县中医院关于深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育自查评估报告
〔...〕县中医院关于深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育自查评估报告
根据县委组织部的统一部署与要求,我院深入开展的中央八项规定精神学习教育现已全面完成。在学习教育期间,院党委始终将此项工作作为锤炼党性、净化生态、转变作风、推动发展的重大政治任务来抓。在前期系统梳理阶段性进展的基础上,我院围绕学习教育的全过程、各环节及取得的成效进行了全面、深入的自查与评估。现将有关情况报告如下。
一、主要做法
自学习教育启动以来,我院党委坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,确保各项工作部署不折不扣执行到位,形成了覆盖全院、贯穿全程的闭环管理体系。
(一)强化组织领导,构建三级联动责任体系
为确保学习教育的权威性与执行力,我院第一时间构建了严密的组织领导和责任传导机制,形成了"横向到边、纵向到底"的责任网络。
一是高位统筹推动。院党委迅速响应,于2025年3月初即召开党委专题会议,研究部署学习教育工作,审议通过了《〔...〕县中医院关于深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育的工作方案》。会议决定成立由院党委书记〔...〕同志任组长,院长〔...〕同志、纪委书记〔...〕同志任副组长,其他班子成员及各主要职能科室负责人为成员的专项工作领导小组,领导小组办公室设在党建办,负责统筹协调、督促检查等日常工作,为学习教育提供了坚强的组织保障。
二是分级压实责任。我们着力构建"院党委-党支部-科室班组"三级责任传导链条。院党委承担主体责任,班子成员履行"一岗双责",带头抓好分管领域的学习教育与作风建设。各党支部书记作为第一责任人,具体负责本支部党员、职工的学习组织与问题查摆。各科室负责人则需将作风建设要求融入日常管理,确保精神传达到每一位职工。年初,院党委与各支部、各科室签订了《党风廉政建设和作风建设责任书》共计52份,将学习教育成效纳入年度绩效考核与评优评先体系,实现了责任与压力的精准传导。
三是全程跟踪督导。领导小组办公室建立"每周一调度、每月一通报"工作机制,定期深入临床、医技、行政后勤等一线科室,通过实地走访、查阅资料、个别访谈等方式,全面掌握学习教育进展。截至目前,已开展专项督查4轮,发布工作通报5期。对个别学习进度滞后、活动组织不力的科室,由分管院领导进行约谈提醒2次,并派出工作组现场指导,确保了全院步调一致、同频共振。
(二)深化学习研讨,实现思想理论入脑入心
我院坚持把思想理论武装摆在首位,采取分层分类、形式多样的学习模式,推动中央八项规定精神从"纸面要求"向"内心自觉"转化。
一是领导班子带头示范学。院党委理论学习中心组发挥"领头雁"作用,率先垂范。今年以来,已组织中心组集体学习6次,开展专题研讨4次,原原本本学习了中央八项规定及其配套法规,深入研读了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,并结合近年来全国卫生健康系统发生的典型违纪违法案例进行深刻反思。通过学习研讨,班子成员进一步统一了思想,形成了"作风建设永远在路上,全面从严治党必须一严到底"的高度共识。
