在全镇2026年防汛工作安排部署会议上的讲话
在全镇2026年防汛工作安排部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇2026年防汛工作安排部署会暨防汛工作启动会，主要任务是深入贯彻落实上级关于防汛救灾工作的重要指示精神，全面分析我镇当前面临的防汛形势，对今年的防汛减灾各项工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有镇党政班子全体成员、各部门负责人、各村（社区）党支部书记、村委会主任以及防汛重点单位的负责同志。可以说，全镇防汛工作的骨干力量都到齐了。这既是一次工作部署会，更是一次战前动员会，目的是要进一步统一思想、明确任务、压实责任，动员全镇上下立即行动起来，以最高标准、最严要求、最实举措，全力以赴打好今年防汛减灾这场硬仗，坚决守护好全镇人民群众的生命财产安全。
下面，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，提高政治站位，深刻把握今年防汛工作的极端重要性
防汛救灾工作，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局和谐稳定，是一项底线性、基础性、保障性的重要工作，容不得半点疏忽和懈怠。我们必须清醒地认识到，做好今年的防汛工作，具有特殊而重要的意义。
第一，从天气形势看，今年的防汛工作面临着前所未有的严峻挑战。根据气象部门的综合研判和预测，受全球气候变化持续影响，我国极端天气事件呈现出频发、广发、强发、并发的态势。具体到我们所处的区域，预计2026年汛期降水时空分布将极不均匀，旱涝并存、旱涝急转的可能性增大，发生短时强降雨、雷暴大风等强对流天气的概率也远高于常年。〔*〕镇地处〔*〕流域，山多沟深，河道纵横，地质条件复杂，历来是地质灾害和洪涝灾害的易发区、多发区。面对这种极端天气常态化、突发性增强的趋势，我们绝不能掉以轻心。过去的老经验、老办法可能已经不适应新的挑战，我们必须做好应对超标准洪水、防范"黑天鹅""灰犀牛"事件的充分准备。
第二，从思想认识看，必须坚决克服三种倾向，时刻绷紧安全度汛这根弦。随着近年来防汛设施的不断完善和应急能力的提升，一些同志的思想上可能或多或少地产生了一些消极懈怠的情绪。一是麻痹松懈思想。有的同志认为防汛工作年年讲、年年抓，没有出过大问题，思想上有所放松，警惕性有所下降。二是经验主义心态。有的同志习惯于凭老经验办事，认为对汛情的发展变化心中有数，对新的风险点、新的灾害模式研究不够、预判不足。三是侥幸心理。总觉得大的汛情不会发生在自己负责的区域，存在"天塌下来有高个子顶着"的观望心态，工作部署不主动、不超前。这些思想上的"病灶"，是防汛工作最大的隐患。全镇上下必须深刻认识到，防汛工作宁可十防九空，不可失防万一；宁可备而不用，不可用而无备。任何一丝一毫的麻痹和侥幸，都可能酿成无法挽回的损失，给我们的人民群众带来深重灾难。
第三，从政治责任看，必须始终坚持人民至上生命至上，牢牢守住安全发展底线。防汛救灾是对我们各级干部宗旨意识、责任担当和执政能力的重大考验。人民的生命安全高于一切，这是我们一切工作的出发点和落脚点。全镇各级党组织和广大党员干部必须提高政治站位，深刻认识做好防汛工作的极端重要性、复杂性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到上级的决策部署上来。要时刻怀着"时时放心不下"的责任感，把防汛工作作为当前压倒一切的头等大事来抓，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周全一些，把工作做得更扎实一些，真正做到想在前、谋在前、做在前。我们的目标非常明确，就是要坚决守住不发生人员伤亡、不发生重大灾害损失这条不可逾越的底线。这既是工作要求，更是我们向全镇人民立下的军令状。
二、聚焦关键环节，采取过硬措施，全面筑牢防汛减灾的坚固防线
做好今年的防汛工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，下好"先手棋"，打好"主动仗"，将各项防御措施抓早、抓细、抓实。根据上级要求和今天的会议精神，我再强调五点具体要求。
