在全镇酒店民宿规范化管理工作会议上的讲话
在全镇酒店民宿规范化管理工作会议上的讲话
同志们,各位经营业主朋友们:
大家上午好!
今天,我们在这里隆重召开全镇酒店民宿规范化管理工作专题会议。首先,我代表县委、县政府,对各位在百忙之中前来参会表示热烈的欢迎!参加今天会议的有县文旅、公安、市监、消防、卫健、住建等相关部门的负责同志,还有我们全镇所有酒店民宿的经营业主,以及镇里的相关工作人员。可以说,这是一次覆盖全产业链、关系全镇发展大局的重要会议。
本次会议的目的非常明确,就是要深入分析当前我镇酒店民宿行业发展的现状,精准查找存在的问题与短板,系统明确下一阶段的监管要求与发展方向,全面部署规范化管理各项工作任务,动员全镇上下、政企合力,共同推动我镇文旅产业,特别是住宿业态,实现质的有效提升和量的合理增长,为塔城镇建设成为高品质旅游目的地奠定坚实基础。
一、肯定成绩,正视形势,深刻认识规范化管理的重大意义
近年来,我们塔城镇紧紧依托得天独厚的原生态自然风光和浓郁深厚的藏族民俗文化资源,将发展酒店民宿产业作为推动乡村旅游、促进群众增收的战略支点,取得了令人瞩目的成绩。在大家的共同努力下,我镇的住宿业从无到有、从小到大,逐步形成了以"松赞塔城""四鸣精舍"等一批高端品牌为引领,众多精品客栈、特色民宿、农家乐共同发展的产业集群。根据初步统计,目前,全镇已发展形成各类酒店民宿超过200家评定等级民宿9家,年均接待游客超过13万人次直接或间接带动了超过900名群众在家门口就业增收,为全镇经济社会发展注入了强劲动力。可以说,酒店民宿已经成为展示塔城文旅形象最直接的"窗口"、游客体验塔城风土人情最温馨的"客厅",更是我们推动乡村全面振兴、实现共同富裕最关键的"引擎"之一。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,随着产业规模的快速扩张,一些深层次的矛盾和问题也日益凸显,已经成为制约我镇文旅产业向更高水平迈进的瓶颈。正如刚才会议通报和各部门培训中指出的,当前我镇住宿行业主要存在五大突出问题:
一是备案手续不完善。部分经营主体存在"先上车后补票"的侥幸心理,未批先建、无证经营的现象依然存在。有的虽然办理了部分证照,但相关备案手续不齐全、不规范,为后续的合法合规经营埋下了隐患。
二是安全管理不规范。这是我们最为担忧的问题。一些经营主体安全意识淡薄,主体责任悬空,消防设施配备不足、疏散通道不畅、用火用电不规范等问题屡见不鲜;在食品安全方面,原料采购、加工制作、餐饮具消毒等环节存在漏洞;在住宿实名登记制度的执行上,也存在登记不全、查验不严的情况。这些都是事关人民群众生命财产安全的红线和底线,容不得半点马虎。
三是服务水平参差不齐。目前全镇的住宿业态呈现出两极分化的态势,既有服务一流、管理精细的高端品牌,也存在大量服务单一、管理粗放的家庭式作坊。部分从业人员未经专业培训,服务意识和技能都有待提升,卫生状况、服务流程、待客礼仪等方面缺乏统一标准,严重影响了游客的整体体验感。
四是政策知晓度不足。从刚才各部门的解读中可以看出,国家和省、州、县各级都出台了一系列关于住宿业经营的法律法规和扶持政策。但很多经营业主对这些政策要么不了解,要么一知半解,不知道"什么能做、什么不能做",更不清楚"如何才能做得更好、如何申请政策支持",导致经营行为的盲目性和随意性较大。
五是特色化服务欠缺。除了少数几家标杆企业,我镇大部分民宿在产品设计和文化植入上还停留在比较浅的层次,同质化竞争现象严重,甚至出现了低价竞争的苗头。如何将塔城独特的自然生态、民俗文化与住宿产品进行深度融合,打造出"一宿一品、一店一景"的独特魅力,是我们亟待破解的课题。
同志们,朋友们,这些问题绝非小事,它们不仅直接影响到每一位游客的切身利益,更关系到"塔城旅游"这块金字招牌的成色和分量。如果我们不能及时有效地解决这些问题,任其发展,小则影响一家一户的生意,大则可能引发安全事故,损害整个区域的旅游形象,让我们过去所有的努力都付之东流。因此,抓好酒店民宿的规范化管理,既是回应游客期盼、优化营商环境的迫切需要,也是防范化解风险、保障产业健康发展的必然要求,更是推动我镇文旅产业提质增效、实现高质量发展的战略抉择。我们必须统一思想、提高站位,深刻认识到这项工作的重大意义和现实紧迫性,以壮士断腕的决心和抓铁有痕的劲头,坚决打赢这场规范化管理的攻坚战。
二、明确任务,聚焦重点,全力推动规范化管理落地见效
