二要有善抓的巧劲。要加强学习和实践，不断提升专业能力和领导水平，努力成为抓发展的行家里手。要紧扣"十五五"规划确定的经济社会发展目标在推进创新驱动、乡村振兴、产业升级、对外开放等方面拿出新思路、新办法、新举措，推动实现质的有效提升和量的合理增长。三要有常抓的韧劲。要发扬钉钉子精神，对定下来的事情一抓到底、久久为功。要坚决克服形式主义、官僚主义，力戒浮躁作风，把工作的着力点真正放到察实情、出实招、办实事、求实效上，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

三、固本培元标本兼治，健全完善保障正确政绩观落实的长效机制

树立和践行正确政绩观，既需要思想自觉，也离不开制度保障。必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，持之以恒推进全面从严治党，构建一套系统完备、科学规范、运行有效的制度机制，引导和督促广大党员干部正确作为、奋发有为。

一要树立重担当重实绩的鲜明用人导向。用什么人、不用什么人，对干部具有最直接、最现实的引导作用。要坚持新时代好干部标准，真正把那些政治上绝对可靠、对党绝对忠诚、关键时刻敢于担当、善于作为的干部选出来、用起来。一是要精准识人。要把功夫下在平时，多渠道、多层次、多侧面了解干部，既看其言，更观其行，既看其在重大任务、关键时刻的表现，也看其在日常生活、小事小节中的品行。要加大对干部政治表现的考察力度，严格落实"凡提四必"要求，坚决防止"带病提拔"。二是要科学用人。要坚持事业为上、以事择人，把最合适的干部放到最合适的岗位上。要健全干部担当作为的激励和保护机制，大力选拔使用那些在艰苦复杂环境中、在改革发展稳定一线敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，形成"有为者有位、能干者能上、优秀者优先"的浓厚氛围。三是要从严管人。要坚持抓早抓小、防微杜渐，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正。要畅通干部"下"的渠道，对那些不担当、不作为、乱作为的干部，要坚决调离岗位，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良性循环。

二要健全导向清晰科学的考核评价体系。考核评价是"指挥棒"，直接影响着干部政绩观的形成和实践。必须不断完善考核评价办法，引导各级干部把精力集中到推动高质量发展、增进民生福祉上来。一是要优化考核内容。要修订完善干部考核评价办法，科学设置考核指标，增加高质量发展、科技创新、生态