司法局中央八项规定精神学习教育总结评估报告
司法局中央八项规定精神学习教育总结评估报告
根据市委、市委政法委关于作风建设的统一部署和年度重点工作安排,我局于2025年2月至7月,在全系统集中开展了为期半年的中央八项规定精神学习教育。本次学习教育深入贯彻落实新时代党的建设总要求,持续巩固拓展主题教育成果,聚焦解决我市司法行政系统在作风建设中依然存在的短板弱项,特别是部分单位和少数干部中存在的形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾。学习教育覆盖局机关、直属单位、各区县司法局及基层司法所全体在编在职干部职工、党员及重要岗位非在编人员,共计1200余人,实现了重点岗位、关键少数与基层一线人员的全覆盖。期间,全系统共组织专题集中学习30场,开展高质量专题研讨4场,剖析典型案例60余件,观看警示教育片52人次。通过系统谋划、精心组织和扎实推进,本次学习教育取得了显著成效,全系统干部队伍的纪律意识、规矩意识和工作作风得到全面深刻的淬炼与提升,为新时期司法行政工作高质量发展注入了强劲动力。
一、主要做法与成效
(一)强化组织领导,压实主体责任
一是建立高效领导机制。局党组第一时间成立由党组书记、局长〔...〕同志任组长,其他班子成员任副组长,机关各处室、直属各单位主要负责同志为成员的学习教育领导小组。领导小组办公室设在政治部,统筹协调日常工作。结合我局实际,制定并印发了《〔...〕市司法局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,明确了动员部署、学习研讨、查摆问题、整改落实、总结评估五个关键阶段的路线图、时间表和责任书,确保学习教育有章可循、有序推进。
二是层层压实工作责任。建立"党组统一领导、主要领导负总责、分管领导分工负责、职能部门牵头抓总、基层单位具体落实"的责任体系。局党组班子成员分别建立基层联系点,定期到分管领域和基层单位督导检查,形成"领导班子包片、处室负责人包岗、党支部书记包人"的网格化责任链条。同时,将学习教育开展情况与成效纳入各单位年度党风廉政建设责任制考核和领导班子绩效考核,对思想不重视、行动迟缓、效果不彰的单位和个人进行严肃通报,有效传导了压力,激发了内生动力。
三是坚持领导示范带动。局党组班子成员以身作则、率先垂范,坚持先学一步、学深一层。在学习教育期间,党组理论学习中心组带头开展了5次专题学习,班子成员均带头撰写心得体会,并在全局干部大会上作交流发言。同时,班子成员带头深入基层一线开展调研,围绕分管领域存在的作风问题,牵头制定整改方案,亲自督办落实。在领导班子的示范引领下,全系统迅速形成上行下效、整体联动的良好局面,中层干部主动认领任务,基层党员积极参与,营造了浓厚的学习氛围。
(二)深化学习研讨,筑牢思想根基
一是聚焦主题"学"。坚持把学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神作为首要任务,组织全体人员原原本本、逐字逐句学习规定原文,深刻领会其精神实质和核心要义。通过举办专题读书班、邀请市纪委监委专家作专题辅导报告等形式,系统学习了习近平总书记关于作风建设的重要论述。各党支部以"三会一课"为基本载体,围绕"作风建设永远在路上"等主题开展专题讨论,确保学习内容入脑入心。
二是创新载体"活"。针对不同群体的特点,积极探索灵活多样的学习方式。面向基层司法所和窗口单位,利用"班前十分钟"推出"作风微课堂",学习一个案例、重温一条纪律。面向青年干部,组织开展线上知识竞赛和"青年话作风"主题征文活动,激发学习热情。针对部分行动不便的退休老党员,组织青年志愿者"送学上门",确保学习教育不留死角、不漏一人。
三是强化警示"醒"。坚持用身边事教育身边人,组织全体干部职工集中观看了《作风建设永远在路上》《警钟长鸣》等警示教育专题片。在此基础上,深入剖析近年来本系统及政法系统内发生的违反中央八项规定精神的典型案例,编印《警示教育案例选编》,组织召开警示教育大会,由违纪人员所在单位主要负责人在会上作深刻检查,用"活教材"给全系统干部职工敲响了警钟。通过一系列警示教育,广大干部职工普遍反映思想受到极大震动,深刻认识到纪律红线不可逾越、作风底线不可触碰。