一要强化责任落实，健全防汛工作体系。防汛工作，责任是核心。责任不落实，一切部署都是空谈。必须建立健全一个权责明晰、协同高效的防汛工作体系。一是要把责任链条压得更实。严格落实以党政同责、一岗双责为核心的防汛责任制，镇党政主要领导是第一责任人，要亲自部署、亲自督查；分管领导是具体责任人，要靠前指挥、深入一线；各部门、各村（社区）要严格落实属地管理和行业监管责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是要把责任分工划得更细。要尽快下发《〔*〕镇2026年防汛工作方案》和《防汛应急预案》，将全镇所有的河段、水库、地质灾害点、低洼易涝区等重点部位的防汛责任，逐一分解到岗、明确到人，确保每一处风险点都有人盯、有人管、有人负责。三是要把责任追究落得更严。对因思想麻痹、工作不力、失职渎职导致发生严重汛情灾情和重大损失的，要坚决依纪依法严肃追责问责，绝不姑息。通过层层传导压力，倒逼责任落实，形成上下联动、齐抓共管、合力抗灾的强大工作格局。
二要全面排查隐患，筑牢安全防御底线。隐患险于明火，防范胜于救灾。必须在汛前对所有风险点进行一次拉网式、全覆盖的排查整治，把隐患消除在萌芽状态。一是要突出排查重点。要聚焦河道沟渠行洪安全，重点排查是否存在阻水障碍物、河道非法采砂、侵占河道等问题。要聚焦地质灾害隐患点，对全镇已查明的滑坡、崩塌、泥石流隐患点进行再核查、再评估，密切关注山体裂缝、沉降等异常迹象。要聚焦城乡低洼地段、老旧房屋、在建工地等薄弱环节，检查排水设施是否通畅，危旧房屋是否已采取加固或避险措施。还要特别关注学校、卫生院、敬老院等人员密集场所的防汛安全，确保万无一失。二是要建立问题台账。对于排查出的每一个隐患点，都要详细记录具体位置、风险类型、责任单位、责任人等信息，建立专门台账，实行清单化管理。三是要实行销号整改。对发现的问题，要明确整改时限和标准，能立即整改的要立行立改；暂时不能整改的，要制定严密的度汛方案，落实好警示标志和应急监测措施，确保安全。要实行整改销号制度，整改一个、销号一个，形成闭环管理，做到隐患早发现、早处置、早消除。
三要完善应急预案，提升应急处置能力。预案是防汛实战的行动指南，应急能力是夺取胜利的关键保障。必须确保我们的预案管用、物资充足、队伍过硬。一是预案要再完善。要对现有的镇、村两级防汛应急预案进行再审视、再修订。预案不能只是挂在墙上、锁在柜子里，必须具有针对性、实用性和可操作性。特别是人员转移避险方案，要明确预警信号、转移路线、安置地点、责任人员，确保一旦发生险情，群众能够安全、有序、快速地转移。二是要把物资备得更足。要按照"宁可备而不用，不可用而不备"的原则，对全镇的防汛物资储备情况进行一次全面清点。对于防汛沙袋、编织袋、救生衣、救生圈、应急照明、排水泵等常规物资，要确保数量充足、质量可靠、存放有序。同时，要积极动员社会力量，建立砂石料、大型机械等社会化储备清单，确保关键时刻能调得出、用得上。三是队伍要再建强。要进一步加强镇级应急救援队伍和村级抢险小分队的建设，配齐必要的救援装备，定期组织开展技能培训。要强化应急演练，特别是要组织开展针对山洪暴发、人员转移等场景的实战化演练，通过演练来检验预案、磨合机制、锻炼队伍，真正提升我们应对突发险情的快速响应、科学处置和高效救援能力。
四要加强监测预警，畅通信息报送渠道。及时准确的预警信息是防汛减灾的"千里眼"和"顺风耳"，是掌握工作主动权的前提。一是监测网络要织密。要密切关注天气变化和雨情、水情、汛情的发展，加强与气象、水利、自然资源等部门的沟通会商，力求做到精准预测、精确预报。对于地质灾害点等重点部位，要充分发挥群测群防员的作用，加密巡查监测频次，确保第一时间发现险情征兆。二是预警发布要及时。要严格执行24小时值班和领导带班制度，所有值班人员必须坚守岗位，保持通信畅通。一旦接收到上级的预警信息，必须第一时间通过微信群、大喇叭、铜锣、上门通知等一切有效手段，迅速将预警信息传递到村、到户、到人，确保不漏一户、不落一人，为群众避险转移争取宝贵时间。三是信息报送要规范。要严格执行汛期信息报送制度，明确报送流程、内容和时限。无论是险情还是灾情，都必须第一时间上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。准确、及时的信息，是上级科学决策、精准调度的重要依据，任何单位和个人都不能在这个问题上犯糊涂。
五要强化宣传引导，提高群众防范意识。防汛减灾工作，不仅是党委政府的责任，更需要全社会的共同参与。必须筑牢群防群治的人民防线。一是宣传形式要多样。要充分利用微信公众号、村级微信群、宣传栏、大喇叭等传统媒体和新媒体平台，广泛宣传防汛工作的重要性和必要性。同时，要组织镇村干部、网格员、志愿者深入田间地头、群众家中，
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