二是全体职工全员覆盖学。针对医院业务繁忙、人员集中的特点,我们统筹推进"工学"结合,确保学习教育无死角、全覆盖。一方面,依托各党支部"三会一课"、主题党日活动,组织集中学习40余场次。另一方面,充分利用"学习强国"APP、医院内网及微信公众号等线上平台,推送学习资料、案例剖析、政策解读等内容120余篇。同时,创新推广"班前会五分钟微学习"模式,由科室负责人利用晨会交班的碎片化时间,带领大家学习一个知识点、剖析一个小案例,有效解决了学习与工作的矛盾,全院2300多人次职工接受了系统教育。
三是典型案例警示震慑学。为增强学习教育的感染力与威慑力,我院坚持用"身边事"教育"身边人"。组织全院中层及以上干部、重点岗位人员共计200余人,赴〔...〕市警示教育基地接受现场教育;集中观看了《正风反腐就在身边》等警示教育专题片3部;选取了近年来〔...〕省内医疗卫生领域发生的4起涉及违反中央八项规定精神的典型案件,由院纪委进行深度剖析,编印成册,发至全院各科室学习讨论。通过一系列警示教育,广大干部职工普遍反映思想受到极大触动,深刻认识到纪律红线的严肃性和违规违纪的沉重代价。
(三)聚焦查摆问题,确保自我剖析动真碰硬
我院坚持问题导向,以"不走过场、不避重就轻"的原则,广开言路,深挖细查,力求把问题找准、找实、找全。
一是明确查摆重点范围。领导小组办公室印发了《问题查摆工作指引》,明确要求重点围绕"四风"问题的新表现、新变种进行查摆,特别是文山会海、检查考核过多过滥、调查研究搞形式走过场等形式主义、官僚主义问题。同时,紧密结合医院行业特点,将"收受红包回扣、接受药商宴请、违规发放津补贴、服务态度生冷硬"等群众反映强烈、易发多发的作风顽疾作为查摆的重中之重。
二是拓宽问题查摆渠道。我们构建了"个人自找、群众反映、科室互帮、上级点醒"四位一体的问题发现机制。在全院范围内设置了12个"医风医德监督匿名意见箱",开通了线上匿名问卷调查平台。通过召开服务对象座谈会、发放调查问卷、出院患者电话回访等方式,多渠道听取群众意见。同时,组织开展科室间的交叉评议和批评与自我批评,鼓励大家"红脸出汗"。学习教育期间,共收到各类问题线索和意见建议215条。
三是严格审核层层把关。为防止问题查摆"大而化之、浮于表面",院党委对各支部、各科室提交的问题清单实行严格审核。由班子成员对自己分管领域的问题清单进行逐一审阅、签字背书。对查摆问题不深入、不具体、避重就轻的,一律退回重查,并对相关负责人进行严肃批评。先后有3个科室的问题清单因"辣味"不足被退回重整,确保了查摆出的问题都经得起推敲和检验。
(四)狠抓集中整治,推动整改落实见底清零
针对查摆出的问题,我院坚持立行立改、真改实改,以"钉钉子"精神抓好集中整治,确保件件有着落、事事有回音。
一是分类建立整改台账。我们将收集到的215条问题,梳理归纳为思想认识、制度建设、工作作风、服务效能、廉洁自律等5大类38个具体问题,逐一建立了《问题整改台账》。台账明确了每一个问题的表现形式、整改目标、责任领导、责任科室和完成时限,实行"挂图作战",确保整改工作目标清晰、责任到人。
二是聚焦重点靶向发力。针对"文山会海"这一顽疾,我院修订了《会议管理规定》,严格会议审批程序,能合并召开的一律合并,能开短会的不开长会,提倡使用视频会议。针对"三公经费"管理不规范问题,对公务接待、差旅报销、公车使用等制度进行了全面修订,大幅压缩非必要、非刚性支出。针对群众反映的"检查多、排队久"问题,优化了就医流程,推广"一站式"检查预约服务。
三是跟踪问效销号管理。对整改台账实行动态管理和销号制度,完成一项、销号一项。院纪委和领导小组办公室定期对整改情况进行"回头看",对整改不力、效果不彰的,及时预警、督办;对虚假整改、纸面整改的,严肃追责问责。截至目前,台账中的38个问题已全部完成整改,销号率100%。通过集中整治,全院性会议数量同比减少28%,会议平均时长缩短了近30分钟;2025年上半年"三公"经费支出同比下降15.3%,节约费用约12.6万元。
