在市树立和践行正确政绩观学习教育“严纪律、转作风、促落实”专题调度会上的讲话

在〔*〕市树立和践行正确政绩观学习教育"严纪律、转作风、促落实"专题调度会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次专题调度会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、加强纪律作风建设的重要论述精神，结合当前正在全市开展的学习教育活动，对"严纪律、转作风、促落实"进行再动员、再部署、再加压。今年是实施"十五五"规划的开局之年也是我市锚定"三个高地"、全面推进"二次创业"的攻坚之年。开局关系全局，起步决定后程。在这样一个关键节点，专门就纪律作风问题进行调度，目的就是要旗帜鲜明地表明市委的态度：越是发展的关键时期，越要从严管党治党；越是创业的攻坚阶段，越要锤炼过硬作风。全市各级领导干部必须深刻认识到，纪律作风不仅是个人品德、工作态度问题，更是关乎政治、关乎民心、关乎事业兴衰的根本性问题。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新征程上加强纪律作风建设的极端重要性

纪律严明、作风过硬，是中国共产党的鲜明品格和光荣传统。习近平总书记反复强调，"作风建设永远在路上，永远没有休止符"。在协调推进"四个全面"战略布局的新形势下，纪律作风建设被提到了前所未有的高度。全市上下必须从历史、现实和未来的维度，深刻把握加强纪律作风建设的时代内涵与实践要求，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

首先，加强纪律作风建设是赓续百年大党光荣传统的必然要求。回顾我们党一百多年的奋斗历程，一部波澜壮阔的革命史、建设史、改革史，就是一部始终如一的纪律建设史、作风养成史。"加强纪律性，革命无不胜"，这是历史和实践反复证明的真理。从井冈山的"三大纪律八项注意"到延安整风，再到新中国成立后的"三反""五反"运动，以及改革开放以来的历次党风廉政建设，正是依靠铁的纪律和优良作风，我们党才得以克服千难万险，团结带领人民不断从胜利走向新的胜利。进入新时代，党中央把全面从严治党纳入战略布局，以雷霆之势正风肃纪反腐，党风政风为之一新，民心士气为之一振。历史雄辩地证明，什么时候纪律严明、作风优良，党的事业就兴旺发达；反之，党的事业就会遭受挫折。我们必须把这一宝贵历史经验传承好、发扬好，在新征程上始终保持党的先进性和纯洁性。

其次，加强纪律作风建设是树立和践行正确政绩观的核心要义。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是检验一名干部世界观、人生观、价值观的"试金石"。今年以来，全市上下正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育根本目的就是要解决好这个政绩观的问题。而作风问题，本质上就是政绩观错位的问题。一些干部之所以热衷于搞"形象工程""政绩工程"，根子就在于他们的作风漂浮、脱离实际，政绩观出了偏差。正确的政绩观，必然要求有求真务实的过硬作风。正如总书记在《求是》杂志发表的重要文章《树立和践行正确政绩观》中所强调的，要坚持实事求是、求真务实，不做表面文章，不搞花拳绣腿。因此，抓作风就是抓政绩，正作风本身就是最大的政绩。只有作风正、作风实，才能创造出经得起历史、实践和人民检验的真政绩、实政绩。

再次，加强纪律作风建设是践行以人民为中心发展思想的内在逻辑。江山就是人民，人民就是江山。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。作风问题，核心是党同人民群众的关系问题。纪律严明，才能确保权力始终为人民服务，不负人民重托；作风过硬，才能赢得民心，巩固党的执政基础。如果作风不正、纪律松弛，干部对群众的困难诉求麻木不仁、推诿扯皮，甚至以权谋私、与民争利，就会严重损害党和政府在人民群众心中的形象，动摇党的执政根基。近年来，我市纪检监察机关查处了一批违反中央八项规定精神和作风建设规定的典型问题这些案件的发生，无一不反映出少数干部宗旨意识淡薄、群众观念缺失的问题。全市各级干部必须时刻牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能有丝毫的私心杂念。必须以过硬的作风密切联系群众，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。