刚才,县级文旅、公安、市监、消防、卫健、住建等部门的同志,都从各自的职能职责出发,进行了系统、专业的业务培训,对相关的法律法规、政策标准和监管要求作了非常详尽的解读。这些都是我们接下来开展工作的基本遵循和行动指南。下面,我再强调三点要求,希望大家认真抓好落实。
第一,压实主体责任,筑牢规范经营的底线。各位经营业主是酒店民宿的第一责任人,是规范化管理的实践主体。规范经营不仅是对游客负责,更是对自己的事业和身家性命负责。希望大家切实增强主人翁意识,主动作为,守好底线。
一要全面开展自查自纠。会后,每一位经营业主都要立即行动起来,对照今天会上发放的政策法规汇编和各部门提出的规范要求,对自己的经营场所进行一次"拉网式"的全面体检。从营业执照、特种行业许可证、卫生许可证等证照是否齐全,到消防器材是否完好有效、安全出口是否畅通;从食品采购索证索票制度是否落实,到从业人员健康证明是否在有效期内;从价格公示是否规范,到住宿登记是否做到"四实"要求,都要逐项排查,建立问题台账,明确整改措施和时限。对于自查发现的问题,要立行立改;对于暂时难以整改的,要主动向行业主管部门报告,寻求指导和帮助。
二要坚守安全生产红线。安全是发展旅游业的生命线,是住宿业经营的头等大事。大家必须时刻绷紧安全这根弦。在消防安全方面,要严格按照消防技术标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;要保障疏散通道、安全出口畅通,严禁占用、锁闭、封堵;要加强用火、用电、用气安全管理,定期组织员工开展消防安全培训和应急演练。在食品安全方面,要严格落实食品安全管理制度,严把原料采购关、加工制作关、清洗消毒关,坚决杜绝"三无"食品和过期变质食品,确保游客"舌尖上的安全"。在治安管理方面,要严格执行旅客住宿实名登记制度,确保人、证、相符,并按规定及时上传相关信息,严防不法分子利用酒店民宿从事违法犯罪活动。
三要坚持诚信守法经营。诚信是最好的营商环境,是企业长远发展的基石。大家要自觉遵守《价格法》《消费者权益保护法》等法律法规,实行明码标价,做到价目齐全、内容真实、字迹清晰、标示醒目,杜绝价格欺诈、虚假宣传等违法行为。要不断提升契约精神,尊重和保障消费者的合法权益,妥善处理消费纠纷,努力营造一个公平、透明、和谐的消费环境。同时,要依法依规纳税,履行好应尽的社会责任,做一名爱国守法的合格经营者。
第二,强化协同监管,形成齐抓共管的合力。规范化管理是一项系统工程,涉及面广、专业性强,单靠一个部门或镇政府单打独斗,很难取得实效。必须建立健全"政府主导、部门联动、各司其职、齐抓共管"的长效工作机制形成强大的监管合力。
一是要构建常态化联合检查机制。由镇政府牵头,定期或不定期组织文旅、公安、市监、消防、卫健、住建等部门开展联合执法检查。这种联合检查要改变过去"各吹各的号、各唱各的调"的局面,实现"一次进门、全面体检",既提高监管效能,又减少对企业正常经营的干扰。检查内容要聚焦安全生产、食品卫生、明码标价、证照办理等关键环节,检查方式要采取"四不两直"的暗访和"双随机、一公开"的抽查相结合,确保检查不走过场、不留死角。
二是要实施清单化闭环式整改。对于联合检查中发现的问题,要建立"问题清单、责任清单、整改清单",逐一明确整改标准、整改时限和责任单位、责任人。对能够立即整改的,要督促经营主体现场整改;对需要一定时间整改的,要下达整改通知书,限期完成;对存在重大安全隐患的,要坚决依法采取停业整顿等强制措施。各职能部门要加强后续跟踪督办,对整改情况进行复核验收,确保所有问题都整改到位、清仓见底,真正形成"发现问题-交办整改-复查销号"的闭环管理。
三是要优化服务式指导帮扶。我们的监管不仅要有力度,更要有温度。各职能部门在严格执法的同时,更要当好服务企业的"店小二"。要变被动管理为主动服务,多上门指导,多开展政策宣讲和业务培训帮助经营业主解读政策、完善手续、消除隐患。特别是对一些新开办的、规模较小的民宿,要在规划设计、证照办理、运营管理等方面给予更多的专业指导和支持,帮助他们尽快走上规范发展的轨道。
第三,提升服务品质,打造文旅发展的标杆。规范化管理是基础,是底线,但不是最终目的。我们的最终目的,是要通过规范化管理,倒逼产业转型升级,全面提升服务品质,将塔城镇的酒店民宿产业打
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