(五)坚持开门教育,主动接受群众评判监督
我院始终秉持"群众的口碑是最好的标尺"理念,将学习教育置于阳光之下,主动邀请群众参与、接受群众监督、听取群众评判。
一是广泛征求社会意见。我们面向服务对象、基层员工、退休职工及社会各界人士,通过召开8次专题座谈会、设置门诊大厅意见征集栏、开展线上问卷调查等多种方式,累计征求到关于优化服务流程、改善就医环境、提升服务态度等方面的有效意见建议72条。
二是主动回应群众诉求。对收集到的意见建议,我们照单全收,并由分管院领导牵头,组织相关科室专题研究,逐一制定解决方案。针对"门诊缴费窗口排长队"的问题,我们增设了自助缴费机6台,并大力推广移动支付;针对"部分医护人员服务态度有待改善"的反馈,我们开展了全院范围的服务礼仪与沟通技巧专项培训。目前,72条建议已全部办结并向提议人进行了反馈,办结率100%,群众对办理结果的满意度达到了98%以上。
二、主要成效
通过为期数月的学习教育与集中整治,中央八项规定精神在我院得到进一步深化落实,有力推动了全院政治生态、工作作风、服务效能和发展动能的系统性重塑与提升。
(一)政治生态持续向好,"清廉医院"氛围日益浓厚。全院党员干部的纪律规矩意识显著增强,崇廉拒腐、风清气正的价值导向深入人心。主动拒收"红包"、回扣的医务人员数量持续增多,今年以来共登记上交"红包"35个,价值4.2万余元。全院收到的信访举报和违规违纪问题线索同比下降了40%,崇尚实干、抵制歪风的良好风气正在形成。
(二)工作作风显著转变,"慵懒散拖"现象得到有效遏制。形式主义、官僚主义得到有力整治,会议文件大幅精简,院务会平均时长缩短20%,文件流转审批周期平均缩短1.5个工作日。干部职工的担当精神和执行力明显提升,推诿扯皮、敷衍塞责的现象大为减少,科室间协同配合更加顺畅,"马上就办、真抓实干"成为工作常态。
(三)服务效能全面优化,"人民至上"理念落到实处。通过优化流程、简化环节、运用信息技术,群众就医体验得到显著改善。门诊患者平均候诊时间由原来的35分钟缩短至20分钟以内;"互联网+医疗"服务模式让患者足不出户即可完成复诊开药,服务患者超过5000人次。通过精细化管理和技术创新,有效控制了医疗成本,2025年上半年,住院患者人均费用同比减少55.6元。全院患者满意度由年初的95%稳步提升至当前的97.8%。
(四)发展动能不断增强,作风建设赋能中心工作。优良的作风转化为强大的发展动力。全院上下心往一处想、劲往一处使,各项重点工作推进有力。〔...〕重点专科建设项目进度比原计划提前了10%,新技术、新项目引进数量同比增长18%。全院职工干事创业的精气神得到极大提振,为医院在区域医疗竞争中抢占先机、实现高质量发展注入了强劲动能。
三、主要经验
回顾本次学习教育的全过程,我们深刻体会到,抓好作风建设,必须坚持正确的方法论。在实践中,我们总结出以下几点规律性认识:
(一)根本在于"以上率下"。领导干部的率先垂范是无声的命令。本次学习教育中,院党委班子成员始终坚持先学一步、学深一层,先查一步、改实一分,带头讲党课、带头作剖析、带头抓整改,为全院作出了表率,形成了强大的"头雁效应",有效带动了全院职工的积极性与主动性。
(二)关键在于"问题导向"。作风建设不能"空对空",必须靶向精准、对症下药。我们始终坚持把发现问题、分析问题、解决问题作为出发点和落脚点,通过深入细致的查摆,避免了"无的放矢"和"隔靴搔痒",使得各项整改措施都能精准触及病灶、取得实效。
(三)保障在于"建章立制"。作风问题具有顽固性和反复性,集中整治只是第一步,形成长效机制才是治本之策。我们坚持边整改、边总结、边建制,将整治过程中的好做法、好经验及时固化为制度规范,先后修订完善了12项内部管理制度,扎紧了制度的笼子,有效防止了问题反弹回潮。