四是发挥优势"宣"。充分利用局官网、"〔...〕司法"微信公众号、宣传栏、电子显示屏等宣传阵地,开设"学习教育进行时"专栏,及时报道全系统学习教育的进展动态和特色做法。累计刊发各类宣传稿件80余篇,编发学习教育简报12期。同时,深入挖掘和宣传在学习教育中涌现出的先进典型,树立起一批忠诚干净担当的榜样,营造了学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
(三)精准查摆问题,深刻自我剖析
一是多渠道广泛征求意见。坚持开门搞教育,通过发放电子问卷、设置意见箱、召开服务对象座谈会、走访律师事务所和公证处等多种形式,广泛征求社会各界、服务对象和基层干部职工的意见建议。本次学习教育累计回收有效问卷950余份,召开座谈会25场次,收集到各类意见建议120余条。经过梳理归纳,共形成4大类58个具体问题,其中形式主义、官僚主义方面问题25个,享乐主义、奢靡之风方面问题15个,工作效能与服务质量方面问题18个。
二是全方位深入对标检视。要求各级领导班子和全体干部职工,紧密联系思想和工作实际,以党章党规为镜,以中央八项规定精神为尺,以群众期盼为标,深入开展"六对照六检视"。即对照政治纪律和政治规矩,检视是否存在贯彻上级决策部署打折扣、搞变通问题;对照服务宗旨,检视是否存在漠视群众利益、办事推诿扯皮问题;对照工作职责,检视是否存在担当不足、不作为慢作为问题。各单位、各部门均召开了高质量的专题民主生活会和组织生活会,严肃开展批评与自我批评,真正做到了红脸出汗、触及灵魂。
三是清单化管理动态更新。对查摆出的问题,建立《全系统作风问题整改台账》,实行清单化、项目化管理。每一项问题都明确了整改目标、具体措施、责任领导、责任单位和完成时限,做到"一问题一档案"。问题台账实行动态管理,对已经整改完成的,及时销号;对新发现的问题,及时增补纳入,确保问题查摆不留盲区,整改落实不留尾巴。
(四)聚焦集中整治,务求整改实效
一是建立闭环整改机制。针对查摆出的58个问题,逐一制定整改方案,形成"发现-整改-督查-销号-巩固"的闭环管理链条。局学习教育领导小组办公室定期对整改情况进行跟踪问效,对整改不力、进展缓慢的单位下发督办单。整改完成后,由责任单位提交销号申请,经领导小组办公室审核、服务对象评议、分管领导审批后方可销号。同时,适时组织"回头看",坚决防止问题反弹回潮,杜绝"纸上整改""虚假整改"。截至2025年7月底,清单中的58个问题已完成整改55个,完成率达到94.8%。
二是开展重点领域专项整治。聚焦群众反映强烈、长期未能解决的突出问题,开展了三大专项整治行动。针对"文山会海"问题,严格控制会议数量、规模和时长,大力推行无纸化办公,2025年上半年全局性会议数量同比下降22%,发文数量同比减少18%。针对"指尖上的形式主义",对各类工作APP和微信群进行全面清理整合,减轻基层负担。针对公共法律服务窗口效率不高问题,优化服务流程,推行"一窗通办""预约服务",群众平均办事等候时间缩短了30%以上。
三是注重建章立制固长效。坚持"当下改"与"长久立"相结合,把整改过程中的有效做法和成功经验及时固化为制度成果。学习教育期间,全系统共修订完善了8项重点制度,包括《〔...〕市〔...〕局公务接待管理办法》《〔...〕市〔...〕局公务用车管理细则》《关于精简会议文件和改进文风的若干规定》等,扎紧了制度的笼子,形成了靠制度管人、管事、管权的长效机制。
(五)坚持开门教育,自觉接受监督
一是畅通民意反馈渠道。在局官网和微信公众号显著位置公布了学习教育监督举报电话和电子邮箱,在机关和各服务大厅设立了实体意见箱,实现线上线下监督渠道全天候畅通。同时,定期举办"局长接待日"和"向人民报告"主题开放日活动,邀请人大代表、政协委员、特邀监督员、群众代表等走进司法行政机关,面对面听取意见,主动接受监督。
二是高效办理群众诉求。对群众通过各种渠道反映的问题和诉求,建立专门台账,实行分类交办、限时办结制度。对于情况清楚、诉求合理的问题,要求3个工作日内予以解决和答复;对于情况复杂、需要协调处理的,明确在7个工作日内反馈进展。学习教育期间,共受理群众反映的作风及业务相关问题85件,均已按时办结,办结率100%,群众满意率显著提升。
三是着力解决急难愁盼。将学习教育的成效体现在为民办实事上。针对老年人、残疾人等特殊群体办理公证业务不便的问题,推出了"绿色通道"和上门服务,累计提供上门服务200余次。针对小微企业法律服务需求,组建了"法治体检"志愿服务队,为50余家企业提供了免费法律咨询和风险排查。通过一系列扎实举措,群众的获得感、幸福感和安全感得到切实增强。据第三方机构评估,我局的政风行风社会满意度得分已由年初的91.2分提升至96.5分。