最后，加强纪律作风建设是护航〔*〕"二次创业"宏伟事业的坚强保障。当前，〔*〕正处在转型升级、跨越发展的关键时期。市委、市政府审时度势，在今年年初正式启动了"二次创业"的宏伟战略，明确了以"六大攻坚"为抓手，加快培育新质生产力，全力打造高质量发展新引擎的宏伟蓝图。蓝图已经绘就，关键在于落实。落实，靠的是什么？靠的就是严明的纪律和过硬的作风。纪律就是战斗力，作风就是生产力。没有铁的纪律，步调就不可能一致，再好的决策部署也只能是"空中楼阁"；没有实的作风，精神就必然懈怠，再宏伟的目标也只能是"镜花水月"。推进"二次创业"，必然会遇到各种可以预见和难以预见的风险挑战，必然要啃下许多"硬骨头"。这就要求全市广大干部必须具备攻坚克难的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。一支纪律松弛、作风散漫的队伍，是打不了硬仗、胜仗的。我们必须以刀刃向内的勇气，持续深化纪律作风建设，为〔*〕的"二次创业"清除障碍、保驾护航。

二、坚持问题导向，以自我革命精神锻造堪当"二次创业"重任的干部新形象

肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前干部队伍纪律作风方面存在的突出问题。从近几年全市纪检监察机关的通报情况看不收敛、不收手的情况仍有发生，形式主义、官僚主义问题禁而未绝，不担当、不作为的"躺平"现象依然存在。这些问题虽然发生在少数干部身上，但影响极坏、危害极大，严重污染了政治生态，阻碍了发展大局。全市各级干部必须深刻反思、引以为戒，对照以下七个方面，认真检视自身，切实加以改进，以严明的纪律和过硬的作风，干出〔*〕干部的新样子。

一要做到头脑要清，坚决杜绝"贯彻执行打折扣、搞变通"。政治纪律是所有纪律中排在首位的、最重要、最根本的纪律。头脑清不清醒，首先看政治上是否清醒坚定。检验一个干部是否做到"两个维护"，最直接的体现就是看其对党中央的决策部署和省委、市委的工作要求，是闻令而动、坚决执行，还是阳奉阴违、自行其是。绝不允许在贯彻执行中打折扣、搞变通、做选择，合意的就执行，不合意的就拖延，甚至搞"上有政策、下有对策"。全市各级干部特别是领导干部，必须不断加强理论学习，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，确保在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到对党中央的决策部署真懂、真信、真干，确保政令畅通、令行禁止。

二要做到目光要远，坚决杜绝"急功近利、政绩冲动"。树立和践行正确政绩观，要求我们既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。当前，我市推进"二次创业"战略，涉及产业升级、科技创新、城乡协调等方方面面，很多工作都是打基础、管长远的。这就要求我们的干部必须具备长远眼光和战略思维，克服"政绩焦虑"，摒弃"短期行为"。既要"瞻前"，对看准了的事情、定下来的规划，就要保持战略定力，发扬"钉钉子"精神，一任接着一任干，久久为功抓下去；又要"顾后"，多做一些补短板、强弱项、增后劲的工作，不搞寅吃卯粮、竭泽而渔的蠢事。坚决反对为了个人升迁，不顾地方实际和财政能力，盲目上项目、铺摊子，留下一堆"半拉子工程"和财政包袱。要树立"功成不必在我，功成必定有我"的胸襟，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。

三要做到口风要紧，坚决杜绝"瞎猜乱议、信谣传谣"。严守党的政治纪律和政治规矩，不仅要体现在行动上，也要体现在言语上。什么话能说，什么话不能说，什么场合说什么话，心里必须有杆秤。当前网络信息发达，一些干部党性修养不够，纪律观念淡薄，喜欢在私底下对组织决策评头论足，甚至捕风捉影、传播小道消息。这种行为看似事小，实则危害甚大，极易扰乱思想、涣散人心、破坏团结。每一位党员干部都必须牢记自己的第一身份是共产党员，时刻注意自己的言行举止。要加强党性修养，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对党绝对忠诚，严守组织纪律和保密纪律。要管好自己的嘴，不该说的话坚决不说，不该传的消息坚决不传，自觉维护组织的权威和形象。