(四)力量在于"群众路线"。群众的眼睛是雪亮的,群众的监督是最有力的。我们坚持开门搞教育,真心实意听取群众意见,自觉主动接受群众监督。实践证明,只有紧紧依靠群众,让群众参与进来,才能让问题查摆更接地气,让整改落实更得民心,作风建设才能获得最广泛、最深厚的基础。
四、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标中央的高标准和人民群众的新期待,我院的作风建设仍存在一些不容忽视的问题与短板。
(一)学习教育的深度和广度仍有不足。存在一定的"上热中温下冷"现象。部分临床一线科室因业务繁忙,在学习上投入的时间和精力不足,个别职工对中央八项规定精神的理解还停留在概念层面,对其精神实质和深刻内涵把握不够精准,知行合一的内生动力尚需加强。
(二)长效机制的系统性和完备性有待提升。虽然修订了一批制度,但部分制度的系统性、协调性还不够强,仍存在一些制度空白或模糊地带。一些在集中整治期间形成的有效做法,尚未完全转化为刚性的制度约束,存在"雨过地皮湿"、整改成果流于朝夕的风险。
(三)隐形变异"四风"问题的发现能力有待增强。随着正风肃纪的持续高压,一些作风问题由公开转向隐蔽,穿上了"隐身衣"。诸如通过快递收送礼品、利用电子红包进行利益输送、将宴请化整为零等新动向、新表现,发现和查处的难度加大,给我们带来了新的挑战。
(四)监督方式的创新性和有效性需要加强。目前的监督检查仍较多依赖于传统的听汇报、查台账、开座谈会等方式,运用大数据、信息化等科技手段进行精准监督的能力不足。对于药品采购、耗材使用、诊疗行为等关键环节的动态监测和智能预警机制尚未建立,监督的敏锐度和时效性有待提高。
五、下一步工作打算
针对自查发现的问题与不足,我院将坚持目标不变、标准不降、力度不减,以常态化、长效化为目标,持续巩固和拓展学习教育成果。
(一)深化常态化学习,在思想认识上再拔高。我们将把学习贯彻中央八项规定精神作为一项长期任务,纳入党委理论学习中心组、党支部"三会一课"和职工政治学习的固定内容。针对不同层级、不同岗位的特点,开展"靶向式"培训和案例教学。定期组织知识测试和应知应会抽查,推动学习教育从"完成任务"向"提升能力"转变,筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)加快制度化建设,在机制完善上再发力。计划于2025年年底前,组织力量对现有规章制度进行一次全面梳理和系统评估,重点围绕会议、接待、采购、财务报销、人事管理等关键领域,废、改、立一批制度,形成一套系统完备、科学规范、运行有效的作风建设制度体系,彻底堵塞管理漏洞。
(三)推进精准化监督,在方式创新上再突破。积极探索"科技+监督"模式,计划引入大数据筛查技术,对药品、耗材的采购和使用数据进行异常分析,对医生处方进行动态监测,实现对违规行为的智能预警。同时,优化我院微信公众号功能,增设"作风问题随手拍"模块,进一步拓宽群众监督渠道,让不正之风无处遁形。
(四)促进系统化融合,在成果转化上再提效。坚持将作风建设与医院中心工作同谋划、同部署、同考核。在重大项目建设、重点专科申报、高级职称评定、干部选拔任用等工作中,同步考察相关单位和个人的作风表现,将作风建设的"软实力"转化为推动医院高质量发展的"硬支撑",确保作风建设与业务发展两手抓、两促进、两提升。
作风建设永远在路上。下一步,我院将在县委的坚强领导和组织部的有力指导下,以此次自查评估为新起点,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,持之以恒正风肃纪,为保障人民群众健康权益、推动我县卫生健康事业再上新台阶作出新的更大贡献。