二、经验与启示
此次学习教育的成功开展,不仅有力推动了作风建设,也为今后常态化、长效化抓好相关工作积累了宝贵经验。
(一)坚持以上率下是根本保证。"风成于上,俗化于下。"本次学习教育中,局党组班子成员始终走在前、作表率,从带头学习研讨到带头查摆问题,再到带头督办整改,为全系统树立了标杆。正是这种"向我看齐"的鲜明态度,形成了强大的"头雁效应",带动各级干部职工真学真改、深查实改,确保了学习教育不虚不空、不走过场。
(二)坚持问题导向是关键方法。学习教育的生命力在于解决问题。我们始终把发现问题、找准问题、解决问题作为出发点和落脚点。从广泛征求意见到深入对标检视,再到清单化闭环整改,每一步都紧扣"问题"二字。实践证明,只有敢于直面问题、深挖问题根源,才能让整改措施靶向精准,让作风建设的成效经得起实践和群众的检验。
(三)坚持学用结合是核心要求。学习的目的全在于运用。我们坚决反对学习和工作"两张皮",强调在学中干、在干中学。将学习中央八项规定精神与优化法律服务、提升执法效能、推进法治政府建设等中心工作紧密结合,把学习成果转化为改进工作作风、提升服务水平的实际行动,如推出"法治体检"服务、优化窗口流程等,实现了作风建设与业务工作的同频共振、相互促进。
(四)坚持建章立制是长远之策。作风问题具有顽固性和反复性,抓作风建设不能"一阵风"。通过此次学习教育,我们深刻认识到,解决问题不仅要靠集中整治,更要靠制度固化。将行之有效的整改措施及时上升为制度规范,用刚性的制度约束和常态的监督检查,才能真正实现源头治理,防止问题反弹,确保作风建设常抓不懈、久久为功。
三、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,对标上级要求和群众期盼,本次学习教育仍存在一些问题和不足。
(一)学习教育的深度和广度仍有差距。在学习深度上,部分基层单位,特别是偏远的司法所,存在学习"????热、中层温、基层冷"的现象,有的学习停留在"念文件、读报纸"的表层,未能紧密结合岗位实际进行深入思考和研讨。在覆盖广度上,对部分非党员干部和聘用人员的教育引导力度尚有不足,参与度和融入感有待加强。
(二)常态长效机制建设仍需加强。虽然修订和新建了一批制度,但制度体系的系统性、协同性还有待提升,部分领域的制度还存在空白点。在制度执行方面,监督检查机制还不够健全,存在"牛栏关猫"的现象,导致个别制度在实际执行中打了折扣,制度的刚性约束力未能完全发挥。
(三)创新方式方法的探索仍显不够。在学习教育的组织方式上,总体上仍然依赖开会、发文、集中学习等传统手段,"老办法"用得多,"新办法"想得少。在监督方式上,运用大数据、信息化等现代科技手段进行作风监测和问题筛查的能力不足,监督的精准性和时效性有待提高。
四、下一步改进措施
针对以上问题,我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续用力、久久为功,不断巩固和拓展学习教育成果。
(一)持续深化理论武装,在常态化学习上再下功夫。将中央八项规定精神的学习纳入干部职工年度常态化学习计划。针对不同岗位特点,分层分类制定"个性化"学习清单,开展案例教学、情景模拟等互动式教学,推动学习从"被动接受"向"主动探究"转变。力争在年底前,实现全员线上学习平台学分达标率100%。
(二)持续完善制度体系,在长效化管理上再求突破。全面梳理现有制度,查漏补缺,计划于2025年11月底前,重点完成《关于进一步加强干部日常监督管理的实施细则》《重点岗位廉政风险防控办法》等5项核心制度的修订工作,构建起覆盖全面、衔接配套、执行有力的作风建设制度闭环。
(三)持续强化监督执纪,在一体化推进上再增力度。积极探索"智慧监督"新模式,试点引入大数据监督平台,对公务消费、公车使用等情况进行实时动态监测和异常预警。建立"作风建设随手拍"内部监督举报平台,鼓励干部职工对发现的作风问题及时举报。整合纪检、督察、人事等监督力量,形成监督合力,对顶风违纪行为坚持"零容忍",发现一起、查处一起、通报一起。
(四)持续推动深度融合,在服务大局上再显担当。将作风建设成效作为检验司法行政服务中心工作成效的重要标准。在推进重大项目、重要改革等中心任务中,同步建立作风督导机制,设立"作风观察员",及时发现和纠正不作为、慢作为、乱作为等问题,以过硬的作风保障市委市政府重大决策部署在司法行政系统落地生根、开花结果。