四要做到肩膀要硬，坚决杜绝"拈轻怕重、遇到问题绕道走"。干部干部，干字当头。担当作为是干部的职责所系、价值所在。然而，现实中仍有少数干部信奉"多做多错、少做少错、不做不错"的处世哲学，遇到矛盾绕道走，碰到问题往上交，层层"甩锅"，甘当"二传手"。这种"躺平"作风，是对党和人民事业的极大不负责任。从我市近两年查处的案件来看，因不担当、不作为、慢作为被问责的干部不在少数。"二次创业"是一场硬仗，没有"软肩膀"，扛不起硬担子。全市各级干部必须强化责任意识，主动作为、积极作为，面对发展中的难题、改革中的阻力、历史遗留的旧账，要有"新官理旧账"的担当，敢于接"烫手山芋"，敢于啃"硬骨头"。要直面问题不回避，解决问题不拖延，在其位、谋其政、尽其责，用硬肩膀扛起推动〔*〕高质量发展的硬任务。

五要做到胆气要足，坚决杜绝"因循守旧、畏手畏脚"。改革创新是时代发展的最强音，也是"二次创业"的核心驱动力。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新赛道、新业态、新模式层出不穷。如果我们思想僵化、故步自封，就必然会在激烈的区域竞争中落伍掉队。推进"二次创业"，实施产业育新培强、科技创新赋能等攻坚行动，迫切需要一大批敢闯敢试、敢为人先的"开路先锋"。全市广大干部要进一步解放思想、更新观念，坚决破除"小富即安、小进则满"的思想，拿出"敢为天下先"的胆气和魄力，大胆试、大胆闯。要聚焦发展新质生产力，围绕生物制造等新兴产业发展，积极抢占新风口、开辟新赛道。对于改革创新中遇到的新情况新问题，只要是符合中央精神、有利于〔*〕发展的，就要大胆地向前推进，不能因为怕担风险、怕犯错误就畏首畏尾、停滞不前。

六要做到心肠要热，坚决杜出"脱离群众、漠视群众利益"。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。干部的心肠热不热，直接关系到党群干群关系的温度。要坚决反对"官本位"思想，放下架子、扑下身子，经常深入基层、深入一线、深入群众，与群众坐一条板凳，听群众说心里话，真正了解群众的所思所想、所急所盼。要把群众的事当成自家的事，把群众的期盼作为工作的追求，用心用情解决好就业、教育、医疗、养老等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚决纠治在服务群众中存在的生冷硬推、吃拿卡要等不正之风，让群众感受到党和政府的温暖。要善于运用现代信息技术，办好用好"市长热线""网络问政"等平台，畅通民意表达渠道，及时回应社会关切，把矛盾化解在基层、问题解决在萌芽状态。

七要做到步子要实，坚决杜绝"搞花架子、做表面文章"。大道至简，实干为要。一切工作都必须落到实处，才能产生实效。形式主义、官僚主义是实干的大敌，也是我们必须常抓不懈整治的顽瘴痼疾。一些地方和单位，开会发文层层加码，督查考核泛滥成灾，工作不看实效看"留痕"，把大量精力耗费在做材料、填表格上，严重背离了工作的初衷。这种"花架子"和表面文章，既加重了基层负担，又败坏了党风政风。全市上下必须下定决心，向形式主义、官僚主义"开刀"。要把"绣花"功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上。要坚持以结果为导向、用实绩来说话，建立健全科学的评价体系，让那些作风漂浮、哗众取宠的干部没有市场，让那些扎根基层、默默奉献的干部得到重用。

三、强化组织保障，推动全市纪律作风建设常态长效、走深走实

加强纪律作风